乡村振兴村级实施方案7篇乡村振兴村级实施方案 六加快美丽乡村建设全面落实落实总书记天蓝地绿水美指示精神把青山绿水就是金山银山的理念化为村建设目标坚强走长久健康发展生活富裕生态良好下面是小编为大家整理的乡村振兴村级实施方案7篇,供大家参考。
篇一：乡村振兴村级实施方案
六加快美丽乡村建设全面落实落实总书记天蓝地绿水美指示精神把青山绿水就是金山银山的理念化为村建设目标坚强走长久健康发展生活富裕生态良好的文明发展公路奋力使村的水更清天更蓝地更绿让群众的生活过的更舒适更红火XX村实施乡村振兴战略五年工作计划
XX村是XX乡村振兴示范村，也是美丽乡村示范镇。位于XXX,是XX镇政府所在地，集镇贸易中心，全村总流域面积29.8平方公里。总人口1040户，3574A,主要以种植小杂粮，养殖猪、牛、羊，务工劳务输出，集镇贸易等经济收入，是“一村一品"先进村,全县退耕还林示范村。近年来xX村加快了建设步伐，各种指标稳步提升。
为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略，把XX村打造成为生态宜居、美丽乡村与乡村振兴建设的示范点，特制定此计划。
一、引领思维以党的十九大、十九届系列全会精神为统领，不断增强发展的动力与活力，深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策安排，全力推动脱贫攻坚，不断巩固成果、追求卓越、示范指导，将XX村打造成乡村振兴不范品牌。二、奋斗目标深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，到2025年实现：经济繁荣，着力推动产业发展，将XX村建设成为经济发展的先行村；环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务配套完善，将XX村建设成为全县乡村振兴建设先行村；人民富裕,社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将XX村建设成为全县宜居村；力争半年左右使XX村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一，3年内达到县级前列。
（一）总体目标大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略，加快经济转发展，增强人民群众的获得感与幸福感，深入推动绿色发展。
紧紧围绕农民增收与生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等着重工作，让XX村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加与谐。
（二）具体要求1.产业发展目标：注意各种产业融合发展，将“xx”农产品发展成全省知名的品牌，XXx故居发展成为红色旅游教育基地。2.村建设目标：建设成为具有显著的风貌特色，基础设施与公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、与谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。3.生态环境建设目标：以改进生活与发展环境，维护区域生态安全为目标。坚强走生活富裕，生态良好的文明发展公路，奋力使XX村的水更清、天更蓝、地更绿。三、主要任务推动生态宜居攻坚以上级乡村振兴的一系列决策安排为引领，着重实施组织建设、文明新风培养、移风易俗、文明创立、文化指导五项项目，打造文明建设先行村，全面提高文化发展水平，积极发展富民产业，扎实推动文化繁荣发展。四、具体措施（一）强化基层组织建设
1.强化村干部队伍建设。强化村干部理论学习，并组织村干部走出去，
把好的经验带回来。
2.深化服务型党组织建设。全面贯彻从严治党要求，加强基层党组织
在“乡村振兴"等着重工作中的核心作用，深入推动本村星级党组织创立。
3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课"等组织生活制度，定期组
织开展特色鲜明的主题党日活动。
4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，
围绕杂粮种植，猪、羊养殖产业，发展壮大村集体经济。（二）实施文明新风培养项目
1.强化思维道德教育。以培养与践行社会主义核心价值观为着重,把建设有中国特色社会主义的思维观念与道德要求，不断灌注到群众的头脑之中。
2.加强道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“道德模范评选”活动。
3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，奋力提升广大移民群众的诚信素质。
（三）实施民主法治建设项目1.加强法治宣传教育。结合普法教育，在村集摊、广场设立“法律宣传栏"。2.深化平安XX建设。创新与强化治理手段，注意对影响本村稳定各项问题收集研判，及时采取果断措施进行整理化解。
（四）实施移风易俗项目1.坚强“三个倡导"。倡导婚事新办，反对大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬，引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办，推进形成文明节俭新风尚。2.建立完善“一约四会"。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会等。
（五）实施文明创立项目1.开展文明家庭创立。深入开展“最美家庭"“五好文明家庭”等创立评选活动，着力培养现代文明家庭。2.开展文明村创立。深入实施“美丽乡村文明创立"项目，着力落实上级的创立要求。
（六）实施文化指导项目1.强化文化阵地建设。修建幸福家园一处，村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。2.强化民间文化队伍建设。配备村文化专干，提升文化专干的业务素质与管理能力。3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各项不良社会风气。五、大力发展优势特色产业以上级关于脱贫攻坚与产业发展系列指示为引领，以“产业强村"为目标，依托XX农产品，大力推动农
业准绳化生产与产业化经营，鼓励移民群众积极参加产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖"等产业，实现产业强村民富，为建设美丽富裕XX村奠定坚实基础。
2023年，实现XX村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展，xxx纪念馆正式建成运营，“XXX”品牌农产品稳步推动。到2023年农民人均可支配收入达到约2万元。
（一）特色种植产业发展计划结合本村产业发展现状及思路，大力发展杂粮、绿色农产品种植加深加工。到2023年底，杂粮种植面积5000亩，并建成深加工厂三间，新推500亩果树地，建设80亩果园用水井五口，建设1000吨果库1座，果配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为3000人左右。
（二）特色养殖产业发展计划到2022年，完成羊养殖1000只、
猪存栏500头，土鸡养殖2万只目标任务，新建养猪基地1处；养殖产业实现长期就业人数300人。
六、加快美丽乡村建设全面落实落实总书记“天蓝、地绿、水美"
指示精神，把“青山绿水就是金山银山”的理念化为XX村建设目标,坚强走长久健康发展、生活富裕、生态良好的文明发展公路，奋力使XX村的水更清，天更蓝，地更绿，让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推动XX村建设，全面提高基础设施、人居环境、教育，医疗等公共服务功能，补齐发展软肋，夯实全村发展基础。
进一步改进农村环境面貌，推动美丽乡村建设，着力加快基础设施建设，彻底整理脏、舌L、差现象，强化美化亮化工作，打造精品,奋力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽XX。
（一）大力提高生态绿化水平通村主干公路100%绿化，着重路段建有绿化；使生态环境条件得到显著改进。
（二）着力完善基础设施完善公路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造，进一步改进生态环境；强化亮化,提高村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等工程建设。
主要实施：村内前沟邦畔2公里，生产公路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户公路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。
（三）积极推动环境保护工作创立生态村，大力实施环境保护建设项目，落实河长制制度，对现有河槽进行整理，杜绝乱排乱放；坚决整理放牧、侵占林地、等违法行为。
主要实施：乌龙河河段河槽治理，集摊环境综合整理。（四）全面强化土地管理1.依法拆除违法违章建筑与私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。强化日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。七、坚强落实“三变"改革政策2019年，全面完成“三变”改革，进一步释放发展活力。（一）基本完成农村改革有关资产资源的确权颁证工作开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权与使用权等进行确权登记颁证。
（二）主动开展农村集体产权制度改革根据制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、加强监管等工作程序，主动开展村集体产权制度改革。
（三）建立农村土地股份合作社利用村内现有种养殖、加工合作社，让农民以土地、劳务等形式入股，更多分享产业增值收益。
篇二：乡村振兴村级实施方案
一发展目标坚持长三角的菜篮子米袋子和江苏省的大公园梦田园乡村发展定位以农业全产业链发展为导向以产业质量效益双提升为目标以体制技术和模式创新为动力推动农业与二三产业交叉融合实现产业融合增值收益留在乡村构建结构合理链条完整的乡村产业融合发展格局打造实施乡村振兴的新支撑农业转型发展的新亮点和产业富民增收的新载体努力把我市建设成苏北现代农业示范区全省农村三产融合样板区为高水平全面建成小康社会夯实基础关于促进乡村产业振兴加快农村一二三产业融合发展的实施方案
为贯彻落实国务院、省政府相关文件精神，加快促进乡村产业振兴，推动农村一二三产融合发展，拓宽农民增收致富渠道，结合我市实际，提出如下方案。
一、发展目标坚持长三角的“菜篮子”“米袋子”和江苏省的“大公园”“梦田园”乡村发展定位，以农业全产业链发展为导向，以产业质量效益双提升为目标，以体制、技术和模式创新为动力，推动农业与二三产业交叉融合，实现产业融合增值收益留在乡村，构建结构合理、链条完整的乡村产业融合发展格局，打造实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业富民增收的新载体，努力把我市建设成苏北现代农业示范区、全省农村三产融合样板区，为高水平全面建成小康社会夯实基础。到2022年，全面建成优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹六大百亿级产业体系，形成一批链条完备的特色主导产业、内涵提升的农产品加工流通业、功能健全的休闲农旅业、底蕴丰富的乡土新产业、多元发展的乡村服务业，农业综合产值超1000亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达2.5:1，农村一二三产业融合增加值占县域生产总值比重大幅提升。
二、明确乡村产业融合发展布局方向（一）突出规模集聚，优化乡村产业融合发展布局。坚持六大产业培育方向，制定县域“1+2”产业体系建设计划，实施工厂化食用菌、花木电商、生态河蟹三个“单打冠军”产业建设行动，培育优势特色产业集群。立足特色主导产业布局，构建“一带三区”农村一二三产融合发展格局。“一带”，即以古黄河沿线果蔬产业为依托，打造集高端园艺、精深加工、乡村旅游于一体的三产融合发展示范带。“三区”，即以洪泽湖环线优质食味稻米和大规格河蟹产业为基础，建设集规模农业、农（水）产品加工、农业服务业于一体的以传统种养业延链补链为代表的融合发展示范区；以沭阳县花木优势产区为主体，培育集园林造景、家庭园艺、农村电商、物流快递于一体的以花木产业转型升级为代表的融合发展示范区；以环中心城区周边果蔬种植、生态养殖为基础，构建集高效种养、精深加工、农事体验、农旅休闲于一体的以都市农业为代表的融合发展示范区。到2022年，全市建成全产业链产值50亿元以上特色产业集群5个，省级以上特色农产品优势区2个。（二）坚持分类施策，提升农房改善产业配套水平。把农房项目区作为乡村产业融合集成的重要载体，引导农业特色突出的项目区优先发展高效设施种养、优势农副产品加工等劳动密集型产业。按照“半日务工圈”导向，支持涉农重点镇、加工业基础好的区域做大做强三产融合产业园，鼓励乡土底蕴足的项目区因
地制宜发展休闲农业、文创农业、涉农服务业等新业态。到2022年，农房改善区实现产业项目全覆盖，探索形成产城融合发展新模式。
（三）聚焦脱贫攻坚，加快薄弱片区产业融合发展。把经济薄弱片区作为乡村产业融合发展的优先区域，建立重大项目刚性布点制度，确保每年新开工农业重大项目中30%以上落户经济薄弱片区。加快补强三大片区和相对薄弱片区产业融合发展短板，重点提升泗洪西南岗片区林果产业精深加工能力和林牧循环产业，打造华东地区最大的干果产业基地和肉食品加工区；推动成子湖片区发挥水资源优势发展农业旅游，立足特色渔业拓展渔事体验、垂钓旅游等新业态，放大水韵特色；完善涟沭结合部片区设施果蔬基地产地初加工、冷链仓储等配套设施，推动产业向育苗研发以及加工物流两端延伸，构建面向苏南地区的“菜篮子”供应基地。
（四）强化园区建设，打造农业融合发展的综合体。把园区作为乡村产业融合的主战场，集成政策资源，加快构建一二三产业有机整合、一体推进的园区经济综合体。加大国家、省级现代农业园区申创进程，支持洋河新区创建省级农业高新区，争创国家级农业高新区，逐步实现省级及以上园区县区全覆盖。遵循“镇园一体”和“半日务工圈”方向，按照“一区多园”“一园多点”的方式，优选部分产业基础好、发展潜力大的乡镇率先开展市级现代农业园区建设，逐步向周边涉农重点乡镇辐射、覆盖。到
2022年，各县区均创成1个国家级现代农业产业园或省级示范园，全市建成市级现代农业示范园（三产融合产业园）15个以上。
三、打造全方位发展的乡村产业体系（五）强化压舱石作用，全面提升农产品供给水平。严格落实“米袋子”责任制、“菜篮子”负责制，压紧压实重要农产品保供县（区）主体责任，建好385万亩粮食生产功能区和14万亩重要农产品生产保护区，加快生猪产能恢复。大力推广稻田综合种养、稻经轮作兼作模式，健全农产品质量安全追溯网络，提高绿色优质农产品比重。到2022年，全市粮食播种面积稳定在900万亩，粮食总产量稳定在410万吨；生猪规模养殖比重达84%，出栏量保持在240万头；绿色优质农产品比重达77%。（六）提升产业链水平，着力打造六大产业体系。深耕六大产业，持续补链强链。稻米产业重点抓好食味稻米种植扩面、稻田综合种养扩面、稻米精深加工能力提升“两扩一提升”，构建订单式产加销储全产业链。果蔬产业重点推进标准化基地、种苗繁育中心、产后预处理设施、冷链仓储直供平台“四个建设”，形成直供直销标准化产业体系。花木产业重点培育高端特色苗木种植、园艺设计施工“两类主体”，加快产业提档升级。生猪产业重点提高规模养殖、生态治理、冷链加工“三个能力”，推动养殖大市向猪肉制品强市转型。肉禽产业重点强化粪污集中处理、订单养殖、禽肉食品加工“三项能力”，搭建从牧场到餐桌的全
产业链。河蟹产业重点聚焦标准化池塘改造、秋冬季暂养、种苗繁育、品牌营销“四个突破”，打造保供周期最长“全国唯一春节品蟹地”。到2022年，六大产业综合产值均超百亿元。
（七）突出内涵型发展，加快配套农产品加工流通业。实施加工、冷链、电商三大行动，推动农产品加工流通业向镇村延伸。实施农产品加工业提档升级行动，逐步推进蔬菜、果品、水产品主产区初加工全覆盖，加快泗阳食用菌、桃果加工，泗洪、宿豫稻米加工，泗洪猪肉加工，宿豫禽肉加工，经开区果蔬加工7个农产品加工集聚区建设。实施农产品物流体系建设行动，重点推进果蔬、水产品、畜禽主产区产地型冷库及预冷设施建设，构建形成以农业园区、农贸市场为枢纽的生鲜农产品物流格局。实施农产品线上销售提档升级行动，健全县级农村电商运营服务中心、乡镇标准化供货基地、村级电商服务站三级体系。到2022年，全市规模以上农产品加工企业达600家，农产品线上销售额突破200亿元。
（八）突出功能性挖掘，大力发展乡村旅游业。立足资源禀赋和产业基础，研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等支持政策。突出沭阳、宿豫国家级休闲农业与乡村旅游示范区提质，洋河全域休闲旅游经济塑造，洪泽湖、成子湖、骆马湖和古黄河沿线乡村旅游资源开发，扶持创建一批有影响力的休闲农业精品村、主题农园、乡村旅游重点村，推动串点成线，打造一批精品乡村旅游线路。全面提升乡村旅游基础设施水平，
加快交通干道、重点旅游景区到乡村旅游地的道路交通建设，开通乡村旅游公交专线、乡村旅游直通车，提升乡村旅游的可进入性。加强乡村旅游供水供电、垃圾污水处理以及停车、环卫、通讯等配套设施建设，提升乡村旅游发展保障能力。到2022年，全市建成省级休闲农业精品村35个、主题创意农园40个、乡村旅游精品线路10条，休闲农业游客吸引度达3000人次/平方公里以上。
（九）注重价值链拓展，传承培育乡土特色产业。围绕传承乡土文化、留住乡村味道，因地制宜打造“乡村工坊”。建立乡土特色产品发展目录，甄选一批如云渡桃雕、陆集粉皮、钱集老鹅等区域性特色产品，通过改良设备、改善工艺、再造流程，推动乡土产业现代化。搭建乡土产业发展平台，在古黄河生态廊道、农业园区、农民集中居住区、乡镇创业创新园因地制宜布局建设乡村工坊，在市内热门景区、重要商业街区开设乡土特色产品街，在网络第三方平台开办乡土产品专卖店，焕发乡土产业新生机。壮大乡村工匠队伍，加快培育一批乡村工匠、非遗传承人。到2022年，全市培育一批乡土气息浓郁、市场影响力强的乡土特色产业。
（十）抓好多领域并进，做大做强现代农业服务业。突出要素集聚、主体多元、机制高效、体系完整，主攻两大领域。主攻种源繁育能力提升，加快洪泽湖虾蟹、骆马湖河蟹、泗洪优质稻米、宿城稻麦与蔬菜和洋河果蔬等种源基地建设，提高主导产品
良种本地化供应能力。主攻生产服务能力提升，依托供销合作社发挥体系作用，为农业生产经营主体提供农资供应、测土配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务；鼓励农民合作社发挥组织作用，向社员提供耕种生产、农资采购、产品销售等区块化服务；引导龙头企业发挥带动作用，通过订单方式为农户提供产、收、储、运全程化服务；支持专业服务主体发展，提供模式成熟、机动灵活的多元化服务。到2022年，全市主导产品基本实现良种本地化供应，大规格河蟹种源自给率达86%，优质稻种自给率达98%；扶持100家新型农业社会化服务主体拓展经营领域、提升服务能力。
四、筑牢乡村产业融合发展的关键支撑（十一）抓牢农业招商引资，提升大项目集聚力。坚持项目化推进机制，借助工商资本“上山下乡”带动乡村产业发展。实施全市乡村产业重大投资项目三年滚动计划，围绕六大产业链条补强、县域“1+2”产业规模提升、“单打冠军”产业培育，健全完善乡村产业重大项目清单，建设一批三产融合型亿元以上大项目。到2022年，全市每年新竣工农业重大项目100个左右，其中亿元以上三产融合型项目5个以上。（十二）做响区域公用品牌，形成好产品影响力。以“宿有千香”产品为重点，全面推进品牌强农战略。抓好上海、南京等重点区域品牌推广，以“宿有千香·霸王蟹”为突破口，提升农产品知名度。加大品牌营销力度，按照“龙头企业+线下实体店”
的模式，在长三角重点城市有序布局线下营销网络，推动品牌产品进驻大型商超零售体系。深化与第三方电商平台的合作，打造网络“爆品”。到2022年，“宿有千香”品牌年销售额突破5亿元，“宿有千香”品牌估值超5亿元。
（十三）做强新型经营主体，培育深融合源动力。突出龙头企业在三产融合中的骨干作用，支持企业开展协同创新和现代产业要素引进集成，重点培育15—20家有核心竞争力、发展潜力大、带动能力强的本土龙头企业，加快打造一批十亿元企业、全国领军企业、行业“小巨人”企业。突出集体经济组织在乡村产业发展中的统筹作用，全面推广以村股份经济合作社牵头创办村级土地股份合作社，发展各类专业合作社的“三社共建”模式，在2020年完成试点示范的基础上，全面推广推进，增强村集体在乡村产业发展中的凝聚力。突出家庭农场、合作社在规模经营中的主导地位，建立示范家庭农场、示范合作社培育清单，通过订制化培训、贷款担保贴息等多种方式予以扶持。到2022年，全市国家、省级农业龙头企业分别达8家、65家，年产值10亿元以上农业产业化龙头企业达10家；县级以上示范家庭农场增长率、示范合作社率分别达10%、15%，建成“三社共建”示范村80个。
（十四）发挥平台载体作用，提升强产业承载力。立足“建设一个园区、支撑一片产业、带动一方致富”的定位，对标国家、省级园区建设标准，全面提升市级园区建设水平。提升园区基础
设施水平，按照“八通一平”（水、电、路、信、网、气、排污、雨水收集和平整土地）标准，实现园区高标准农田全覆盖。强化园区公共配套，抓好种养基地、加工基地、种源繁育基地“三个基地”和招商引资平台、农业高新技术转化平台、现代农业技术展示平台、农民实训平台、营销管理平台“五个公共平台”建设，形成支撑区域乡村产业集聚发展的重要载体。
（十五）改善物质装备水平，打造快发展助推力。实施高标准农田建设工程，按照“五统一”标准，逐步推进主导产业优势区、经济薄弱地区、古黄河生态廊道沿线地区高标准农田全覆盖。实施农业生产机械化提升工程，基本实现粮食生产全程机械化，以8个万亩蔬菜基地、三大林果产业优势区、沭阳花木主产区为重点，加快推进设施园艺领域“机器换人”。实施智慧农业建设工程，建成运行农业大数据平台，推进农业大数据在精准生产、质量监管、态势感知、综合分析、预警预测、辅助决策等领域的智慧应用，打造全市“智慧农业大脑”。依托国家、省、市三级现代农业园区，加快农业物联网向六大产业核心基地覆盖，打造一批智慧农业应用基地。结合洋河农业高新区建设，积极探索物联网、大数据、智能装备、智能识别、人工智能等设施装备整体应用示范研究，开展技术创新、模式创新和产业创新，打造全市智慧农业试验示范区。到2022年，全市高标准农田占比达80%，设施园艺机械化水平达50%，农业物联网应用覆盖率达30%。
（十六）健全产业发展共享机制，强化小农户带动力。坚持
利益联合，鼓励“资本下乡”，大力组织开展“万企联万村、共走振兴路”活动，支持社会资本采取“公司+基地+农户”的模式构建产业化联合体，发展订单农业、推行返租倒包、扩大股份合作经营，与乡村集体、新型主体、小农户形成利益共同体，引导小农户参与产业融合、分享发展红利。坚持共创共享，支持以农业园区、涉农科研院所、农业企业、农民合作社为载体，打造农村“星创天地”；支持利用农村闲置建设用地、“四荒地”建设农村电子商务创业园、农民创业孵化园等众创空间。到2022年，全市建成省级农业产业化联合体15家，订单农业面积超100万亩，返租倒包、股份合作型农业基地超200个。
五、强化乡村产业发展的要素保障（十七）强化组织领导保障。把产业振兴作为五级书记抓乡村振兴的重要任务，建立市县乡村层层落实责任的工作机制，建立农业农村部门牵头抓总、各部门协同配合的推进机制。强化正向激励与引导，对目标任务、重点举措和支持政策落实情况进行科学考评，考评结果与项目安排、评先评优等挂钩。科学编制市级农村一二三产融合发展规划，明确产业布局、产能规划和主攻重点。（十八）强化土地要素保障。加大土地供给力度，全面落实新编制县乡国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标用于保障农村一二三产融合发展项目用地，市、县（区）每年单列不少于5%的建设用地计划支持农村一二三产融合发展两项政策。
开展农村集体经营性建设用地入市改革和农村宅基地改革，支持农民集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其它单位和个人共同兴办乡村产业，引导农村居民利用自有住宅或其他条件依法从事乡村休闲、旅游、康养等产业和农村一二三产融合发展。加强项目用地审批，对现代农业、乡村旅游业等农村合理业态，可以纳入单独选址建设项目管理，依法在城镇建设用地范围外申请用地。不得以点状用地和乡村旅游等名义进行房地产项目建设。优化用地审批管理，设施农用地按农用地管理，由乡镇政府备案并报县级自然资源与规划部门汇总，不需办理农用地转用审批手续。严禁以设施农业用地为名从事非农建设。
（十九）强化财政投入保障。强化政府“三农”投入优先保障责任，推动建立“三农”财政投入稳定增长机制。加大涉农财政资金整合力度，集中财力支持农业产业化龙头企业做大做强规模设施农业、农产品加工流通业。拓展财政支农资金来源，积极争取上级债券用于支持农村一二三产融合发展，加快补齐农田基础设施、农业物质装备、农业公共服务等方面的短板。提升财政资金撬动效应，用好城乡建设用地增减挂钩节余指标交易收益，设立乡村振兴基金，撬动更多社会资本、金融资本投入乡村产业。
（二十）强化金融支撑保障。增加金融支农有效供给，围绕优势主导产业建设，优先满足农业科技研发、农产品加工、农产品冷链仓储物流等重点领域融资需求，切实加大对现代农业产业
园区、农业产业强镇等平台载体的金融支持力度。创新金融支农产品，大力推广“一次授信、随借随还、循环使用”的农业金融产品，推广“无还本续贷”信贷产品，缓解贷款期限与农业生产周期错配矛盾。降低农业信贷成本，提升差别化利率定价能力，进一步压降普惠型新型农业经营主体贷款利率，推出新型农业经营主体结算优惠套餐。健全农业担保体系，降低新型农业主体担保费率，鼓励将温室大棚、养殖圈舍、土地经营权、农机具依法合规抵押融资；优化完善农业保险管理体制和经营模式，探索依托养殖企业和规模养殖场创新养殖保险模式和财政支持方式，鼓励开展优势特色农产品保险、农产品价格指数保险、农业收益保险。完善农业信用体系，推动金融机构对守信涉农经营主体倾斜资源，进一步降低新型经营主体的授信门槛、担保门槛。
（二十一）强化人才资源保障。强化产业带头人建设，制定“人才下乡”激励政策，鼓励城市高端管理人才、技术人才下乡创业创新，推动农村一二三产融合发展。建立乡村产业人才库，实施乡土人才“三带”行动、巾帼新农民培育六大行动和“新农菁英”培育计划，培育农村青年带头人。强化科技人才建设，推动科技特派员实现县级全覆盖，支持科技人员以科技成果入股农业企业，落实科研人员校企、院企共建双聘机制。强化农业龙头企业人才建设，鼓励采取政府采购服务等形式，建立涉农高职院校与企业间订单培训机制，对符合条件的成长型农业企业管理人员和技术人员进行培训。强化新型农民建设，探索农民学历提升
办法，建设农村实用人才培训基地，构建高素质农民教育培训体系。
篇三：乡村振兴村级实施方案
增强乡村规划促使乡村复兴的实行方案为促使乡村复兴战略深入实行，依据《中共中央国务院对于成立领土空间规划系统并监察实行的若干建议》和《中共中央国务院对于坚持农业乡村优先发展做好“三农”工作的若干建议》等文件精神，现就做好乡村规划工作拟订方案以下：
一、整体要求
（一）规划定位。乡村规划是法定规划，是领土空间规划系统中乡村地区的详尽规划，是展开领土空间开发保护活动、实行领土空间用途管束、核发乡村建设项目规划同意、进行各项建设等的法定依照。要整合村土地利用规划、乡村建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机交融，编制“多规合一”的适用性乡村规划。乡村规划范围为村域所有领土空间，能够一个或几个行政村为单元编制。
（二）工作原则。坚持先规划后建设，全盘问虑土地利用、家产发展、居民点布局、人居环境整顿、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊敬村民心愿，反应村民诉求。坚持节俭优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持就地取材、突出地区特点，防备乡村建设“千村一面”。坚拥有序推动、求实规划，防备一哄而上，片面追求乡村规划迅速全覆盖。
（三）工作目标。力求到X年末，联合领土空间规划编制在县域层面基本达成乡村布局工作，有条件、有需求的乡村应编尽编。临时
没有条件编制乡村规划的，应在县、乡镇领土空间规划中明确乡村国土空间用途管束规则和建设管控要求，作为实行领土空间用途管束、核发乡村建设项目规划同意的依照。对已经编制的原乡村规划、村土地利用规划，经评估切合要求的，可不再另行编制；需增补完美的，完美后再行报批。
二、主要任务
（四）兼顾乡村发展目标。落实上位规划要求，充足考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整顿等要求，研究拟订乡村发展、领土空间开发保护、人居环境整顿目标，明确各项拘束性指标。
（五）兼顾生态保护修复。落实生态保护红线划定成就，明确丛林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保存乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。增强生态环境系统修复和整顿，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。
（六）兼顾耕地和永远基本农田保护。落实永远基本农田和永远基本农田贮备区划定成就，落实增补耕地任务，守好耕地红线。兼顾安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完美农田水利配套设备布局，保障设备农业和农业家产园发展合理空间，促使农业转型升级。
（七）兼顾历史文化传承与保护。深入发掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护举措，保护好
历史遗存的真切性。防备大拆大建，做到应保尽保。增强各种建设的风采规划和指引，保护好乡村的特点风采。
（八）兼顾基础设备和基本公共服务设备布局。在县域、乡镇域范围内兼顾考虑乡村发展布局以及基础设备和公共服务设备用地布局，规划成立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设备和公共服务设备网络。以安全、经济、方便民众使用为原则，就地取材提出村域基础设备和公共服务设备的选址、规模、标准等要求。
（九）兼顾家产发展空间。兼顾城乡家产发展，优化城乡家产用地布局，指引工业向城镇家产空间集聚，合理保障乡村新家产新业态发展用地，明确家产用地用途、强度等要求。除少许必要的农产品生产加工外，一般不在乡村地区安排新增工业用地。
（十）兼顾乡村住宅布局。依照上位规划确立的乡村居民点布局和建设用地管控要求，合理确立宅基地规模，划定宅基地建设范围，严格落实“一户一宅”。充足考虑当地建筑文化特点和居民生活习惯，就地取材提出住所的规划设计要求。
（十一）兼顾乡村安全和防灾减灾。剖析村域内陆质灾祸、洪涝等隐患，划定灾祸影响范围和安全防备范围，提出综合防灾减灾的目标以及预防和应付各种灾祸危害的举措。
（十二）明确规划近期实行项目。研究提出近期急需推动的生态修复整顿、农田整理、增补耕地、家产发展、基础设备和公共服务设备建设、人居环境整顿、历史文化保护等项目，明确资本规模及筹备方式、建设主体和方式等。
三、政策支持
（十三）优化调整用地布局。同意在不改变县级领土空间规划主要控制指标状况下，优化调整乡村各种用地布局。波及永远基本农田和生态保护红线调整的，严格按国家相关规定履行，调整结果依法落实到乡村规划中。
（十四）探究规划“留白”体制。各地可在乡镇领土空间规划和乡村规划中预留不超出5%的建设用地灵活指标，村民居住、乡村公共公益设备、零星分别的乡村文旅设备及乡村新家产新业态等用地可申请使用。对一时难以明确详细用途的建设用地，可暂不明确规划用地性质。建设项目规划审批时落地灵活指标、明确规划用地性质，项目同意后更新数据库。灵活指标使用不得占用永远基本农田和生态保护红线。
四、编制要求
（十五）增强村民主体和村党组织、村民委员会主导。乡镇政府应指引村党组织和村民委员会仔细研究审议乡村规划并动员、组织村民以主人翁的态度，在调研访谈、方案比选、通告公示等各个环节踊跃参加乡村规划编制，磋商确立规划内容。乡村规划在报送审批前应在村内公示30日，报送审批时应附村民委员会审议建议和村民会议或村民代表会议议论经过的决策。村民委员会要将规划主要内容归入村规民约。
（十六）开门编规划。综合应用各相关单位、行业已有工作基础，鼓舞指引大专院校和规划设计机构下乡供给志愿服务、规划师下乡蹲
点，成立驻村、驻镇规划师制度。激励指引熟习当地状况的乡贤、强人踊跃参加乡村规划编制。支持投资乡村建设的公司踊跃参加乡村规划工作，探究规划、建设、营运一体化。
（十七）就地取材，分类编制。依据乡村定位和领土空间开发保护的实质需要，编制能用、管用、好用的适用性乡村规划。要抓住主要问题，聚焦要点，内容深度详略适当，不贪大求全。对于要点发展或需要进行许多开发建设、修复整顿的乡村，编制适用的综合性规划。对于不进行开发建设或只进行简单的人居环境整顿的乡村，可只规定
篇四：乡村振兴村级实施方案
目前xxx村已开设商铺62家根雕商家16家特色民俗客栈11二工作思路及总体目标一工作思路遵循坚持党管农村工作农业农村优先发展农民主体地位乡村全面振兴城乡融合发展人与自然和谐共生因地制宜循序渐进的原则按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总要求以推进农业供给侧结构性改革为主线全面改革创新坚持走特色小镇农业园区专合社发展模式积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式新业态新路径着力破解难题突出产业支撑和可持续性发展深入推进各类资源要素优化配置建设乡村振兴示范村XXX乡XXX村乡村振兴实施方案
根据中共XXX市委、XXX市人民政府《关于大力实施乡村振兴战略建设“五美乡村”的意见》（xX委发〔2018〕1号）文件精神，按照县委、县政府乡村振兴工作的总体布局和安排，为深入推进农业供给侧结构性改革，积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，达到农业强、农民富、农村美的总体目标，经XXX乡党委、政府研究，将XXX村确定为乡村振兴示范点，特制定如下工作方案。
一、基本情况
XXX村为XXX乡政府所在地，全村幅员面积3平方公里，耕地面积849亩（其中水田514亩，旱地335亩），林地面积2459亩，全村8个村民小组共581户2317人，共产党员53名，是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后，XXX村立足区位条件和功能定位，积极发展建设游客接待中心、特色农家客栈、农村电商平台、生态文化主题公园、国道XXX线特色产业带、现代农业科技园、XX农场、根雕等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前XXX村已开设商铺62家，根雕商家16家，特色民俗客栈11家。
二、工作思路及总体目标（一）工作思路
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遵循坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面改革创新，坚持走“特色小镇+农业园区+专合社”发展模式，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，着力破解难题，突出产业支撑和可持续性发展，深入推进各类资源要素优化配置，建设乡村振兴示范村。
（二）总体目标
坚持“夯基础、强硬件”和“市场引领、政府引导、社会参与”的原则，紧紧围绕维护并运用好“XX湖国家级AAAA景区”“国家级水利风景区”这两个金字招牌，按照“一三产业统筹互动、农旅融合发展”的理念，在XXX大力发展乡村休闲度假旅游和康养（医养）产业，力争用3-5年时间，把XXX村旅游产业及其品牌形象真正建树起来，把XX新镇建设成为X西旅游环线上依山傍水、特色鲜明、宜居宜养宜商的农旅特色小镇，使XXX经济真正转型跨入旅游经济发展模式。
三、主要举措
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧改革为主线，加快推进农业转型升级，进一步改善基础设施，优化农村人居环境，为全面小康夯实基础。-2-
（一）聚力现代农业全产业链发展，推进产业兴旺
乡村旅游产业配套项目的建设情况。一是建设XX县XXX乡XX新镇乡村旅游客运服务中心，解决XXX长期以来游客及广大群众无客运服务设施的突出问题，现正在向县政府报告，确定工作流程及实施方案；二是打造XX县特色根雕一条街。加快形成地域文化特色，解决根雕根艺行业散乱无序、自娱自乐情况；目前该项目正在与根雕协会磋商，力争早日形成方案并组织实施；三是建设XX县XXX乡新型农副土特产品交易中心，解决周边近2万余群众日常消费品及区域性地方农特产品的交易问题，逐步形成XXX地方民俗特色，目前正在编制可研报告；四是实施光亮工程，在国道XXX沿线安装路灯，在XXXXX新镇生态主题公园及现代农业科技园实施亮化，让XXX整体旅游形象“靓”起来，夜晚火起来；五是新建冷链库房，租赁予公司、合作社、种植大户等，让XXX集散功能更加健全，区位优势转换为商业优势。六是启动了XX新镇及周边闲置房屋的包装和招商工作，力争引资引商引智引强，全面盘活XX新镇，增加XX新镇商气、人气。
（二）聚力幸福美丽新村建设，推进生态宜居
一是依托人居环境整治，加强私搭乱建治理和建设管控，全村整体风貌和单体建筑风貌协调，农宅建筑群与周围自然及人文环境协调，无私建乱搭、自行改变风貌等现象；健全完善村文化站排练室、图书阅览室、活动室等、农家书屋等功能。二是通过扶贫政策危房改造提升，全村改厨、改厕、改庭院率达到100%。三是打造产业示范
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片，在国道XXX线（XXX段）自雅康高速出口XXX一组大桥起至罗代村大桥止，以规范种植“错花季、错收季”的新型李子系列产品，形成国道XXX线上的特色“四季花海”，使之成为最美路段。四是积极学习和实践“高岗村模式”，2019年底实现垃圾分类处理全覆盖、有成效。五是强化污水治理，充分依托XX新镇污水处理站，争取项目资金支持，在污水收集、管道架设等方面深入思考、科学布局，最大限度地将群众生活污水引入处理站处理排放。六是稳步开展农业生产废弃物治理，重点开展秸秆禁烧和秸秆还田利用，倡导少用农药，贴上绿色标签。
（三）聚力和睦家园建设，推进乡风文明
一是坚持“政府引导、群众主体”原则，建立健全村“两委”班子队伍，优化村“两委”组织体系，提高村干部队伍综合素质。二是结合社会主义核心价值观制定村规民约，在小区主要道口位置健全完善文明公约标识标牌。常态化开展法制宣传和扫黑除恶专项整治活动教育，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是通过开展“XX好人”、文明家庭、“四好”家庭等活动，让村民形成爱党爱国、尊老爱幼、家庭和睦、邻里融洽、互帮互助、自力更生的文明新风。四是全面推行《XXX市新村聚居点管理条例》，切实引导群众自治自管，自我约束、自我提高，着力提升基层社会治理能力。五是切实发挥村资公司作用，加强对村（组）集体资产、资源的管理和利用，不断壮大村集体经济。
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（四）聚力乡村共治，推进治理有效
一是持续抓好乡村治理。深化和睦家园建设，从家风家训着手，通过和睦家庭评选，引导每个家庭重拾家训、注重家教、养成家风、中兴家道，用良好家风，促进淳朴民风，形成文明村风；从环境卫生着手，开展洁美家庭评选，“厕所革命”和乡村风貌整治。二是依托村级公共服务中心，配套完善相关设备设施，充分发挥社会综合服务管理工作站、卫生计生服务站、综合文化活动室等作用，让村民有更多获得感满意感安全感。三是全村适龄儿童入学率和义务教育普及率达到100%。新型农村合作医疗参合率达到100%。鼓励配置日间照料中心。低保、五保、养老保险应保尽保。四是在村委会村务公开栏上为村民提供就业信息，通过农民夜校对群众提供思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训，增加群众收入。
（五）聚力多元化增收，推进生活富裕
积极构建多元增收机制，持续稳定增加农民收入。一是加快农村产权制度改革，全面完成农村集体产权制度改革及清产核资及股权量化；二是充分发挥农业经营主体作用，发展电商产业，培育新型职业农民；三是就地就近务工与劳务输出相结合，增加劳务收入；四是充分发挥合作社的作用，盘活现有资产资源，增加分红收益；五是积极发挥农民主体作用，利用景区优势，大力发展休闲观光、农事体验、民宿、乡村旅游，如开展风筝节、研学小镇等。
四、相关建议
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为确保项目顺利实施，取得预期效果，特恳求县政府从以下四方面予以支持：
一是对示范点给予撬动资金，用于公共基础设施建设；二是解决土地瓶颈问题；三是政府引导和鼓励相关职能部门积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台，集聚涉农资金整合、项目政策、土地政策、产业政策、金融政策等方面政策组合，打好政策组合拳，调整优化财政相关专项资金使用结构，统筹支持示范点建设。
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篇五：乡村振兴村级实施方案
曲靖市人民政府办公室印发曲靖市供销合作社助推乡村振兴实施方案制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2019.04.152019.04.15
村镇建设地方规范性文件
现行有效
正文：
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曲靖市供销合作社助推乡村振兴实施方案为深入贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴战略实施意见，根据全国供销总社和省供销合作社的实施意见制定以下实施方案。一、提高认知，明确目标任务全市供销合作社要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，牢牢把握实施乡村振兴战略给供销合作社发展带来的难得机遇，努力在促进城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治和精准脱贫中发挥更大作用。要切实增强责任感使命感，紧紧围绕乡村振兴战略，对照《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》曲发〔2016〕30号文件提出的改革任务，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，举供销全力，将曲靖市供销合作社综合改革向纵深推进，努力在实施乡村振兴战略中作出更大贡献。到2020年把曲靖市供销合作社系统打造成为与农民联结更加紧密、为农服务功能更加完备、市场化运行更加高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，切实在农业现代化建设中更好的发挥作用。实现经营总额225亿元，社有资产达到20亿元以上，社有企业达到150户以上，社有企业利润达到1.4亿元以上，建成10个投融资平台，恢复重建40个基层社，领办创办300个农民专业合作社，改造提升400个村级综合服务社，标准化建设500个农村电子商务站点。到2035年，供销合作社建成更加完善的农业社会化服务体系、更加健全的基层组织体系、更加便捷高效的农村现代流通体系、与农民利益联结更加紧密
的产业融合新体系和助力美丽乡村建设的绿色生态服务体系，为实现乡村振兴做出更大贡献。到2050年，供销合作社全面建成与新时代农业农村现代化相适应的合作经济组织，成为全面实现乡村振兴，农业强、农村美、农民富伟大实践的重要力量。
二、狠抓落实，聚焦重点工作（一）巩固提升农村日用消费品服务体系。培育壮大一批日用消费品连锁骨干企业，进一步提升经营网络运营水平，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。拓展基层网点服务内容，强化综合服务功能，为城乡居民提供日用消费品、农资、电子商务、小额支付、文体娱乐、养老幼教、网上购销、商品配送等多样性便利化服务。整合资源，创新商业模式和经营业态，推进建设和改造一批乡镇供销合作社综合服务中心，提升沟通城乡、服务“三农”的辐射带动和引导农村消费的能力。积极参与美丽宜居乡村建设，培育农村社区公益性和市场化服务组织，大力发展生态养生、休闲观光、乡村旅游和农村生态环保等新兴服务业，促进农村一二三产业融合发展。（二）完善农村现代流通体系。加大供销合作社经营管理的农贸市场的改造力度，增强市场服务功能，积极参与公益性农产品批发市场建设。创造条件，推动农产品生产、加工企业和农民专业合作社生产的鲜活农产品直接进入城市社区销售。引导供销社农产品流通和加工企业品牌创建和销售网络体系建设。积极发展农产品电子商务，扶持社有企业农产品公益性电子商务平台建设，支持营运好淘宝网“特色中国?曲靖馆”和线下体验馆。推动农村新型商业模式创新示范项目建设，探索农产品新型营销模式。（三）加快推进基层社的改造。通过直接投资、资产回购、开放办社、设立中心社等方式逐步恢复30个已消亡的基层社，改造提升贫困乡镇基层社。顺应乡镇行政区划调整需要，在新增设的乡镇或街道成立基层社，实现基层社全覆盖。加大基层社日用消费品和农资配送中心、农贸市场、商贸服务中心等基层设施建设力度，增强基层社实力，提升基层社形象。探索乡镇供销社综合服务中心，为农民专业合作社提供会计、咨询、信息等综合服务。提升基层社服务功能，拓展服务内容，把基层社打造成为面向农村，服务农业，为农村提供农资、农机、日用消费品、农产品加工销售、农村合作金融服务。引导基层社领办创办各类农民专业合作社、公共服务合作社，更好地承担公共服务功能。坚持和强化基层社合作经济属性，鼓励和支持基层社与各类合作社、农村经营能人、农业企业、基层组织相互参股，建立与农民利益关系更加紧密的合作社联合社。推进基层社民主管理，按照章程按期召开社员代表大会，选举产生理事会和监事会，完善基层社治理结构。（四）领办创办各类专业合作社。围绕发展蔬菜、水果、食用菌、中药材等高原特色农产品和农村公共服务需求，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办300个以上由供销社参股控股，管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社、农机服务合作社、公共管理合作社等。推动农民专业合作社围绕市场和农产品龙头企业加工需求组织农产品生产，使农民专业合作社成为农产品深加工企业的
可靠原材料基地。鼓励和支持农产品流通加工企业、农村种养大户、基层组织牵头领办、创办农民专业合作社。支持有实力的农民专业合作社建设冷链设施，开展农产品深加工。适应农业产业化、农村城镇化和美丽宜居乡村建设需要，探索成立农机服务合作社、农村公共管理合作社，承接农村公共服务。
（五）提升村级综合服务社功能。改造提升村级综合服务社，优先恢复贫困村综合服务社。在巩固农资经营服务、日用消费品服务的基础上，拓展文化体育服务、环卫服务、电子商务服务、农产品信息发布、农产品仓储购销等服务功能，为农村提供多样化服务。采取供销合作社投资建设，村集体投资建设等多种方式恢复400个左右村级综合服务网店，实现村级综合服务社全覆盖。推进村级综合服务社信息化建设和综合服务社标准化建设，采用现代流通技术和管理方式提升农村综合服务社服务水平，培育农村商业品牌。提高村级综合服务社农资、日用消费品配送能力，力争农资配送率保持80%以上，日用消费品配送率达到50%以上。加强村级综合服务社商品安全监督管理，为农民提供安全合格的商品，把农村综合服务社建设成为农民群众信得过的“放心店”。
三、顺应三农需求，拓展服务方式（六）提升农业生产服务质效。巩固提升以种子、化肥、农药、农膜等农资流通企业为骨干、区域农资流通配送中心为依托、村级农资经营网点为基础的农资现代流通经营服务网络。加大农资仓储设施、县乡农资配送中心建设改造力度，完善农资配送体系。做大做强供销合作社参股控股的农资企业，发挥农资供应主渠道作用，确保市场占有率在70%以上。适应农业产业结构调整和保障农产品安全需要，创新农资服务方式，组织好高效、有机、低毒、低残留农资供应，积极推广有机肥料，提供高效农化服务。主动适应农业适度规模经营的新形势，采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等方式，为农民和新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、农产品收储、加工营销等综合服务。（七）积极探索土地托管服务。围绕破解“谁来种地”“地怎么种”等问题，积极探索土地托管服务，立足耕、种、管、收、加、贮、销产业链，延伸土地托管服务链条，丰富服务内容和手段，提升服务层次和水平，满足农业生产多样化服务需求。重点建设为农服务中心，加快发展庄稼医院、“三位一体”综合服务等农业社会化服务平台，积极培育多元化服务主体。规范托管服务流程，建立健全土地托管全过程档案和科学的评价程序，提升服务质量，打造“农民外出打工，供销社为农民打工”的服务品牌。统筹社有企业、基层社、农民专业合作社等服务资源，形成供销合作社为农服务规模优势，积极整合系统外服务资源，着力打造为农服务综合平台。（八）促进小农户与现代农业有机衔接。积极引导小农户加入农民专业合作社，提高小农户的组织化程度，有效解决小农生产因规模不足而导致的交易成本过高和生产效率较低等问题，提升市场竞争能力。针对小农户生产中面临的困难和存在的问题，充分发挥供销合作社综合服务平台作用，积极探索更多适应小农户生产特点的社会化服务形式，为小农户生产生活提供更多个性化、精准化、便利化服务，重点解决
好小农户生产需要的农产品销售、技术、储运、加工、信贷、保险等服务。统筹用好供销合作社涉农企业、基层社、农民专业合作社、农村综合服务社等经营服务资源，建立分级协作、上下联动的工作机制，形成服务小农生产的合力。引导社有企业、农民专业合作社与小农户签订生产合同发展订单农业，积极承接有关政府购买服务，为小农户提供相关公益性服务。
（九）提高农业社会化科技含量。整合科技信息资源，构建供销合作社科技创新服务体系，加强农业绿色生态、提质增效技术研发与推广应用，提升农业社会化服务科技含量和水平。打造供销社系统公共品牌，开展品牌授权、质量担保和联合营销，推进农产品产业链绿色化、优质化、特色化、品牌化，在推动质量兴农、绿色兴农中发挥积极作用。发挥电商对农产品标准化的引导作用，推进新型农业经营主体标准化生产，发展基于互联网的新型农业产业模式，带动农业生产与农产品加工流通、农业休闲旅游融合发展。完善农产品加工、流通标准体系，实施农产品加工质量提升行动，支持农产品就地加工转化增值，强化农产品批发市场冷链物流、检验检测、质量追溯等功能，建设现代化农产品冷链仓储物流体系。
（十）大力发展农村电子商务。实施“互联网＋供销社”行动计划，打造供销合作社电子商务营运平台，支持县级供销合作社电子商务服务中心建设，建好1000个农村电子商务服务站（点），使之成为提供商品代购服务、农产品网上营销、农业科技信息服务、小额融资服务的电子商务服务节点，成为“工业品下乡、农副产品进城”的双向流通通道。抓好全国供销合作总社、云南省供销合作社电子商务示范县建设。推进曲靖市供销社系统电子商务企业与供销总社“供销e家”、省供销社“云品惠”和“农一网”等农村电商平台有效对接，实现总社、省社和市县电子商务平台和服务内容融合发展。推进供销社系统物流体系建设，形成覆盖市、县、乡、村的电子商务平台、配送中心、销售终端一体化的农村电子商务物流服务体系。
（十一）稳步推进食用菌产业发展。充分发挥好曲靖市食用菌领导小组办公室的作用，加强服务引导、制定曲靖市食用菌产业发展规划，安排专项资金用于推动食用菌产业发展。加强规划引导，推动食用菌产业布局区域化、生产规模化、发展特色化、经营产业化。力争到2020年全市食用菌产量达到20万吨，产值达到20亿元。加强食用菌栽培技术研发、技术推广、人员培训、野生食用菌保护与扩繁等食用菌创业服务体系建设。进一步完善流通体系建设，推进食用菌专业批发交易市场、加工设施、冷链和物流配送建设，完善营销网络，做强做大食用菌产业。
（十二）积极探索农村合作金融服务。有条件的供销合作社按照社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，发展农村资金互助合作组织，力争到2020年农村资金互助组织达100个以上。鼓励供销合作社社有企业面向现代农业和农民生产生活，投资创办融资担保公司、小额贷款公司，参股农村商业银行、村镇银行，为农民和新型生产经营主体提供融资服务。供销社系统要利用社有资产建立投融资平台，争取金融部门对供销合作社融资的支持。鼓励符合条件的供销合作社依法设立中小型银行和农村互助合作保险组织，积极开展农村金融和互助保险业务。发挥供销合作社组织体系优势，积极承接
社会保险业务，扩大农业、农村保险覆盖率，创造条件，积极主动对接和承担供销合作社系统的相关业务。四、理顺组织体系，完善管理体制（十三）明确职责，构建行业指导体系。按照改造自我、服务农民的要求，加快深化体制改革，理顺
社企关系，密切层级联系，加快构建供销合作社机关主导的行业指导体系。市供销合作社负责全市供销合作社改革发展规划、行业管理、政策协调、业务指导、教育培训和市本级社有资产资产监督管理等职能。县级供销合作社要充分发挥联合社职能作用，创新体制机制，抓好社有企业经营管理，促进行业发展；组织实施好基层社建设改造和合作社建设，强化市场运营主体责任；搞好直接面向农民的生产生活服务网点建设；坚持服务“三农”宗旨，引导农民进行结构调整，发展绿色农业，引导、指导农民创办专业合作社。
（十四）建章立制，完善联合社治理结构。构建供销合作社、合作社社员代表大会“双线运行”机制。按照建设合作经济联合组织的要求，优化市县联合社机关机构设置和职能配置，全面恢复完善各级联合社社员代表大会、理事会、监事会“三会制度”，更好地运用市场经济手段推进工作，切实履行加强行业指导、落实为农服务职责、对成员社有资产进行监管等职责。县级供销合作社要加民主办社、开发办社力度，广泛吸纳各类经济组织参与合作组织。创新县级联合社运行机制，按照市场机制原则整合资产、人才、品牌、等资源，打造县域服务“三农”平台。
（十五）政企分开，理顺社企关系。市、县供销合作社要充分发挥行业指导职能，把握好社有企业经营方向，理顺供销合作社机关与社有企业的关系。供销合作社主要通过理事会履行社有资产出资人代表职责，建立以资本管理为主的企业管理模式。市县两级供销合作社要成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资产监管、社有资本经营预算管理等制度，依法管好社有资产，确保社有资产保值增值。联合社要坚持对优势骨干企业和重要农资企业的控股地位，并由同级理事会委派董事、监事和高级管理人员行使管理权。探索采取特殊股权管理、组建集团公司或社有资产管理公司等多种管理方式规范社有资产管理行为。
（十六）把握市场，做大做强社有企业。社有企业要以不断提升为农服务能力为目标，坚持市场化取向，建立完善现代企业制度，深化管理体制、经营机制、用工制度和分配激励约束机制等改革，面向市场，自主经营、自负盈亏。加大社有企业改革力度，坚持公开透明、规范操作的基本原则，建立“防火墙”、“隔离带”，防止社有资产流失。有效运用资产整合、系统内联合重组等手段化解债务，盘活存量资产。着力加强各层级社有企业间的上下联合、行业整合及内外联合，培育30户以上骨干社有企业。建立完善以绩效为核心的企业薪酬制度，鼓励社有企业经营人员持有企业股份。鼓励供销合作社机关参公管理人员按照干管权限经过批准到社有企业任职，但不得领取薪酬，对到企业任职的机关干部在任职期间业绩突出的经批准可以给予一定奖励。到2020年全市供销社力争实现经营总额240亿元，社有资产达14亿元，实现利润1.6亿元；力争社有企业总户数达到150户以上，年销售总额上5000万元的社有企业达20户以上。
（十七）主动作为，努力发展集体经济。主动加强与村“两委”合作，积极推广“党建带社建、村社共建”经验做法，在促进乡村善治中发挥更大作用。围绕加强农村基层党组织建设、发展农村集体经济、推动农民持续增收等，从共办农民专业合作社、共建生产生活服务平台、共上发展项目、共抓精准脱贫、共育干部队伍着手，与村级党组织一道打造为农服务新载体。应用市场手段，探索以合作经济形式推进强村富民新路，推动在农村形成共建共享共赢机制，通过村集体、供销合作社、农民专业合作社共同开展生产经营服务，使党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，实现村集体、农民“双增收”和基层社可持续发展。
（十八）融入产业发展，助力脱贫攻坚。发挥供销社行业优势，认真落实《曲靖市供销社行业扶贫攻坚工作实施方案》、《曲靖市供销社食用菌产业扶贫方案》，主动融入农业产业发展，助力脱贫攻坚工作。在全力做好挂钩村的脱贫攻坚工作的基础上，立足贫困村优势特色产业，引导建档立卡贫困户发展农民专业合作社，培育壮大扶贫龙头企业，积极吸纳贫困户入社入企，在组织上、经济上与贫困户形成紧密的利益联结，带动贫困户增收脱贫。有条件的基层社可向建档立卡贫困户赊销化肥、种子等农业生产资料，帮助有经营能力的贫困户到供销社经营管理的农贸市场开展经营，针对贫困户适时开展实用技能培训，提高贫困群众脱贫致富技能。总结推广师宗县、会泽县食用菌产业发展帮助贫困户脱贫的“供销社＋龙头企业(专业合作社)＋村两委＋基地联贫困户”的供销社产业扶贫模式，让更多贫困户参与食用菌产业发展，在产业发展、合作社发展中助农增收。
五、夯实基础，完善保障措施（十九）加强组织领导。各级供销合作社要高度重视，把参与实施乡村振兴战略作为当前和今后一个时期的重要工作任务，切实抓紧抓好。要成立专门工作班子，制定工作方案，细化工作任务和具体措施。主动与当地政府实施乡村振兴战略规划相衔接，积极争取当地党委政府的支持。将参与实施乡村振兴战略纳入年度综合业绩考核。（二十）争取政策支持。加强与发改、财政、农业、商务等部门和农发行、农行、国开行等金融机构的沟通联系，积极争取国家职能部门和金融机构对乡村振兴战略的项目、资金和信贷支持。积极争取供销总社“新网工程”、农业综合开发，省供销合作社农村现代流通网络体系建设等项目资金，加大供销合作社乡村振兴项目的支持力度。（二十一）注重队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，按照新时期好干部标准,完善选人用人机制,拓宽人才交流渠道,注重把大学生村官、农村能人、返乡创业青年等，吸收到基层供销合作社队伍中，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民，热爱供销合作事业的工作队伍。加大干部人才教育培训力度，注重培养干部人才队伍的专业思维、专业能力、专业精神，不断提高适应新时代供销合作社改革发展要求的工作能力。
——结束——
篇六：乡村振兴村级实施方案
XX镇现施乡村振兴战略行动方案实施乡村振兴，是XXX的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建立现代化的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为加快推动乡村振兴，根据XXXX文件精神，制订本方案。
一、指导思想全面贯彻XXX精神，以XXXX思想为指导，加强对“三农”工作的领导,结实树立新开展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有牧、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”开展新篇章。二、目标任务培育壮大优势特色产业，大力实施品牌眼农，加快开展新型农业经莒主体，推训城乡融合开展；做好农村根底设施提档升级，大力开展农村人居M境整治行却，推却乡村文化繁荣兴盛，创村治理体系；提升农村民生保障水平，加快城乡根本公共牧劳均等化建立，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成水康社会。三、主要措能（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，开展高产、优质、高效、生态、平安农业，积极开展壮大形成“一村一品”,重点做好XXX村土豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、XXX村山油茶、XXX村大青枣、XXX村月亩果业等品牌产品。2.推动农村产业融合开展。大力开展乡村旅游、休闲观光衣业
等农村新产业新业态，以XX特色建筑村落、XXX休闲农庄为依托带动周村等一批以“吃农家饭、任农家屋、干农家活”为特色的农家乐，开发多元助能，提升休闲观光农业活力。借助XXX度假区、XXXX名气，打响名片,实现“农业+文化”开展最大化。
2.实施农业龙头企业成长方案。建立农业龙头企业开展培育机制，培优扶跟，扩大农业龙头企业规模。大力推却XX农业XX做大做程农业产业，培育做大做成XX农业产业龙头企业，加快XXXX加工工程落成,利用XXXX平台创新农产品销售模式，促进农产品燃售信息化、标准化、品牌化，协力当地农产品销售和乡村振兴。打包XX村、XX村、XXX村等3个村入股和XXXX农民专业合作社合作经营XXX养帽，扩大养脂规模，增程企业开展却力。培育XXX村XXXX农民专业合作社开展北大，合作经莒肉鸭、蛋鸭、鱼养帽，打造村级特色农产品的同时，增程村集体自身“造血”功能,拓宽增加村集体收入的渠道。
（二）实施生志环境优化工程，建立美丽幸福乡村
1.开展乡村建立提升行动。持续推进乡村建立活动，各村枳极莒造整洁、舒适的环境。催促XXX管妤用好镇级垃圾转运站、XXX村垃圾处理热解站，及时清运各村生活垃圾，做到日产日清。加快XXX污水处理厂运行进程，充分发挥污水处理厂作用，提高群众生活污水处理水平。在全镇围建立完善环境卫生管理长效机制，加大村容、村貌建立和管理力度，引导群众树立良好的卫生生活习惯，不断加快宜居乡村建立。
2.开展水生志保护行动。跟化源头控制、水陆统筹,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，不断改善水环境质量。加大对XXX水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和眼养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长,层层压
实责任。3.开展矿产资源环境突出问袈整治行动。重点整治影响士地林
地生态的涉矿非法开采行为,对辖区围涉及非法采矿采砂,不符合产业改策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进展取缔清理，严格做好监管长效机制。
（三）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风1.充分利用“新时代乡村振兴沸习所”，XXX文化长腐，珊瑚、XXX文化休闲广场，中水学校等宣传展示眸地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活却。2.开展文明创立行却。实施公民道德建立工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创立活动，传承和弘扬优秀家风,以良好家风引领农村注会风气。深入开展文明校园创立，加嘲农村未成年人思想道德建立，大力弘扬传统美德。3.加快农村公共文化事业开展。健全完善乡镇综合文化站标准化建立以及村级综合性文化效劳中心建立。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓厕各村每季度组织举亦一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点调制大操大亦、厚葬薄养、人精攀比等规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学安康生活方式，广泛开展乡风评议，表扬乡村新风。（四）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定1.强化农村基层组纵领导核心地位。扎实推进抓建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层组织建成乡村振兴的坚租战斗堡垒。健全新型农村基层组织体系，实施农村带义人从但
整体优化提升行训，选优配租村组织书记，加大在优秀青年农民中开展员力度。
2.突出加强乡村法治建立。坚持法治为本，租化法律在维护农益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增租干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、村民代表会议、举亦普法讲座及文艺晚会等途径，加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村公共法律效劳体系，加租对农民的法律援救。
3.提高乡村自治德治水平。推行“四议两公开”工作法自治模式，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民亦、民事民管的多层次基层协商格局。提高村规民约的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的枳极作用。
4.健全乡村便民效劳体系。整合优化资源，统筹推进村级综合效劳中心规化、标准化建立，推广使用“农事网通”“红页”效劳平台，以XX个村委作为示点，带动其他村委打造“一口式亦理”“一站式牧劳”让“信息胞路”代替“群众胞腿”,真正做到让亦事群众最多胞一次。
篇七：乡村振兴村级实施方案
乡村建设行动实施方案为进一步加快全市乡村建设，促进乡村全面振兴，按照《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省乡村建设行动实施方案〉的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻，认真落实省委、省政府关于乡村建设的决策部署，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学编制乡村规划，积极推进基础设施建设、公共服务完善、人居环境改善，促进城乡融合发展，创造乡村建设的鹤壁经验，加速推动农业农村现代化，为建设高质量富美鹤城增色添彩。（二）基本原则1．坚持规划引领。统筹县域城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，促进县域整体提升和均衡发展。2．坚持农民主体。尊重农民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与乡村建设行动的积极性、主动性、创造性。
3．坚持城乡融合。打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局，促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动、平等交换。
4．坚持循序渐进。聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，严格规范村庄撤并，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
5．坚持建管并重。鼓励有条件的地方试点建立财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的管护经费保障制度。
（三）工作目标20XX年，全面启动乡村建设行动，制定完善乡村建设专项行动方案，建立健全乡村建设行动工作推进机制，实施好130个乡村振兴示范村建设，在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升等方面实施一批项目，确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年，130个乡村振兴示范村引领作用凸显，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，建成一批美丽宜居乡村，有条件的村率先基本实现农村现代化。二、重点任务（一）实施县域国土空间规划一体化行动。按照规划先
行、有序推进原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，统筹推进县城城镇和乡村规划编制，优化乡村生产生活生态空间，提升乡村地区规划管理水平，加强村庄风貌引导，更好体现鹤壁乡土特色。
1．统筹各级规划编制。立体推进县乡村规划，2021年底前全面完成县级国土空间规划编制，完成县区村庄分类和布局规划，全面启动乡镇国土空间规划编制，优先完成30个“千万工程”示范村的村庄规划编制，重点推进130个乡村振兴示范村村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。暂时没有编制规划的村庄，要严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。2025年底前构建完成县域国土空间一体的规划体系，实现乡村地区规划全覆盖。
2．优化城乡用地布局，保障乡村用地空间。落实最严格耕地保护制度，合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局，加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时，预留至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。
3．引导村庄建设行为，塑造乡村特色风貌。合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房建设，划定全市乡村
风貌分区和特色风貌带，因地制宜明确各区域乡村风貌塑造方向，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局，集中打造一批规划样板。
4．提升乡村规划质量，保障规划有效实施。认真贯彻落实《XX省村庄规划导则》《XX省乡镇国土空间规划导则》，从严把控乡村规划水平和质量，加强村庄规划实施监督和评估。全面实施乡村建设规划许可制度，探索建立乡村规划委员会和乡村规划师制度。
（二）推进县域城乡基础设施一体化行动。按照建设美丽宜居乡村的要求，把公共基础设施建设的重点放在农村，特别要在往村覆盖、户延伸上下功夫，推动农村基础设施提档升级，促进城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当。
1．实施县域城乡交通一体化行动。优化路网结构，加强质量监管和公路养护，认真落实全省“百县通村入组”工程实施方案，实施农村道路畅通工程，着力推进往村覆盖、往户延伸，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化城乡交通运输安全管理。2021年底前所有自然村通硬化路，“十四五”时期完成1500公里农村公路、10座农村公路危
桥改变任务，新增乡镇运输服务站8个以上。到2025年，基本形成较完备的交通运输体系，实现城区通环线，县、乡通三级，村村等级通，形成“三纵三横”的综合运输通道，打造半小时交通圈。基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络，争取实现所有行政村最多换乘一次客运公交即可到达县城。
2．实施农村供水保障行动。推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化，强化农村供水工程运行管理。以县区为单元进行统筹规划，进一步优化农村供水格局，完善工程体系建设。强化水源保护和水质监测检测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，全面推进建立长效运行管护机制，提升农村供水保障水平。到2025年底前全面实现县域城乡供水管护一体化，争取完成5个县区水源置换工作，地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上，农村集中供水率达到92%以上，农村自来水普及率达到93%以上，规模化工程覆盖受益人口比例达到60%以上。
3．实施县域城乡清洁能源建设一体化行动。全面巩固提升农村电力保障提升水平，加快实施“气化乡村”工程，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。继续施行“六个一”农村清洁取暖建设推广标准，真正实现取暖方式“接地气”，补偿标准“暖人心”，后期运行“可持续”。2021年底前完成20个行政村、72个配电台区升级改变，新建改
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