政务诚信乡镇创建方案13篇政务诚信乡镇创建方案 XX市XX区加强社会信用体系建设实施方案 为贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设工作的部署，加快推进我区社会信用体系建设，根据下面是小编为大家整理的政务诚信乡镇创建方案13篇,供大家参考。
篇一：政务诚信乡镇创建方案
XX市XX区加强社会信用体系建设实施方案为贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设工作的部署，加快推进我区社会信用体系建设，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》（国发〔2014〕21号）、《XX省人民政府关于印发XX省社会信用体系建设规划（2014-2020年）的通知》（XX〔2014〕45号）和《XX市人民政府关于印发XX市社会信用体系建设规划（2014—2020年）的通知》（XX〔2014〕64号）以及区委、区政府有关社会信用体系建设的工作要求，结合XX实际，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，根据国家、省、市关于加强社会信用体系建设的总体要求，以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，以信用信息归集、共享、披露、应用为主线，以信用制度建设为核心，以信用管理为支撑，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信和农村信用体系建设，不断提升社会信用意识，加快形成推动我区经济社会发展的良好社会信用环境。二、工作原则（一）政府引导，多方参与强化政府在信用建设和体制机制方面的组织引导和示范带头作用；鼓励和调动社会力量，广泛参与、共同推进，形成社会信用体系建设合力。
（二）完善制度，夯实基础建立完善信用制度、标准、规范，强化各部门、各领域、各行业信用管理；围绕信用信息归集、应用和共享等关键环节进一步夯实基础。（三）强化应用，突出成效信用建设的核心在于应用，加快推进信用信息、信用产品在区域和行业内广泛应用，有效实现信用惠民便企。（四）突出重点，树立标杆围绕信用建设各重点领域，以信用示范项目为抓手，树立XX信用标杆，打造诚信XX新高地。三、工作目标以XX市创建国家社会信用体系建设示范城市为契机，构建XX特色的信用格局。第一阶段（信用筑基年）：到2019年底，基本建立适应XX区经济发展的社会信用制度和标准规范体系，不断夯实工作基础。依托市公共信用信息管理系统，形成常态化信息归集报送机制。第二阶段（信用攻坚年）：到2020年底，基本建立以信用为核心的新型市场监管体系，进一步完善各领域事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度。充分发挥守信激励和失信惩戒机制的作用，在行政监管、行政审批等重点领域以点带面广泛推进联合奖惩应用。第三阶段（信用提升年）：到2021年底，基本建成满足XX
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区经济发展需要、体现XX特色的社会信用体系。覆盖全区的公共信用信息系统高效运行，推进信用信息和信用产品在全社会多领域推广应用，特别是促进守信激励和失信惩戒机制在住宿、交通、教育、医疗、住房保障等公共服务领域发挥作用，实现全社会诚信意识显著增强、经济社会发展的信用环境明显改善、信用XX建设水平全面提升的目标。
四、工作任务（一）加快建立完善我区社会信用体系建设运行机制1.加强信用工作机构建设。建立完善我区社会信用体系建设联席会议制度，强化对全区社会信用体系建设工作的统筹协调力度。（责任单位：区发展改革局）2.加快推进信用管理规范建设。结合XX实际，加快制定信用信息管理与应用、信用奖惩、信用服务市场培育和监管、信用信息查询、异议处理、投诉办理、信用修复、侵权责任追究制度和信用信息安全管理办法相关配套制度和实施细则。（责任单位：区发展改革局、区司法局、区政务数据局，区各有关单位配合）3.完善信用联合奖惩机制。推动各镇（街道）、全区各部门依据法律法规，围绕安全生产、食品药品、产品质量、合同履约、价格管理、政府采购、招标投标、工程建设、统计工作、生态环境保护、产权保护、中介服务、社会保障、专项资金分配、海关及司法等重点领域，加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作，建立健全红黑名单管理与应用制度，规范各领域红黑名单的认定、发布、奖惩、修复和退出制度。加快梳理联
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合奖惩措施清单和行政审批事项清单进行对比，嵌入一门式一网式政务服务系统等综合性服务平台，构建跨部门、跨行业信用联动奖惩机制。[责任单位：各镇（街道），区法院，区发展改革局、区经济科技促进局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区住建水利局、区交通运输局、区市场监管局、区统计局、区应急局,公安分局、自然资源分局、生态环境分局、区税务局，区文明办，区行政服务中心及其他行业主管部门]
4.动态调整信用目录。根据市级工作部署，按照XX市出台的《公共信用信息资源目录》，调整我区公共信用信息资源目录，实施信用资源目录定期动态管理，夯实信用数据标准化归集基础。（责任单位：区发展改革局、区各有关单位）
（二）夯实信用基础推进信用全阶段管理5.加快建立我区信用信息数据库。围绕“两库一网一公众号”建设。依托市公共信用信息平台，打造XX区“自然人库”和“法人库”，全面整合区有关部门的企业法人数据信息，描绘企业法人信用画像，优化政务服务，强化政府监管，助推企业发展；重新设计和上线“信用XX”网站，以“信用中国”网为标准，将其建成为集公共信用信息查询，信用咨询、信用动态等功能的门户网站；建立并不断完善“信用XX”微信公众号，不断提升信用信息查询便捷度。（责任单位：区委宣传部，区发展改革局、区政务数据局）6.加大信用信息公开公示力度。落实行政许可和行政处罚信息上网公开制度，除法律法规另有规定外，各部门结合“权责清
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单”，全面梳理行政许可和行政处罚事项，按照“全覆盖、零遗漏”的要求，将各类自然人、法人和其他组织的行政许可、行政处罚等信息在7个工作日内通过政府门户网站公开。拓展公示信用“红黑名单”、机关工作职能信用承诺、监管对象信用承诺、联合奖惩典型案例等信息。推动司法机关在政府网站公示司法判决、失信被执行人名单等信用信息。（责任单位：区发展改革局、区各有关单位）
7.推动统一社会信用代码全覆盖。继续落实社会信用代码赋码工作，根据省、市工作安排，加快完成存量代码转换和建立新旧代码映射关系工作，做好新登记的法人及其他组织社会信用代码的数据共享和公示工作，推进个体工商户存量代码转换，确保按国家要求完成代码信息共享工作。（责任单位：区委编办，区民政局、区市场监管局，区税务局等）
8.健全信用信息归集、共享和使用机制。依托市公共信用信息平台和我区公共信息资源共享交换平台，按照《XX市公共信用信息资源目录》文件要求，归集我区信用数据上报市政务数据局，向市级部门申请信用信息共享，回流我区信用数据，实现区级信用信息交换和共享。（责任单位：区发展改革局、区政务数据局，区各有关单位）
9.开展信用修复培训，完善信用修复机制。各镇（街道）、区各有关单位对失信联合惩戒名单和信用状况重点关注名单的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人进行信用修复等教育培训，督促失信主体作出信用承诺，不断完善信用修复机制。[责
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任单位：各镇（街道），区各有关单位]10.发挥行业协会商会自律性监管作用。建立健全行业协会
商会诚信自律制度，建立会员单位信用记录，制定针对会员单位失信行为的惩戒措施清单，并对会员单位的失信信息进行公示和共享，加强行业协会商会自身诚信建设。[责任单位：各镇（街道）,区发展改革局、区民政局,区有关单位]
11.加大培育和发展综合信用服务机构。鼓励各镇（街道）、全区各部门与有资质的信用服务机构开展多种形式的合作，激发信用服务市场需求，推动各类市场主体在经济社会活动中查询信用信息、使用信用产品和信用服务。[责任单位：各镇（街道）、区发展改革局，人行XX支行、区有关单位]
12.加强金融生态环境建设。优化金融信用环境、法治环境和政策环境建设，严惩恶意逃废债行为，对严重失信行为采取严厉的约束和惩戒措施；严厉打击金融违法违规行为，治理非法放贷、非法集资等金融违法行为和金融乱象，依法查处高利放贷、暴力讨债等黑恶现象；完善金融监管制度，建立突发金融风险应急预案。（责任单位：区法院、区检察院，区市场监管局，公安分局，区金融局，XX银监办、人行XX支行）
（三）围绕重点领域建设，加快构建信用监管机制13.加快推进政务诚信建设。在《XX市XX区加强政务系统诚信建设实施方案》（明府办函〔2019〕11号）的基础上，加快建立我区政府部门诚信目录和公务员诚信档案及其管理办法；加大政务公开力度，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。
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加强政策落实、政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、公共资源交易、招商引资、地方政府债务、政府机构履职等重点领域政务诚信建设。持续开展政府机构失信问题专项治理工作，促进涉政府机构案件妥善执行。[责任单位：各镇（街道）,区委组织部,区发展改革局、区各有关单位]
14.深入推进商务诚信建设。重点推进安全生产、流通、市场监管、金融、税务、统计、价格、工程建设、政府采购、招标投标、交通运输、生态环境保护、电子商务、中介服务等领域信用体系建设。建立并实施信用承诺制度，通过“信用XX”等信用网站及其微信公众号公开信用承诺，建立并完善“红黑名单”及其管理制度，实施信用分级分类监管。强化行业自律，加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度，引导企业强化信用自律。（责任单位：区发展改革局、区经济科技促进局、区民政局、区住建水利局、区交通运输局、区应急局、区市场监管局、区统计局,生态环境分局、区税务局等）
15.全面推进社会诚信建设。各领域应将信用制度建设作为改善公共服务环境、提高社会管理效率、化解社会矛盾的重要手段。建立科学合理的社会组织信用评价体系，充分发挥导向、激励、惩戒、退出等作用。重点推进医疗卫生和计划生育、社会保障、劳动用工、教育、科研、文化、体育、旅游、产权保护、生态环境保护、重点职业人群、互联网应用及服务等领域建立并实施信用承诺制度，通过“信用XX”等信用网站及其微信公众号公开信用承诺，建立并完善“红黑名单”及其管理制度，实施信
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用分级分类监管。（责任单位：区委组织部、区委宣传部、区文广旅体局、区委政法委，区发展改革局、区教育局、区经济科技促进局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局，生态环境分局等）
16.有效推进司法公信建设。重点推进司法规范化建设，公开审判信息和强制执行案件信息，执行检务公开、司法行政信息公开；建立律师、公证员、法律援助人员等职业人群以及律师事务所、公证机构等单位的诚信档案。对公证当事人建立“欺骗公证黑名单”诚信查询档案，发现涉及使用假证、冒充他人、伪造公证书及其他不诚信行为的人，将其录入公证行业的个人诚信档案；若法律受援人不如实申报经济状况，以欺骗手段获得法律援助的，经核实后纳入社会信用体系黑名单。建立司法领域“红黑名单”及其管理制度。推动司法领域信用联合奖惩，加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，推动区级法院发布的失信被执行人名单纳入区内跨部门的信用联合惩戒范围，推动失信行为信息共享、结果互认。（责任单位：区法院、区检察院，区司法局，公安分局）
17.大力推动农村信用体系建设。结合乡村振兴战略，推动“信用村”“信用户”建设。全面深化农村信用体系建设，依托XX省农户信用信息系统，进一步完善农户信用档案，开展农户信用评价，推进信用户、信用村创建活动，全面推进“政银保”农业合作贷款，不断改善农村信用环境。（责任单位：区财政局、区农业农村局，区金融局，人行XX支行）
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（四）深入开展信用应用，助推信用便企惠民18.大力推进“信易贷”服务。整合区内税务、银行、保险、银监等部门资源，建立服务扶持优质中小微企业发展信贷办理系统，引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果为企业提供高效、便捷的信用贷款服务。丰富“信易贷”“税源贷”等产品内涵，加大“政银保”“创业贷”等项目财政资金投入力度、信贷额度及财政贴息力度，着力缓解诚信中小微企业融资难问题。（责任单位：区经济科技促进局、区人力资源社会保障局、区农业农村局，区税务局，人行XX支行及辖区内金融机构）19.大力推进安全生产分类分级管理。贯彻落实《XX市人民政府办公室关于印发XX市安全生产信用分类分级管理办法的通知》（XX办〔2017〕38号）精神，各部门严格按照要求对辖区内信用主体进行信用等级评估并按时录入XX市安全生产自助管理系统和XX市智能安监管理平台，加强我区安全生产“红黑名单”管理，积极推动安全生产信用信息的公开查询、共享，建立健全联合奖惩机制。（责任单位：区应急局，区各有关单位）20.在行政审批领域开展信用应用。将信用核查和联合奖惩融入行政审批，落实联合奖惩备忘录要求，对守信者实施绿色通道、容缺受理等联合激励措施，对失信者实施按正常时限办理业务和其他依法限制措施等联合惩戒措施。（责任单位：区行政服务中心，区各有关单位）21.在税务领域开展信用应用。让诚信纳税户在办理缴税费
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等业务的过程中可享受“绿色通道”，并且在同等条件下优先为诚信个人办理业务，对A级纳税人开展联合激励措施。深化“银税互动”合作，扩大参与“银税互动”商业银行的范围和数量，扩宽受惠企业覆盖面（责任单位：区税务局）
22.加大我区企业在中小微企业信用信息和融资对接平台的应用力度。充分利用XX（XX）中小微企业信用信息和融资对接平台升级改造的契机，以信用为突破口，加大我区企业在平台的应用力度，缓解民营企业融资难融资贵难题，加快转变企业融资从“抵押为主”向“信用为本”转变，促进民营经济高质量发展。（责任单位：区发展改革局、区金融局、人行XX支行、区有关单位及辖区内各金融机构）
23.对星级志愿者提供信用便利服务。制订和完善相关政策文件，配合省、市完善“i志愿”星级志愿者评定系统，在我区教育服务、创新就业、社会保障等公共服务领域加强联合激励管理。完善志愿者回馈优惠政策，为星级志愿者进入区内旅游景点提供优惠福利，让志愿者爱心得到肯定和回馈，增强志愿者荣誉感和身份认同感。通过树立志愿者诚信典型，加快青年信用体系建设，同时鼓励企事业单位、市民积极参与志愿工作，促进全社会形成“褒扬诚信，惩戒失信”的良好氛围。（责任单位：区文广旅体局、团区委、区文明办）
24.在社会治理中开展信用应用。在社会治理中探索信用体系建设，建立市民积分制、红黑名单制度，对促进社会治理的行为适当加分，对破坏社会治理的行为进行扣分，将市民诚信转化
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为市民责任。逐步应用到集体分红、公共租赁住房、子女入学、医疗、劳动保障、就业、社会救助等政府服务、公共资源分配中，调动市民群众积极参与社会治理。（责任单位：区委政法委，区教育局、区民政局、区人力资源社会保障局、区住建水利局、区农业农村局、区卫生健康局）
（五）树立信用标杆，打造XX诚信高地25.加快建立健全诚信企业培育工程。建立企业信用资质培育机制，拓宽企业信用资质培育范围，开展企业信用资质培育活动。加快整合、共享和应用税务、海关、经济科技、市场监管等涉企部门信用信息。建立“诚信企业”评选制度，对获得“诚信企业”称号及信用评级高的企业优先给予融资政策支持、信贷额度保障、贷款绿色通道和税收优惠等举措，强化守信企业的宣传推介力度，营造企业守信光荣的舆论氛围。健全企业失信惩戒制度，在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管，使失信者受到约束惩戒。严格限制被列入“黑名单”、重点关注名单的企业享受融资相关优惠政策，加大对严重失信行为的披露和曝光。（责任单位：区委宣传部，区经济科技促进局、区市场监管局，区税务局，XX海关驻XX办事处，人行XX支行等单位及辖区内金融机构）26.加快推进诚信主题广场建设。以诚信为主题并以荷城广场为主体加快推进诚信广场建设，运用多种手段，注重艺术化表达，善用雕塑、书法、剪纸、木版画、陶艺、织物、绿化造型等艺术手段特别是XX本土优秀民间传统技艺呈现核心价值观，提
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升公园景观的艺术感染力。在满足群众休闲游憩健身等公共需求的基础上，注重突出文化承载，用各种文化内容和文化样式诠释广场主题、彰显价值导向、塑造人文精神，推动中华优秀传统诚信文化与XX历史文化、广场整体景观深度融合。（责任单位：区委宣传部、区各有关单位）
27.加快实施企业投资项目信用承诺制改革。推动行政机关从“事前审批”向“加强事中事后监管”转变，针对不同的审批事项、项目类型，建立投资项目承诺标准，明确边界条件，将行政许可事项后置，并按承诺书规定的时限和内容，对项目实施监管和服务；推行“容缺审批”，推动企业投资管理从“先审后批、先批后建”向“先承诺后审、边建边批（或先建后验）转变。（责任单位：区各审批相关部门）
28.加强重点人群信用管理制度建设。建立健全公务员、企业法定代表人及相关负责人、律师、教师、导游、医师、执业药师等重点人群诚信档案，建立完善信用承诺制度、失信行为有奖举报制度、红黑名单管理制度、信用信息公示制度、信用评价和分类监管制度、守信激励和失信惩戒制度。（责任单位：区委组织部，区教育局、区司法局、区卫生健康局，区文广旅体局等）
29.探索使用个人信用分。依托市公共信用信息平台和市级个人信用分，对我区信用分优良的个人，在公共服务、教育、就业、创业等领域给予重点支持和便利服务。鼓励社会机构对信用分优良的个人给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和收益。通过“信用XX”等信用网站及其微信公众号向社会提
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供公示和查询服务。（责任单位：区委宣传部，区发展改革局、区教育局、区人力资源社会保障局，区行政服务中心等）
30.探索建立信用服务机构协同监管制度。引入符合条件的信用服务机构参与协同监管，探索开展信用档案记录、信用数据分析、红黑名单认定、信用风险预警、失信跟踪监测、失信行为大数据舆情监测，编制发布区域或行业信用分析报告。（责任单位：区发展改革局、区政务数据局，人行XX支行）
（六）大力营造诚信氛围，培植信用文化31.全面开展诚信主题宣传活动。有步骤、有重点地组织开展诚信创建活动进机关、进企业、进学校、进社区、进村镇、进家庭，结合“3·15”消费者权益保护日、“6·14”信用记录关爱日等开展主题宣传活动。开展“诚信好人”等先进人物评选活动，突出诚信主题，挖掘诚信典型、模范，营造诚信和谐的社会氛围。充分利用新闻媒体和网络平台，通过典型案例发布、政策权威解读等方式，广泛宣传与公众利益密切相关的信用法规制度。拍摄XX社会信用体系建设宣传片，制作宣传画册，培养全社会诚实守信的自觉行为。[责任单位：各镇（街道）、区委宣传部、区发展改革局、区各行业主管部门]32.强化诚信教育。结合道德教育和素质教育，把诚信内容纳入幼儿园、中小学的教学和职业技能培训等各阶段的教育中，着力提高青少年的诚信意识。将学术道德和诚信教育纳入教师和科研人员职业培训和考核。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，将诚信建设纳入公务员培训和领导干部进修课程（责任单位：
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区委组织部、区委编办，区教育局）33.持续开展失信问题专项治理。实行分级分类监管，违法
失信风险开展精准监管，选择诚信缺失问题突出、诚信建设需求迫切的行业领域开展专项治理活动，树立行业诚信新风尚。开展政务、涉金融、电子商务、企业欠薪等领域严重失信问题专项治理，敦促相关失信主体纠正失信行为，作出相应整改和信用承诺。（责任单位：区委宣传部，区发展改革局、区经济科技促进局、区人力资源社会保障局、区市场监管局和区各有关单位）
五、保障措施（一）加强组织领导。建立完善区社会信用体系建设联席会议和统筹协调小组工作制度，发挥综合协调作用，加强对各镇（街道）、区各部门社会信用体系建设工作的指导、督促和检查。强化统筹协调小组办公室职能，设置专门工作机构，加强工作力量，负责社会信用体系建设规划、法规政策的研究，推进公共信用信息分类标准规范的制定，指导行业信用体系建设，推动信用信息的开放和应用等。支持社会组织发展，积极发挥各类社会组织在推进全区社会信用体系建设中的作用。（二）加大资金支持。将社会信用体系建设专项经费纳入区镇级财政预算，对信用平台建设、维护，重点领域示范工程，信用文化教育，信用市场培育等方面的资金需求要优先给予安排。鼓励民间资本投资信用服务业，为我区社会信用体系建设提供充足的资金保障。（三）强化责任落实。区信用办将联合区委区府办督查室不
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定期开展社会信用体系建设工作检查，对本方案提出的建设目标和任务进行分解落实（详见附件），并纳入各镇（街道）、区各部门的年度工作目标考核范围。
（四）加大宣传策划与成果推广。对各镇（街道）、区各部门开展具有创新性、可操作性和示范性的社会信用体系建设活动，要及时总结提升并加以推广，使全区上下的成果共享，总结交流各部门的先进的工作经验，相互学习提升。
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篇二：政务诚信乡镇创建方案
诚信经营示范街区创建活动实施方案
根据县委、县政府创建文明城市工作部署，为了更好的维护消费者和经营者合法权益，营造各类市场主体诚信经营的社会氛围，为构建诚信经营的市场秩序起示范引导作用，结合实际，现决定开展“诚信经营示范街区”创建活动。
一、指导思想开展诚信经营示范街区创建活动是推进精神文明建设、提升文明城市品位的需要。活动以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以“诚信经营，无忧消费”为主题，以提升诚信经营、文明经商为落脚点，综合运用市场准入、市场监管、行政执法、服务发展等职能，带动经营户深入开展文明创建活动，逐步建立社会主义市场经济诚信道德体系，为促进市场经济秩序规范化和实现诚信兴业创造良好的社会环境。二、创建目标通过扎实有效的创建活动，逐步实现“经营主体准入规范、经销商品货正源清，诚实信用、公平交易，经营环境和谐文明”的工作目标，努力把上海路、红日路（中联壹城路段）、百悦广场、安东路商业街打造成为政府的“文明工程”、商家的“诚信工程”、消费者的“放心工程”，推动我县精神文明建设上一个新台阶。三、创建范围商业街全体经营户。四、创建步骤（一）宣传准备阶段
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1、调查摸底，各创建组对创建范围内所有经营户进行走访登记，统计证照持有情况。2、宣传发动，通过动员会、座谈会、实地走访等多种形式，将创建活动的精神传达到创建区域内所有经营户，并征求创建建议，利用电视、报刊等宣传媒体对创建“诚信经营示范街区”活动进行宣传，扩大活动的认知面。调动商家增强守法经营意识以及参与活动的积极性、主动性。3、信息公示，与创建区域内全体经营户签订《诚信经营承诺书》，并在创建区域显目位置设置诚信经营信息公示牌。
（二）创建推进阶段在广泛深入动员的基础上，结合实际，不断创新活动形式，丰富活动内容。重点突出以下创建内容：1.建立健全诚信档案。要对市场主体的信息公示、年度报告、行政许可、广告审批等情况进行查核，认真摸底，严格规范市场主体资格，建立创建区经营户诚信档案。2、清理规范经营主体。加强日常管理，严格检查经营主体资格，规范主体市场准入，取缔无照经营；规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格；实施经营主体信用分类管理，对被列入经营异常名录的企业和被标注为“经营异常”的经营户，实施差别化分类监管。3、加强商品质量监管。加强行政指导，督促经营者健全内部商品质量管理，建立商品进货检查验收等商品质量管理制度；进一步做好商品质量监测工作，分期分批组织商品质量监督抽查，对“三无”产品、质量不合格商品一律下架退市并依法查处。对监测中质量合格率高、商誉好的经营户要给予通报表扬和宣传鼓励，对商品质量合格率低、质量管理
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松懈的经营户要给予曝光，责令落实整改措施并特别加强监督检查。4、严格监管经营行为。突出重点，组织开展无照经营、违法广告查处以及产品质量安全等专项整治，及时纠正不规范经营行为，严厉查处各类违法违章经营行为，净化“诚信经营示范街区”经营环境；制定和完善诚信经营公约，并向社会公众发布诚信承诺范围，发挥经营者、行业协会和消费者参与创建活动的积极性，推动诚信机制的形成；实行行政监督、新闻监督和群众监督相结合，督促市场主体经营户亮照经营、明码标价，加强物价监督，组织开展诚信经营商户星级评价活动。健全消费投诉维权机制和渠道，指导经营户按照国家有关规定处理消费者投诉，解决纠纷，化解矛盾，切实维护消费者合法权益。5、开展市场主体评比公示活动。以评选“十佳三差饭店”、“十佳三差小作坊”、“十佳三差药店”、“三佳一差农贸市场”为抓手，推进诚信示范街区创建，通过评比活动，公示评比结果，示范带动全县各类市场主体规范经营、诚信经营、文明经营。6、建立经营户自律机制。依托行业协会、新闻媒体等建立宣传教育机制，不定期进行法律宣传和案例解读，增强经营者自律意识；建立备案机制，对重大的营销活动提前向相关管理部门备案，规范营销促销行为；建立行业协商调解机制，培育行业小组调解员，提升消费者满意度；建立商品质量承诺制度，确保街区内货真价实。
（三）总结提升阶段巩固前阶段的创建成果，针对存在问题，及时整改；由城区分局对违规经营户进行约谈，开展违规经营户诚信经营复检；总结创建经验、
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做法、成效、探索和制定具体的长效措施和办法，并在全县主要街区逐步推广。
五、创建要求（一）加强领导。成立创建工作领导小组，成立以局长为组长，其他班子成员为副组长，各相关分局、科室主要负责人为成员的创建工作领导小组。创建工作领导小组主要负责定期研究部署创建工作，制定方案，分解工作任务，创建办公室设在局信用科。（二）明确职责。城区分局为具体工作落实责任单位，各创建工作组和信用科、食品协调科、食品经营科、食品生产科、行政服务科、标计科、网监科、药械科、稽查科、稽查大队、价竞科、物价分局等部门为协作单位。各协作单位要高度重视“诚信经营示范街区”创建工作，全力配合做好具体创建工作。（三）总结经验。开展“诚信经营示范街区”创建活动是我局落实文明城市创建工作要求的一项重要措施，城区分局在日常工作中要注意掌握工作动态，搜集典型事例，引导商家争创诚信经营星级经营户。创建领导小组办公室要及时做好创建的经验总结，进行推广，不断扩大创建工作的成果。
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篇三：政务诚信乡镇创建方案
XX县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合
惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33
号）、《XX省人民政府关于印发XX省建立完善守信联合激励和
失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案的通知》
（XX府字〔2016〕X号）、《XX市人民政府关于印发XX市建
立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建
设的实施方案的通知》（XX府字〔2017〕X号）精神，结合我县
实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧紧围
绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、
协调、绿色、开放、共享发展新理念，落实加强和创新社会治理
要求，加快推动全县社会信用体系建设，加强信用信息公开和共
享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参
与的跨区域、跨单位、跨领域的守信激励和失信惩戒联动机制，
促进市场主体依法诚信经营，营造和平诚信的市场环境，提高社
会诚信度。（二）工作目标
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按照“褒奖诚信、惩戒失信，依法依规、协同联动，重点突破、有序推进”的原则，以公共信用信息平台为依托，以信用信息归集和整合为基础，不断完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设。到2020年底，守信激励和失信惩戒机制基本完善，信用信息应用普遍，信用联合奖惩有序开展，经济社会发展信用环境有效改善，全社会诚信意识大幅度提高，基本形成诚实、自律、守信、互信的环境和氛围。
二、健全褒扬和激励诚信行为机制（一）多渠道选树诚信典型，创建诚信“红名单”。依据法律法规规章以及相关规定，按照客观、真实、准确的原则，完善诚信“红名单”制度，把诚信典型和诚信示范者列入诚信“红名单”。主动宣传诚信教育，通过“A级纳税人评价”“3·15国际消费者权益日”“质量月宣传服务日”征信宣传“五进”活动、“诚信兴商宣传月”“价格诚信单位创建”等活动开展诚信宣传。积极开展诚信示范企业、守合同重信用单位等创建活动，规范企业合同履约信息记录，树立诚信典型。（责任单位：县文明办、县税务局、县市场监管局、县商务局、县发改委、县人民银行和各乡镇政府，持续实施）支持工会、妇联、共青团等群团组织、红十字会等公益组织及新闻媒体将评选出来的劳动模范、诚信道德模范、“三八”红旗手、青年五四奖、优秀青年志愿者、红十字博爱大使、红十字博爱单位，行业协会商会推荐的诚信会员，新闻媒体挖掘的诚信主
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体等树立为诚信典型。（责任单位：县文明办、县文广新旅局、县卫健委、县总工会、县妇联、团县委和各乡镇政府，持续实施）
鼓励有关部门和社会组织在监管服务中建立各类主体信用记录，同步推送至县公共信用信息平台，统一向社会推介无不良信用记录者和诚信典型，逐步形成联合实施守信激励制度。鼓励行业协会商会完善会员企业信用评价机制。引导企业主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，开展产品服务标准等自我声明公开，接受社会监督，形成企业争做诚信模范的良好氛围。（责任单位：县发改委、县市场监管局、县人民银行、县民政局等单位和各乡镇政府，持续实施）
（二）探索建立行政审批“绿色通道”。各级行政机关和有关部门要以市公共信用信息平台信息记录和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省企业信用行为联合激励与惩戒暂行办法的通知》（XX府厅发〔2015〕X号）中规定的守信行为认定依据为标准，对所认定的诚信企业，在履行服务和监管职责过程中给予相关激励政策措施；在行政服务、市场准入、货物通关等工作中，开辟“绿色通道”，提供便利服务；在办理行政审批过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务措施。对符合条件的行政相对人，除法律法规要求提供的要件材料外，非要件材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内提供，应先行受理，加快办理进度。对未按承诺在规定期限内提供相关材料的，要纳入该行政相对人不良
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信用记录。（责任单位：县发改委、县市场监管局、县人社局、县人民银行等单位和各乡镇政府，持续实施）
（三）优先提供公共服务便利。加快推动在行政管理事务中，查询和使用信用记录，特别是在政府工程投资、政府采购等各类公共资源交易过程中，应通过公共信用信息平台查询市场主体信用记录，或者要求其提供由具备资质的信用服务机构，依托公共信用信息平台出具的信用报告。（责任单位：县发改委、县财政局等单位和各乡镇政府，持续实施）
在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。（责任单位：县财政局、县发改委、县商务局等单位和各乡镇政府，持续实施）
在教育、科研、就业、创业、社会保障等领域对诚信主体给予重点支持和优先便利。（责任单位：县教体局、县人社局、县科技中心，持续实施）
完善公共资源交易信用信息管理制度，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。（责任单位：县发改委、县财政局、县人民银行等单位和各乡镇政府，持续实施）
（四）优化守信企业行政监管安排。各级行政管理单位应根据监管对象的信用记录和信用评价分类，充分运用公共信用信息平台，配合大数据手段，优化行政监管安排，完善事中事后监管措施，为市场主体提供便利化服务。对符合条件的守信企业，在
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银行授信融资、评先评优等服务管理中给予监管服务便利或者优先安排，在日常检查、专项检查中优化检查频次和力度。（责任单位：县市场监管局、县税务局、县人社局、县财政局、县人民银行和各乡镇政府，持续实施）
（五）降低市场交易成本。鼓励税务和金融单位合作开发“税源贷”“税易贷”“税贷通”等银税互动守信激励产品，建设税银互动平台，引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和实惠。贯彻执行国家对纳税信用A级纳税人实施融资便利化、绿色通道等激励措施，有效降低市场交易成本。深化中小企业和农村信用体系建设，引导金融机构开发激励中小企业和农村群体的信贷新产品。（责任单位：县人民银行、县发改委、县税务局、县市场监管局、县银保监组和各乡镇政府，持续实施）
（六）大力推介诚信市场主体。各地各部门应及时将诚信市场主体优良信用信息在县政府门户网站进行公示，在会展、银企对接等活动中重点推介诚信示范企业、各部门评选及推荐的诚信企业，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。引导征信机构加强对市场主体正面信息的采集，在诚信问题反映较为集中的行业领域，对守信者加大激励性评分比重。大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型的示范作用。推动行业协会商会加强诚信建设和行业自律，表彰诚信会员，讲好行业“诚
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信故事”。（责任单位：县发改委、县人民银行、县文明办、县市场监管局、县商务局、县民政局和各乡镇政府，持续实施）
三、健全约束和惩戒失信行为机制（七）明确严重失信行为范畴。明确严重失信行为，重点包括：一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、产品质量、安全生产、消防安全等领域的严重失信行为；二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、恶意拖欠社会保险费、骗取社会保险基金、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、以虚假材料谋取中标、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为；三是拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为；四是拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防（人防）设施等行为。（责任单位：县发改委、县人民银行、县法院、县检察院、县司法局、县应急管理局、县人社局、县公安局、县住建局、县生态环境局、县交通运输局、县水利局、县商务局、县税务局、县市场监管局、县金融办、县银保监组和
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各乡镇政府，持续实施）
（八）对失信行为实施联合惩戒。各地各部门应严格执行国
家多部委关于对重大税收违法案件当事人、失信企业、违法失信
上市公司相关责任主体、失信被执行人、安全生产领域和环境保
护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备
忘录以及全市企业信用行为联合激励与惩戒暂行办法等相关规
定。在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理
和评价基础上，通过市公共信用信息平台实现信息共享，推动各
部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。结
合企业的失信类别和程度，制定发布失信行为清单，采取行政性、
市场性、行业性和社会性惩戒措施，做到惩戒事项逐一对应、失
信行为推送提示、惩戒实施情况可查。具有严重失信行为的企业，
列入市公共信用信息平台严重失信黑名单，并在政府网站曝光。
（责任单位：县发改委、县市场监管局、县人民银行和各乡镇政
府，持续实施）
（九）依法依规加强对失信行为的行政性约束和惩戒。对严
重失信主体，各地各部门应将其列为重点监管对象，依法依规采
取行政性约束和惩戒措施。对严重违法失信企业及其企业法人等
相关人员，各有关部门应采取联合惩戒措施，包括但不限于：从
严实施市场准入和任职资格限制，依法限制其担任有关企业和机
构法定代表人、董事、监事、高级管理人员。（责任单位：县市
场监管局、县文广新旅局等单位，持续实施）
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对失信被执行人，各有关部门应采取联合惩戒措施，包括但不限于：限制设立金融机构、发行债券、申请补贴性资金和社会保障资金支持、担任国企高管、乘坐飞机高铁软卧和其他高消费等，加强日常监管检查和公示。（责任单位：县法院、县人民银行等单位，持续实施）
对重大税收违法案件当事人，各有关部门应采取联合惩戒措施，包括但不限于：强化税务管理、阻止出境、限制取得政府供应土地、禁止参加政府采购活动、限制政府性资金支持、限制企业债券发行和进口关税配额申请。（责任单位：县税务局等单位，持续实施）
对安全生产领域失信单位，各有关部门应采取联合惩戒措施，包括但不限于：加强安全监管监察、依法暂停审批重大项目申报、依法限制取得政府性资金支持和土地使用和采矿权、依法限制参与建设工程招投标和政府采购活动。（责任单位：县应急管理局、县财政局等单位，持续实施）
对环境保护领域严重失信行为单位，各有关部门应采取联合惩戒措施，包括但不限于：限制或禁止市场准入、行政许可或者融资行为、停止执行已享受的优惠政策。（责任单位：县生态环境局、县市场监管局等单位，持续实施）
对严重失信及确定为失信被执行人的企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员，取消其参评"文明单位"、“道德模范”、“身边好人”资格，
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已获得上述荣誉的予以撤销。（责任单位：县文明办，持续实施）
（十）加强对失信行为的市场性约束和惩戒。对严重失信主
体，应以统一社会信用代码为索引，及时公开披露相关信息，便
于市场识别失信行为，防范信用风险。督促有关企业和个人履行
法定义务，对严重失信主体实施限制在银行间市场发行债券、限
制乘坐飞机高铁软卧等高消费、限制或禁止参加政府采购活动、
限制或禁止市场准入等。支持征信机构采集严重失信行为信息，
纳入信用记录和信用报告。引导商业银行、证券期货经营机构、
保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷
款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、
保险等服务。（责任单位：县发改委、县人民银行、县法院、县
公安局、县自然资源局、县住建局、县商务局、县金融办、县文
广新旅局、县银保监组等单位，持续实施）
（十一）加强对失信行为的行业性约束和惩戒。鼓励相关协
会组织率先建立健全行业自律公约和职业道德准则，推动行业信
用建设。引导行业协会商会完善行业内部信用信息采集、共享机
制，将严重失信行为记入会员信用档案。鼓励行业协会商会与有
资质的第三方信用服务机构合作，开展会员企业信用等级评价。
支持行业协会商会按照行业标准、行规、行约等，视情节轻重对
失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝
退等惩戒措施。（责任单位：县民政局、县住建局、县财政局、
县司法局，持续实施）
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（十二）加强对失信行为的社会性约束和惩戒。充分发挥行业协会商会类、公益慈善类等社会组织作用，引导社会力量广泛参与失信联合惩戒。建立完善失信举报制度，充分发挥市公共信用信息平台作用，鼓励公众举报企业严重失信行为，对举报人信息严格保密。支持有关社会组织依法对污染环境、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼。鼓励公正、独立、有条件的社会机构开展失信行为大数据舆情监测。（责任单位：县民政局、县生态环境局、县市场监管局、县司法局，持续实施）
（十三）完善个人信用记录，推动联合惩戒措施落实到人。探索个人信用体系建设，依托国家、省和市人口信息资源库，加快全市个人公共信用信息基础数据库建设，以公民统一社会信用代码为唯一识别码，开展个人公共信用信息征集工作，完善自然人在经济社会活动中的信用记录，逐步实现全县范围内自然人信用记录全覆盖。对企事业单位严重失信行为，在记入企事业单位信用记录的同时，依法依规记入其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员的个人信用记录。在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时，依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施。通过建立完整的个人信用记录数据库及联合惩戒机制，使失信惩戒措施落实到人。（责任单位：县发改委、县人民银行、县公安局、县人社局、县民政局、县卫健委、县市场监管局、县税务局、县法院、县应急管理局、县生态环境局和
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各乡镇政府，持续实施）四、构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制（十四）建立触发反馈机制。在县社会信用体系建设工作联
席会议制度下，建立守信联合激励和失信联合惩戒的发起与响应机制。各领域守信联合激励和失信联合惩戒的发起部门负责确定激励和惩戒对象，依法通过市公共信用信息平台发布和公示，实施部门负责对有关主体采取相应的联合激励和惩戒措施，将激励和惩戒措施通过公共信用信息平台反馈给实施单位，由实施部门开始联合激励和惩戒。（责任单位：县发改委、县人民银行等单位，持续实施）
（十五）实施行业协同和跨地区联动。鼓励各部门对本行业内确定的诚信典型和严重失信主体，发起行业协同和跨区域联合激励与惩戒。充分发挥县社会信用体系建设工作联席会议制度的指导作用，建立健全跨地区、跨部门、跨领域的信用体系建设合作机制，以公共信用信息平台为支撑，加大信用信息归集共享力度，推动信用信息共享和信用评价结果互认。（责任单位：县发改委、县人民银行和各乡镇政府，持续实施）
（十六）推动“7天双公示”，建立健全信用信息公示机制。推动政务信用信息公开，全面落实行政许可和行政处罚信息上网公开制度。除法律法规另有规定外，各有关部门要将各类自然人、法人和其他组织的行政许可、行政处罚等信息在7个工作日内通过县政府门户网站公开，同步推送至市公共信用信息平台，并链
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接到省公共信用信息平台，及时在“信用中国”网站、“信用XX”和“信用XX”网站中予以公示，为社会提供“一站式”查询服务。推动司法机关在“信用XX”网站公示司法判决、失信被执行人名单等信用信息。（责任单位：县发改委、县信息中心、县人民银行、县法院、县市场监管局、县司法局和各乡镇政府，持续实施）
（十七）建立健全信用信息归集共享和使用机制。推动青年志愿者信用信息系统等项目建设。（责任单位：团县委）加快建立健全各行业信用信息系统，推动县公共信用信息平台建设。依托县公共信用信息平台，实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。将公共信用信息平台信用信息查询使用嵌入审批、监管工作流程中，确保“应查必查”“奖惩到位”。建立健全政府与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织的信息共享机制，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，最大限度发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用。（责任单位：县发改委、县人民银行、县银保监组、县民政局和各乡镇政府，持续实施）
（十八）规范建立信用红黑名单制度。各有关部门应不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为，建立健全退出机制。及时做好诚信“红名单”和失信“黑名单”归集工作。在保证依法、独立、公正、客观前提下，鼓励有关群众团体、金融机构、征信机构、评级机构、行业协会商会等将产生的诚信“红名单”和失信“黑
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名单”信息提供给政府部门参考使用。（责任单位：县发改委、县人民银行、县文明办、县民政局和各乡镇政府，持续实施）
（十九）建立激励和惩戒措施清单制度。各部门要在有关领域合作备忘录基础上，梳理法律法规和政策规定明确的联合激励和惩戒事项，建立守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，主要分为两类：一类是强制性措施，即依法必须联合执行的激励和惩戒措施；另一类是推荐性措施，即由参与各方推荐的，符合褒扬诚信、惩戒失信政策导向，各乡镇、各部门可根据实际情况实施的措施。县社会信用体系建设联席会议要统筹推动两类措施清单管理。（责任单位：县发改委、县人民银行、县税务局、县市场监管局、县应急管理局、县法院、县生态环境局和各乡镇政府，持续实施）
（二十）建立健全信用修复机制。联合惩戒措施的发起部门和实施部门应按照法律法规和政策规定明确各类失信行为的联合惩戒期限。支持失信行为主体主动纠正失信行为，向失信行为和等级作出确定的发起单位提出信用修复。信用修复后，发起部门应将修复说明予以公示，并将信用修复记录纳入公共信用信息平台。实施部门按照修复后的信用记录对其惩戒措施予以减轻或解除。建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制，支持有失信行为的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用。（责任单位：县发改委、县人民银行和各乡镇政府，持续实施）
（二十一）建立健全信用主体权益保护机制。建立健全信用
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信息异议、投诉制度。有关部门和单位在执行失信联合惩戒措施时主动发现、经市场主体提出异议申请或投诉发现信息不实的，应及时告知信息提供部门核实，信息提供部门应尽快核实并反馈。市场主体提出异议申请的，信息提供部门应当作出存在异议的标注，自收到异议之日起15个工作日内进行核查和处理。联合惩戒措施在信息核实期间暂不执行。经核实有误的信息应及时更正或撤销。因错误采取联合惩戒措施损害有关主体合法权益的，有关部门应积极采取措施恢复其信誉、消除不良影响。支持有关主体通过行政复议、行政诉讼等方式维护自身合法权益。（责任单位：县发改委、县人民银行和各乡镇政府，持续实施）
（二十二）建立跟踪问效机制。各地各部门要建立完善信用联合激励惩戒工作的各项制度，充分利用公共信用信息平台和行业信用信息系统，建立健全信用联合激励惩戒的跟踪、监测、统计、评估机制并建立相应的督查、考核制度。建立工作通报制度，对信用信息归集、共享和激励惩戒措施落实不力的部门和单位，进行通报和督促整改，切实把各项联合激励和联合惩戒措施落到实处。（责任单位：县发改委、县人民银行和各乡镇政府，持续实施）
五、加强法规制度和诚信文化建设（二十三）完善相关信用规章制度。密切跟踪国家、省信用立法进程，加快研究推动全县信用信息归集、共享、公开和使用，以及失信行为联合惩戒等方面的规章制度工作。按照强化信用约
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束和协同监管要求，各地各部门应对现行法律、法规、规章和规范性文件有关规定提出修订建议，增加信用约束和协同监管相关要求。（责任单位：县发改委、县人民银行、县司法局和各乡镇政府，持续实施）
（二十四）建立健全信用标准规范。参照省、市制定的信用信息采集、存储、共享、公开、使用和信用评价、信用分类、信用信息目录动态管理等标准公共信用信息目录，按照规范建设、数据格式统一、数据接口统一、信息查询统一等技术要求，结合工作实际，制定我县信用信息归集、共享、公开、使用和守信联合激励、失信联合惩戒的工作流程和操作规范。（责任单位：县发改委、县信息中心、县市场监管局，持续实施）
（二十五）加强诚信教育和诚信文化建设。围绕诚信建设，大力宣传社会主义核心价值观，大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型的示范作用。开展各种类型诚信宣传教育活动，营造诚实守信的舆论氛围，在全社会广泛形成褒扬诚信、惩戒失信的社会环境。组织社会各方面力量，引导广大市场主体依法诚信经营，树立“诚信兴商”理念。加强对失信行为的道德约束，完善社会舆论监督机制，通过报刊、广播、电视、网络等媒体加大对失信主体的监督力度，依法曝光社会影响恶劣、情节严重的失信案件，开展群众评议和讨论等活动，形成对严重失信行为的舆论压力和道德约束。通过学校、单位、社区、家庭等，加强对失信个人的教育和帮助，引导其及时纠正失信行为。
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加强对企业负责人、学生和青年群体的诚信宣传教育，加强会计审计人员、导游、保险从业人员、公职人员等重点人群以诚信为重要内容的职业道德建设。加大对守信联合激励和失信联合惩戒的宣传报道和案例剖析力度，弘扬社会主义核心价值观。（责任单位：县发改委、县人民银行、县文明办、县文广新旅局、县教体局、县人社局、县财政局、团县委，持续实施）
（二十六）加强组织实施和督促检查。各地各部门要把实施守信联合激励和失信联合惩戒作为推进社会信用体系建设的重要举措，认真贯彻落实本方案。切实加强组织领导，落实工作机构、人员经费等必要保障，确保各项联合激励和联合惩戒措施落实到位。鼓励相关部门先行先试，通过签署合作备忘录或出台规范性文件等多种方式，建立长效机制，不断丰富信用激励内容，强化信用约束措施。（责任单位：县发改委、县人民银行和各乡镇政府，持续实施）
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篇四：政务诚信乡镇创建方案
2022诚信建设实施方案一企业信用体系是指以企业法人及其他经济___（以下统称企业）等市场主体为对象，由政府主导、各方参与和市场化运作的优化社会商务信用的系列制度规范。（范本）为了进一步提高公司信用体系建设，制定本工作方案。
一、指导思想意义目的企业诚信，亦即企业道德信誉，是指企业作为市场中最重要的经济主体，应该在其生产、销售等各个环节中坚持诚实守信的原则，做到以诚为本。企业是否坚守诚信，既关系到企业自身的发展，又与国家的（范本）建设、人民的生活息息相关誉已经成为企业的一种无形资本，是否讲求诚信已经成为判断企业是否具备较强竞争力的重要指标之一。企业生产产品的质量及其售后服务也直接关系到人民的生命财产安全和生活质量，同时，企业是否遵循诚信原则进行生产经营活动也关系到市场经济秩序的稳定与否。在现代经济社会中，诚信不仅仅是一种道德规范，也是能够为企业带来经济效益的重要资源，在一定程度上甚至比物质资源和人力资源更为重要。通用电气公司在给其股东的一封信中首先讲的就是企业诚信问题，诚信是我们价值观中最重要的一点。诚信意味着永远遵循法律的精神。但是，诚信也不远远只是个法律问题，它是我们一切关系的核心。塑造和坚持企业诚信作为企业文化的核心价值观，对形成支撑企业健康发展的独特文特征，推动企业从优秀迈向卓越具有巨大的促进作用。二、工作原则
1、主体平等、信义一致原则。交往的双方，都要遵守市场规则。企业应该对所有的股东、消费者一视同仁。诚信作为经济生活的道德原则，同时具备道德和利益两个因素。如果只___德，不讲经济效益，人们就不可能维护它，也就无法普及。君子爱财，取之有道、义中求利正是道德和功利统一的通俗表达。
2、诚实无欺、信息公开对称原则。诚实的一个最起码的要求是货真价实。货真，即生产者必须给消费者提供合乎规格的产品，商品的经营者也必须给顾客提供符合规格的产品;价实就是要明码标价，合理定价，等价交换。广告宣传中要给消费者提供真实的商品信息。企业的信息披露必须及时、真实、准确，公开和对称。
3、讲求信用、有诺必践原则。讲求信用，是企业在职业交往中对于交往的对象要做到言而有信，有诺必践。注重维护企业、单位、行业的信誉。一个行业、一家企业能否讲求信用最终还是要通过全体员工的职业行为来体现，人人都讲求信用，整个企业、整个行业的信誉才有保证。
4、信守合同、如实履约原则。信守合同就是要在订立合同、执行合同的全部过程中，以诚待人，注重讲究信用。要做到立约以诚，如实履约，按约赔偿。首先要立约以诚。要以诚挚、负责的态度去订立合同。合同在规定当事人的权利的同时也包含着当事人应尽的义务。其次，如实履约。契约一经订立，当事人就应当如实地按照契约所列条款尽心尽力地付诸实行，不折不扣地兑现自己应尽的义务。
第三，按约补偿。一旦出现不能履约的情况，除人力不可抗拒因素外，都应承担责任，处理好善后事务，严格履行合同中经济赔偿的约定。
三、工作目标、工作任务（1）强化诚信意识，树立诚信理念。积极开展诚信宣传教育，认真践行以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，把诚实守信纳入企业精神文明和文化建设之中，贯穿于生产经营全过程。
（2）健全管理制度，完善诚信体系。诚信建设应列入企业发展战略，明确建设目标，要从企业诚信、员工诚信、合同管理、服务规范、消费者评价、___等方面建立健全管理机制;完善诚信领导机构和管理部门职能，确保诚信体系建设、防范信用风险等各项职责落到实处，夯实诚信建设基础。
（3）强化法制观念，依法生产经营。遵守知识产权保护等国际公约和我国法律法规，依法缴纳各种税费。
（4）恪守职业道德，杜绝损人利己行为。履约守诺，真诚对待客户;杜绝弄虚作假、商业欺诈、商业___等违纪违规行为;不因企业自身利益而侵害、损害他人合法权益。
（5）着力提高产品质量，切实维护消费者权益。严格质量管理，认真履行各项承诺，为社会提供优质产品和服务，杜绝虚假广告、制售假冒伪劣产品和损害消费者身心健康产品行为，不断提高企业信誉，维护消费者权益。
（6）强化民主意识，维护职工合法权益。严格履行劳动合同，切实加强安全生产，坚决杜绝拖欠工资、擅自违约、危害职工生命安全等侵权行为。
（7）积极履行社会职责，切实承担社会责任。企业既要___经济效益，更要重视社会效益，不断强化对经济、环境和社会发展的责任。
（8）自觉接受社会监督，弘扬社会诚信风尚。自觉接受政府相关职能部门和消费者、新闻媒体的监督，发现问题、认真整改，决不采取不正当手段欺骗检查和监督。
四、工作的具体实施步骤、工作的主要内容、工作途径第一阶段。准备实施阶段广泛开展诚信宣传教育活动。结合贯彻实施《公民道德建设纲要》，以职工群众为主体，利用电视、板报、征文、知识竞赛等多种手段，广泛开展形式多样、生动活泼的诚信宣传教育活动，引导广大干部职工群众树立诚信光荣，失信可耻、人人知诚信、人人讲诚信的良好社会风尚，自觉将诚信落实到生产和生活全过程。第二阶段。全面推进阶段，建立个人信用档案。设置专、兼职信用管理人员，将本单位个人信用信息进行编制，并逐步建立完善包括遵章守法、荣誉、处罚等内容的个人诚信档案，作为其参与经济和社会活动的信用凭证。第三阶段。完善提高阶段，强化监督管理。充分发挥广大群众的___和社会监督作用，要将失信者或失信行为记入信用档案，在享受优惠政策、就业、贷款等有关方面提高门槛，使其一处失信，多处受制。五、工作要求、监管措施、保障措施1、成立___，加强领导。各单位要成立诚信建设工作领导小组，把诚信建设作为当前的重点工作之一，切实加强对诚信建设工作的领导，以责任制的形式各负其责，确保诚信建设各项活动稳步推进、顺利开展。
2、明确任务，确保抓实。为使诚信建设工作有序推进和取得实效，各单位必须结合本单位实际制定工作方案，明确工作目标，落实工作措施，避免有计划，不实行，有安排，无结果的现象，确保各项推进工作落到实处。农场将把诚信建设工作完成情况纳入年终思想政治工作考核内容。
篇五：政务诚信乡镇创建方案
乡镇政务服务体系建设实施方案为深入落实科学发展观，建设服务型政府、阳光政府、责任政府、法治政府，深化行政审批制度改革，创新服务模式，规范服务行为，提高服务效能，进一步优化经济社会发展环境，实现__经济社会又好又快发展提供良好的环境，根据中共罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室《关于加强县乡村三级政务服务体系建设的实施意见》罗办发__号文件的有关规定，结合__实际，经镇党委、政府研究，决定成立__镇为民服务中心，在各村（居）委会建立村级服务代办点。现就加强__镇政务服务体系建设制定如下实施方案：
一、指导思想坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，纵深推动机关效能建设，以打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇机关干部队伍为目标，以“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量。通过整合乡镇公共资源，努力搭建服务农村工作的新平台，进一步提高乡镇机关工作人员的工作效率和服务水平，促进乡镇机关政务公开工作。二、基本原则按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内部运行模式，实现部门与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”，不
搞“双轨运行”。（一）有权必进原则。凡是与企业生产经营活动和人民群众生产生活
密切相关的审批及服务事项、涉及审批服务事项的收费都必须进入为民服务中心办理。
（二）进必授权原则。凡在为民服务中心设立服务窗口的部门必须将审批权限充分授予窗口，启用本单位“行政审批专用章”（在本镇范围内使用，在行政审批范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章）。
（三）依法行政原则。进驻为民服务中心的各部门法定行政许可（审批）职能不变，法定行政许可（审批）事项实施主体地位和职能不变。
（四）公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动，并通过服务指南、办事须知、公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。
（五）便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。
（六）规范运作原则。镇为民服务中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为规范办事，遵循管理规则，不得违反规章制度。
（七）廉洁高效原则。按照规定程序办理行政审批和服务事项，严禁吃、拿、卡、要和以权谋私。
（八）加强监督原则。镇为民服务中心工作要自觉接受镇党委、政府、人大的监督，接受媒体和监督机关、人民群众等各种监督，促进服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。
三、机构建设和主要职责（一）机构建设为加强镇村两级政务服务体系建设和管理，决定成立__镇政务服务体系建设工作领导小组，组建__镇为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点，为民服务中心设主任一名，专职副主任一名，主任按照副科级干部配备，由__镇党委委员、纪委书记朱林兼任，专职副主任按照股所级干部配备，由徐树贵担任。为民服务中心对镇人民政府负责，代表镇人民政府对中心窗口工作行使管理、协调、服务和监督职能，对村级代办点工作进行业务指导、协调、服务，同时接受县中心的业务指导、工作协调；村级代办点由村（居）委会班子负责管理，从村（居）委会干部中明确代办员2名，实行ab工作制，确保岗位不空，方便群众，在镇为民服务中心的指导下进行工作，明确代办项目，真正做到为民服务。为民服务中心是镇政府的综合性服务机构，根据人民群众的实际需要，在服务大厅设置民政、残联、计生、村建、环保、国土、林业、财政、劳动保障、农经、畜牧、农科12个服务窗口，并设置派出所、卫生院两个分中心。（二）主要职责为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点主要工作职责如下：1、直接办理权限范围内的简易事项；2、代办需上级审批的事项；
3、对申请人提供咨询、留言、陪同和转告等服务事项；4、围绕农民增收、发展经济等方面提供信息、咨询服务等；5、做好群众工作、处理来信来访；6、知民情、听民意、说实话、办实事；7、其它工作。四、人员管理及经费保障（一）为民服务中心各个窗口由镇政府各涉及部门选派1—2名素质高、业务熟、协调能力强、行政审批工作经验丰富的业务骨干到服务中心窗口工作，其工作人员不得随意调出。实行abc角工作制，a角为首席代表，分管领导；b角属常驻工作人员；c角为替补工作人员，确保窗口工作正常进行。当b角工作人员确需离岗时，c岗及时补充，bc角由中心主任统一调度。镇政府各有关分管领导以及镇直业务主管部门领导必须加强配合与协调，确保中心服务窗口有服务人员上岗。按照权责一致的原则，向窗口首席代表和工作人员充分授权，做到“三集中、三到位”即：部门审批权限向中心集中、审批服务事项向中心集中、中心审批服务事项向电子监察网络集中；项目进驻到位、窗口授权到位、人员落实到位。各单位abc角人员名单于2011年1月底前报镇为民服务中心。（二）加强进驻窗口工作人员的管理。为民服务中心和原单位对窗口工作人员实行“双重”管理，窗口工作人员原身份和隶属关系不变，在原单位的相关待遇不变，以服务中心管理为主，按规定开展工作。为民服务中心工作人员年度考核由同级人事部门赋予中心，评先选优指标由人事部门按照中心人数比例核定，不占进驻单位的评先选优名额，服务中心对窗口
工作人员进行定期考核和年度考核，考核结果由人事部门审核后装入个人档案。窗口工作人员调离中心时，由中心出具鉴定材料移交所在部门或单位，作为进驻单位干部考核、使用和晋升的依据。镇为民服务中心要认真履行职责，建立和完善相关管理制度，加强对窗口工作人员和村级代办员的管理、监督和学习培训，各进驻单位要协调配合，重视、支持、帮助为民服务中心对窗口工作人员进行规范化管理。村（居）委会两委班子要担负起对代办工作的领导责任，把代办工作纳入村级事务统筹安排。
（三）建立严格的上下班制度和考核奖惩。为民服务中心业务集中办理时间：每周二至周五上午8：00-11:
30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一为休息时间。进驻中心工作人员要严格遵守上下班时间，不得迟到和早退，有事必须要请假，否则将按照__镇干部职工的相关管理规定进行处理。为民服务中心的建设及其运行情况将纳入综合考核奖惩指标体系，建立相应的考核指标，严格兑现奖惩。将进驻事项的办理情况纳入进驻单位目标管理和绩效考核，作为考核评价的主要依据。镇党委、政府每年要安排一定的经费，对完成工作任务较好的给予奖励，对完不成任务的给予适当的经济惩罚，并且本年度的考核不得评为“优秀”。逐步建立村级代办工作考核奖励机制，对在代办工作中有突出贡献的进行表彰和奖励。（四）明确职责分工。确保为民服务中心的正常高效运转，为民服务中心领导小组各成员单位要按照各自职责，对为民服务中心建设给予大力支持。财政所要保障中心前期建设资金及相关工作经费，后期运行经费财
政所列入预算，每年安排不低于2万元的工作经费，确保中心正常启动运转，各村（居）委会为民服务代办点财政所预算每年每个点安排720元业务经费作为代办员工作补贴；组织、人事部门要牵头研究制定管理、考核等相关政策措施；纪检监察机关要加强对为民服务中心的监督检查，把中心工作情况作为监督重点，实施效能监察，对服务对象的投诉要100%受理、100%查清、100%依归依纪严肃处理；宣传、广播部门要加强宣传引导，做到家喻户晓，请群众参与，受群众监督。
五、规范运行为民服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则，实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运行机制；实行“绿色通道制、全程代办制”，建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序。（一）落实六项制度。为民服务中心是政府工作的重要职能部门，必须加强管理，制定好相应的工作制度、学习制度、考勤制度、作风建设制度、卫生安保制度、投诉监督制度。通过制度的落实到位确保工作到位、服务到位，实效到位。（二）实行“六件”管理。对群众的申办事项要按即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件进行及时分类，不同的办理件采取不同的管理办法并尽快回复。即办件：凡程序简便，可当场或当天办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。退回件：国家明令禁止和不符合国家产业政策、不符合当地发展规则
的事项，窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件通知书，注明退回原因。
承诺件：申请事项涉及两个部门或需要审核、论证、召开听证会、现场勘察的，由窗口工作人员先接收申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理通知书，客户到时凭通知书信件到服务中心办理。
联办件：服务对象的申请需要3个以上部门审批的事项，实行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。
补办件：对服务对象申报材料不全，无法办理的，承办窗口必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料全后按即办件、答复件、承诺件、联办件处理。
上报件：需报上级审批的申请事项，由主办窗口受理，向服务对象承诺上报的时限，负责事项的全过程办理。
（三）实行“六公开”办事。为全面接受群众和社会的监督，中心的各个窗口实行办理事项、办事程序、法规依据、申报材料、承诺时限、收费标准全部公开。
六、建立村（居）委会村级代办点（一）村（居）委会实行代办员制。负责代办需要到镇及县级以上办理的事项。各村（居）委会代办员由村（居）委会副主任和大学生村官担任，没有大学生村官的由副主任和负责业务工作的副书记担任。并将代办员名单于2011年1月底前报镇为民服务中心。（二）运行机制。村（居）委会村级代办的运行机制由受理、传递、回复三个环节组成。代办员受理事项时可以采用书面、口头等形式，同时做好登记工作，并向申办人员告知办理权限、承诺时限等，向申办人出具
相关证照工本费的收费依据和收据。对于申办人申办材料不齐全的，应一次性告知补办事项；传递时，要主动与为民服务中心和村“两委”联系，及时做好衔接工作；回复时，代办员要将办好的手续及凭证送交申办人，并收回原出具的收据，及时做好证明和资料归档工作，并征求申办人对所办事项办理情况的意见建议。申办人对代办员工作有意见的，可采用书面、口头、电话等形式，向镇为民服务中心和县政务服务中心投诉。
（三）工作原则。一是坚持公开原则。公开为民服务代理事项、代办员的选任、变更、为民服务代理制度。二是坚持公平原则。代办员对申办者不论远近亲疏，一律平等对待，认真负责为群众代办事项。三是坚持依法原则。严格执行为民服务代理工作制度，按照规定的办事程序，不搞变通，杜绝暗箱操作。四是坚持高效原则。代办员要熟悉代理事项的办理程序和有关要求，对申办人做到“一次性告知”。代理事项一经受理，要按照限时办结要求办理，代理事项办妥后，应及时向申办当事人反馈。
（四）事项办理。在群众自愿的前提下，受理村民需办理的事项，对属村（居）委会办理范围的事项，能立即办的要立即办，不能立即办的明确承诺办理时限，限时办结；对确实不能办理和不符合政策规定的，要向申请人说明情况。村民需办理的事项若不属村级办理职责范围内，需报镇及以上机关办理的，由村委会代办员受理代办。
（五）宣传咨询。代办员要宣传党和政府关于农村工作的法律法规和政策，接受群众对政策、科技等信息的咨询。
篇六：政务诚信乡镇创建方案
乡开展法治乡镇创建活动实施方案一、指导思想以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立法治理念、弘扬法治精神、倡导法治文化、提高全市法制化管理水平为目标，按照“领导带头学法用法，实行公民法制教育，提高依法办事能力，推进黄龙科学发展”的工作思路，以创建法治乡镇为载体，加强法治宣传教育，深入开展普法依法治理，不断完善依法治乡的体制机制，为确保我乡经济健康有序的发展、社会局面和谐稳定的目标创建良好的法治环境。二、创建原则法治乡镇创建坚持的领导，坚持突出重点，坚持以人为本，坚持分类指导，坚持服务黄龙，坚持创新实践的原则。通过创建活动的开展使我乡依法执政能力、依法执政水平、公正水平、基层民主政治、公民法律素质、社会管理手段更加适应依法治国的要求三、工作任务通过开展创建活动，构建委依法执政、政府依法行政、公正执法、企业依法经营、行业依法管理、基层民主自治、监督体系健全的法治格局，有力提升我乡法制承载能力、和化解风险能力、综合创新和竞争能力、社会管理和公共服务能力、民生权益保障能力、公民意识培育能力、平安和谐建设能力，促进我乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，达到“三提高”、“四增强”、“五规范”、“八防止”目标，促进我乡和谐稳定和经济发展。
（一）“三提高”1、提高委依法执政能力2、提高政府依法行政水平3、提高社会法制化管理水平（二）“四加强”1、加强公正权威2、加强经济社会依法管理3、加强和谐平安建设4、加强基础民主法治（三）“五规范”1、规范规章制度制定2、规范法制宣传教育3、规范执法行为4、规范法律服务市场5、规范法治监督体系（四）“八防止”1、防止发生暴力事件2、防止发生危害全乡安全和社会稳定的重大政治事件3、防止发生因违法行政而发生大规模群体性事件或公民死亡事件4、防止发生大规模到省城进京非正常事件5、防止发生在当地造成恶劣影响当的徇私枉法案件6、防止发生可能引发社会治安稳定的恶性暴力犯罪
7、防止发生因失职、渎职导致的严重危害人民群众健康、生命财扩大推进创建活动的群众基础，为推进创建活动营造良好的社会和舆论
产安全或群死群伤重特大事故
环境。
8、防止发生因管理不作为、乱作为造成重大环境事故或在全镇有
影响力的重大环境污染事件
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20**年1月—20**年2月）。各村社、乡属
各部门结合实际制定相应的创建方案，广泛宣传、深入发动，营造浓厚
舆论氛围。
（二）组织实施阶段（20**年3月—20**年7月）。深入开展法治
黄龙创建活动，加强分类指导，加大创建力度，提升创建实效。
（三）检查验收阶段（20**年8月—20**年12月）。按照创建工作
考评办法，对法治黄龙创建工作进行考核验收。
（四）巩固提高阶段（20**年以后）。对创建活动进行总结、评估，
深化法治建设的成功经验，形成促进我乡法治建设不断深入发展的长效
机制，进一步提高全乡法治化管理水平。
五、工作要求
要进一步完善工作机制，形成委领导、人大监督、政府实施、各部
门齐抓共管、社会各界积极参与的推进创建工作格局；要结合实际、突
出重点、统筹规划、分类指导、分段实施，积极稳妥地推进创建工作；
要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对推进创建活动的宣传力度，
广泛宣传推进创建活动的意义、任务和工作成效，宣传推进创建活动中
出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力
篇七：政务诚信乡镇创建方案
镇诚信办办牵头建立诚信信综合评价体系系通过诚信建建设综合管理系系统平台结合合市诚信办即将将出台的个人人征信报告单完善制定好好我镇的征信报报告单广泛宣宣传开展全方方位的培训让让干部群众知晓晓率达100在我镇形成成人人重视征信信记录引导人人人讲诚信的良良好氛围整合各各单位资源和征征信信息群众众办理各项业务务只需个人人征信报告单就可以完成所所需证明材料简化办事程序序提高办事效效率乡镇20xx年诚信体系建设工作方案
犁倭镇积极响应市委市政府提提出的“西部大开发”、“44+1”战略布局和各级部门门要求，着力推进“诚信清镇镇”创建工程，提升诚信文化化软实力，进入诚信体系建设设新常态，为犁倭镇经济社会会发展提供良好软环境。为进进一步弘扬中国传统文化，实实现中国梦；进一步完善征信信制度，巩固村民自治；进一一步加强优先优惠政策，建成成小康犁倭，我镇以“四围绕绕四结合”（即围绕目标，评评星定级结合动态管理，优化化信用体系；围绕标准，征信信工作结合村规民约，促进社社会管理；围绕示范，树立典典型结合评先选优，打造诚信信文化；围绕机制，全面小康康结合优先优惠，加快经济发发展）为工作载体，纵深推进进我镇社会诚信体系建设，加加速经济、社会、文化繁荣发发展。一、目标任务根据贵州州省社会信用体系建设规划、、贵阳市“文化惠民工程、凝凝心聚力工程”和清镇市“诚诚信清镇”建设行动计划相关关要求，犁倭镇以“社会诚信信和政务诚信”为主要工作内内容，以诚信建设“八法”为为总抓手，建立健全“七制””保障措施，把诚信建设贯穿穿进犁倭镇的政治、经济、社社会、生态、文化、法治等方方方面面，提升政府的公信力力、市民（农民）的诚信度，，全面推进“诚信清镇”体系系建设。具体目标分三步：220xx年，按照“四围绕四四结合”全面深化开展各类主主体诚信创建，获得诚信称号号的主体保持在80%以上；；加强诚信结果运用，试点试试行“诚信准入制”，
训培技通沟患医参心用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养素治悟觉身自高提面全义主社国中新平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方、线路的党持坚终始先首。务任重习学强加把向一人本，需作工和求要代时应适了为
推行““诚信清镇卡”，在社会保障障、社会治理、计划生育、乡乡镇建设等范围使用基础信用用报告。20xx年，获得诚诚信称号的主体保持在90%%以上，全面推开“诚信准入入制”，提升完善“诚信信息息管理平台”，收集、整理各各公共管理职能信息，利用诚诚信建设引导、规范政府、企企业、个人（职工、市民、农农民）社会行为和经济行为；；20xx年，获得诚信称号号的主体保持在95%以上，，按照《省社会信用体系建设设纲要》、《清镇市社会信用用体系建设纲要》等文件要求求，实现政务诚信、商务诚信信、社会诚信、司法公信取得得积极进展，市场和社会满意意度大幅提高，守信激励和失失信惩戒机制全面发挥作用，，实现硬实力（经济发展）和和软实力（环境改善）的快速速提升。二、工作内容（一））围绕目标，评星定级结合动动态管理，优化信用体系。清清镇市“致富通”信用贷款平平台的投入使用，改变了诚信信星级定贷款额度的历史，转转而将诚信星级作为贷款利率率的参照标准之一，更加有利利于诚信社会管理，更加体现现诚信建设发挥的重要作用，，更加优化信用评价体系。11、抓诚信创建。充分利用征征信结果，将群众对社会的贡贡献度作为诚信评星定级的加加分项目，社会贡献度主要包包括创业带富能力、创造就业业机会、社会公益贡献、志愿愿服务、群众好评度等内容，，20xx年，镇诚信办牵头头制定完善《犁倭镇诚信农民民100+N条评定标准》，，充分利用征信结果开展诚信信农民、诚信职工（星级）评评定。牵头单位：镇诚信办配配合单位：涉
训培技通沟患医参心用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养素治悟觉身自高提面全义主社国中新平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方、线路的党持坚终始先首。务任重习学强加把向一人本，需作工和求要代时应适了为
及提供社会贡献献度数据的相关单位完成时限限：20xx年3月31日前前2、抓诚信评价。镇诚信办办牵头建立诚信综合评价体系系，通过诚信建设综合管理系系统平台，结合市诚信办即将将出台的《个人征信报告单》》，完善制定好我镇的征信报报告单，广泛宣传，开展全方方位的培训，让干部群众知晓晓率达100%，在我镇形成成人人重视征信记录，引导人人人讲诚信的良好氛围整合各各单位资源和征信信息，群众众办理各项业务，只需《个人人征信报告单》就可以完成所所需证明材料，简化办事程序序，提高办事效率。牵头单位位：镇诚信办配合单位：全镇镇各单位完成时限：20xx4年5月31日前3、抓诚信信应用。加快农村经济合作组组织建设等方面入手，要求加加入各类组织的成员要达到一一定星级方可加入，切实提高高组织化程度。加大不良贷款款清收力度，规范各类组织、、团体等准入门槛，试点打造造诚信商圈，充分利用诚信等等级融入干部群众工作、生活活，各单位要将诚信作为各类类优惠政策、准入条件的重要要内容。牵头单位：镇诚信办办、配合单位：全镇各单位、、市农商行犁倭分行、其它商商业银行完成时限：20xx5年6月30日前（二）围绕绕标准，征信工作结合村规民民约，促进社会管理。征信工工作面广复杂，涉及单位多，，信息收集报送是我镇征信工工作的难点工作之一。征信工工作属于社会管理范畴，开展展好征信工作，便于社会管理理，村规民约是村民自治的重重要内容，把征信工作与村规规民约有机结合，是推动社会会管理的重要举措。针对
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训培技通沟患医参心用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养素治悟觉身自高提面全义主社国中新平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方、线路的党持坚终始先首。务任重习学强加把向一人本，需作工和求要代时应适了为
政府府公信力不高、社会诚信缺失失、诚信结果运用不实等主要要问题，以“诚信实干·创新新争先”的清镇城市精神来凝凝心聚力，突出结果运用的推推手和政务诚信的引领作用，，建立征信全面、用信科学的的诚信体系的诚信升级版。11、修订完善各村《村规民约约》。制定《村规民约之诚信信征信标准化对照表》、《征征信考核办法》，结合《清镇镇市个人征信报告单》，完善善犁倭镇个人征信体系，借助助“诚信为民五进农家”、远远教、道德讲堂、宣传册、文文艺表演等方式，集中开展村村规民约和征信宣传。牵头单单位：镇诚信办配合单位：全全镇各单位完成时限：20xx5年3月31日前2、制定定征信信息报送制度。设立有有奖举报电话，将征信工作落落实到村到户，涉及单位进行行审核，录入诚信建设系统，，为个人诚信综合评价提供依依据。各单位、各村要给予充充分配合，镇诚信办制定出的的《征信报告单》要及时发到到各班子成员、各站所和各村村，20xx年1月20日前前，各站所、各村要明确一名名征信人员报镇诚信办，专门门收集、录入诚信综合管理系系统、公示。各站所、各村要要严格按照征信报告单及时收收集征信信息，不按规定或不不开展工作的，镇监察室和诚诚信办要严格按照《犁倭镇征征信工作考核办法》进行考核核，征信人员实行月考核、月月通报，同时对其扣除诚信职职工分数。牵头单位：镇诚信信办配合单位：全镇各单位完完成时限：20xx年1月331日前3、实施动态管理。。开展征信工作，对创建主体体实行动态管理，准确、及时时记录创
训培技通沟患医参心用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养素治悟觉身自高提面全义主社国中新平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方、线路的党持坚终始先首。务任重习学强加把向一人本，需作工和求要代时应适了为
建主体的诚信行为形形成加分、记录失信行为形成成减分，从而影响创建主体的的诚信等级。各单位、各村要要充分运用好征信记录开展各各项工作。征信的目的是对被被扣分者给予惩戒限制、对被被加分者给予优先优惠，各单单位、各村要结合自身业务，，对前来办事的群众要求到镇镇诚信办打《个人诚信征信报报告单》，各单位、各村可以以对照报告单给予办理。镇监监察室、诚信办将不定期对各各单位使用报告单情况进行检检查，实施双向结果互用，如如发现未按规定实施，镇监察察室将按照相关规定进行问责责处理。牵头单位：镇诚信办办配合单位：全镇各单位完成成时限：长期（三）围绕示范范，树立典型结合评先选优，，打造诚信文化。一个诚信故故事教育几代人，一个典型人人物影响数千年，诚信建设中中不断涌现出先进典型人物，，他们诚信友善、尊老爱幼、、爱岗敬业、乐于奉献，践行行社会主义核心价值观，弘扬扬中国优秀传统文化，引领社社会文明新风尚新潮流。1、、树立犁倭积德榜。我镇积德德榜上榜60余人，结合各行行业、各领域评先选优工作，，多方位、多渠道考察候选人人，开展道德模范评议活动。。20xx年，镇诚信办将按按照每月重点打造2名积德榜榜上榜人物，推荐到市文明办办，并通过道德讲堂、远程教教育、微博微信、网站、文艺艺表演、公示、宣讲等形式在在当月对其在全社会范围内进进行广泛宣传。年底，镇诚信信办将综合评议，评选犁倭镇镇年度道德模范5人。牵头单单位：镇诚信办配合单位：镇镇文化中心、党建办、党政办办完成时限：
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训培技通沟患医参心用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养素治悟觉身自高提面全义主社国中新平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方、线路的党持坚终始先首。务任重习学强加把向一人本，需作工和求要代时应适了为
20xx年122月31日前2、强化宣传。。一是狠抓核心教育。以“一一堂”（道德讲堂）、”一本本”（道德读本）、“一榜””（积德榜）和“十教”（十十大教育工程：百姓宣讲、诚诚信为民、志愿服务、网络文文明、百姓风采、公民道德、、同心助学、爱国爱家、文明明礼仪、传统文化）为载体，，深入开展社会主义核心价值值观教育，广泛集聚正能量。。二是利用“百姓生活·小康康生活”、“明理知耻·崇德德向善进农村、进学校”主题题活动、道德讲堂等平台广泛泛宣传诚信典型人物和先进事事迹。每月，镇诚信办将对11名五星级诚信农户和1名非非诚信农户进行对比宣传。牵牵头单位：镇诚信办配合单位位：镇文化中心完成时限：220xx年12月31日前33、政务诚信引导社会诚信。。开展中国优秀传统文化“七七进”活动，推进诚信文化打打造，特别是政务诚信方面，，结合《犁倭镇开展“为官不不为”专项整治工作实施方案案》，制定《犁倭镇深入推进进政务诚信建设工作实施方案案》，着重用诚信的思维和理理念强素质、保廉洁、守道德德、树形象，建设高层次的诚诚信文化，通过政务诚信引导导社会诚信建设，通过职工诚诚信带动农户诚信。牵头单位位：镇诚信办配合单位：镇党党建办、监察室、党政办完成成时限：20xx年8月311日前（四）围绕机制，全面面小康结合优先优惠，加快经经济发展。诚信建设的落脚点点就是“构建诚信，惩戒失信信”，“让失信者寸步难行，，让守信者畅通无阻”。全面面落实优先优惠政策，是推进进诚信应和诚信体系建
训培技通沟患医参心用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养素治悟觉身自高提面全义主社国中新平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方、线路的党持坚终始先首。务任重习学强加把向一人本，需作工和求要代时应适了为
设工作作的重要内容之一。1、完善善优先优惠政策。镇诚信办牵牵头收集整理各站所、各村提提供的各类优先优惠、惩戒失失信的政策措施，修改、完善善、制定可行性高、操作性强强、内容全面的《犁倭镇深入入落实优先优惠政策的实施意意见》，各站所、各村要认真真梳理各自业务内容，将诚信信优先优惠政策落实到位。镇镇督查室要结合我镇“为官不不为”工作方案，督查诚信优优先优惠政策落实情况，发现现问题，及时整改，并按绩效效考核及为官不为相关规定追追究责任；牵头单位：镇诚信信办配合单位：涉及优先优惠惠政策的相关单位、监察室完完成时限：20xx年2月110日前2、进一步打造示范范看点。以石牛、小屯为主要要打造点，在“四在农家·美美丽乡村”六项小康计划行动动项目上优先实施，特别在小小康示范村打造诚信体系建设设示范村，同步打造，共同支支持，全面小康是诚信建设的的载体，诚信建设是全面小康康的推手。牵头单位：镇党政政办配合单位：镇农业中心、、水利站、文化中心、镇综开开办、林业站、村建中心、诚诚信办完成时限：20xx年年12月31日前3、加强诚诚信贷款扶持力度。特别是小小额贷款、诚信贷款贴息等方方面，镇诚信办、农业中心、、市农商行犁倭分行要充分配配合，加大政策宣传，保障贷贷款农户得到相应优惠政策，，发挥诚信体系建设作用。牵牵头单位：镇诚信办配合单位位：镇农业中心、市农商行犁犁倭分行完成时限：20xx5年12月31日前三、保障障措施（一）例会制。组织召召开工作例会，汇总每月工作作难点，
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训培技通沟患医参心用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养素治悟觉身自高提面全义主社国中新平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方、线路的党持坚终始先首。务任重习学强加把向一人本，需作工和求要代时应适了为
提交镇诚信建设领导导小组，由镇诚信办每月定期期召开诚信建设工作例会，解解决工作中存在的问题，安排排部署下月工作。（二）责任任制。层层签订目标责任书，，镇诚信建设领导小组与站（（办、所、中心）、村（居））分别签订目标责任书。各责责任单位要明确工作内容，细细化工作责任、推进时限，拟拟定工作方案。（三）曝光制制。通过清镇市诚信建设管理理系统的曝光台栏目、镇门户户网站、微信平台、镇村公开开栏对失信行为进行曝光，在在诚信建设工作中推进效果好好和推进不力的单位、村（居居）及个人的相关情况进行季季度公布，增强考核结果的公公开性、透明度，让社会知晓晓各单位诚信建设工作情况。。（四）调度制。每季度由镇镇诚信建设领导小组组长组织织召开诚信建设工作调度会，，听取镇诚信办和各责任单位位、村（居）工作情况汇报，，协调解决工作中存在的问题题，安排部署工作。（五）考考核制。严格按照《犁倭镇征征信工作考核办法》、《犁倭倭镇绩效考核办法》等文件执执行考核，并对考核结果进行行公示。（六）群众监督机制制。由镇诚信办牵头，制定群群众监督办法，公布监督举报报电话，设置举报信箱。（七七）经费保障机制。镇财政分分局将诚信体系建设工作经费费纳入财政预算，保证诚信体体系建设工作顺利推进。
训培技通沟患医参心用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养素治悟觉身自高提面全义主社国中新平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方、线路的党持坚终始先首。务任重习学强加把向一人本，需作工和求要代时应适了为
篇八：政务诚信乡镇创建方案
二不断学习提高自身素质作为一名老师必须有深厚的知识功底尤其是语文老师知识的涉及面要更广因此必须要树立终身学习的观念于是我在课余时间参加了中文专科学习为了每一科的考试我每天都要学到晚上10点雷打不动通过努力我很多学科都考到了80分以上有时我也把我自考的经历讲给我的学生很多学生都受到了我的影响知道了学习需要付出努力学生也逐渐热爱上了我这一学科的学习平时我也经常读一些教学刊物和各类文学名著来提高自己通过学习在知识丰富的同时教学能力也得到了提高比如在教学文言文时由于自己在参加自考时曾对古代汉语颇下了一番功夫所以对于文言文中的一些字词句能够准确的给予解释一些课外文言文也能轻松的翻译出来20XX
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诚信机关活动方案
姓名：XXX
部门：XX部
诚信机关活动方案
各基层司法所、局机关各部门：诚实守信是促进社会主义市场经济和促进司法行政事业健康发展的基础。加快建设我县“诚信机关”，增强机关干部诚实守信意识，切实发挥机关诚信体系建设中的主导、表率作用，全面打造“诚信”，是服务经济建设，推动发展的必然要求。根据县委《关于进一步规范从政行为的决定》和县效能领导小组《关于开展创建“诚信机关”活动的实施意见》的要求，经研究，决定在局各部门开展创建“诚信机关”活动，进一步加强司法行政机关的诚信建设，以求真务实、诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。现就开展创建“诚信机关”活动提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会、中纪委三次全会精神和省、市政法工作、司法行政工作等会议精神。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务发展第一要务为根本，以加快政府职能转变、改进工作作风、提高工作效能和服务水平、创造良好发展环境为目标，着力解决司法行政工作中存在的缺信、失信问题。建设诚信为本、求真务实、服务高效、依法行政、廉洁奉公的诚信司法行政机关。为打造“诚信”，促进新发展提供优质法律服务与法律保障。二、组织领导
创建活动在县机关效能建设领导小组统一领导下进行。本方案第一、二阶段工作，由局创建活动领导小组具体负责实施和检查、指导、把关，以及将活动开展情况总结上报等工作。
三、活动对象活动对象为局机关各部门，重点是公证、法律援助及基层司法所、法律服务所等窗口部门。四、重点内容开展“诚信机关”活动，各部门要重点从解决群众反映强烈的突出问题抓起，以此带动诚信建设的整体推进。一是要坚持不懈地加强理想信念的宗旨教育，不断增强司法行政干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，提高司法行政干部的政治水平和业务能力，以执法为民的良好作风为全社会加强诚信机关建设做出表率。二是要坚持科学、民主决策，重大事项广泛征求群众意见，想群众所想，急群众所急，真心诚意解决群众的实际困难，多办好事实事。三是面向社会、面向群众承诺的事项，要坚决做到，不打折扣。四是直接服务群众的执法窗口部门，要推广公示制、首问负责制等工作制度，增加工作透明度。五是在容易出现问题的工作岗位和工作环节，要把明确权限、强化监督作为“诚信机关”建设的重点，认真解决以权谋私、徇私枉法、执法不严等群众反映强烈的问题，以实际行动取信于民。六是要推行政务公开制度，对那些直接涉及到群众切身利益的事项，对群众关心、社会关注的服务项目要实行公开。
五、方法步骤(一)宣传教育阶段(6月10日至6月30日)。要高度重视，统一部署，召开全县司法行政干部动员会，传达开展“诚信机关”活动的具体要求与步骤，并认真组织学习公务员职业道德规范、建设诚信机关学习资料汇编和有关文件，并进行深入讨论。深刻理解建设诚信机关的现实意义。通过动员教育，充分认识建设诚信机关是适应市场经济特点，把发展作为第一要务的必然选择，是推动司法行政事业健康发展的重要举措，是社会信用体系的支柱和象征，是社会信用的总代表，也是为经济发展铺路搭桥的必然要求。通过动员教育，统一思想，提高全县司法行政干部创建“诚信机关”活动的积极性，切实强化信用意识、责任意识、法制意识、服务意识。(二)查摆问题与整改阶段(7月1日至11月30日)。一是各部门要在深入学习教育，切实提高每位干部思想认识的基础上，结合各自工作实际，进行深化自查，查找在工作作风、服务态度、工作效能、服务质量等方面存在的问题。查摆问题期间，要广泛征求社会各界意见，特别是要征求服务对象的意见，对查摆的问题要认真梳理归类，制订出整改内容和期限。并对照有关政策法律以及上级有关规定，修订完善工作制度，研究整改措施，逐项落实整改。二是在查摆问题与整改阶段中，要做到三个结合：即与推进依法行政，转变政府职能，纠正行业不正之风相结合。与贯彻执行市委、市政府《规定》，落实市局今年部署的公证、律师部门教育整顿，“创文明行业、建满意窗口”以
及开展求真务实专项教育等活动相结合，与“高效廉洁行政、诚信文明服务”，“热情服务聚民心，公正执法树形象”，以及学习任长霞等活动相结合。进一步树立求真务实的工作作风，增强“热法为民”的责任感，提高为民服务工作质量和司法行政机关的信誉。为确保自查自纠与整改取得实效，局在本阶段工作中，要加强检查指导，及时发现问题和督促有关部门做好整改。在本阶段工作结束后，各部门要写出小结报告交局，以便由局总结上报县机关效能建设领导小组办公室。
(三)验收评议阶段(12月1日至12月30日)。本阶段县效能建设领导小组将对全县创建单位开展“诚信机关”活动进行验收检查。1、验收方式方法：组织千名各界代表以评议机关作风活动为载体，着重围绕被评议单位在全局观念，服务宗旨、服务质量、办事效率、勤政廉洁、工作业绩等六个方面进行，由投票人在对各单位上述六个方面情况进行对照分析的基础上，对各单位作出满意、基本满意、不满意的综合评价，满意、基本满意、不满意的分值分别设定为90分、70分、50分。同时，将设一个“不了解”栏目，填表者对某单位情况不了解可以在这个栏目标记，不了解不计分。2、奖惩办法：对评出的综合得分最高的3个单位，由县委、县政府予以通报表彰；对评出的综合得分未达到70分的单位，由县委、县政府予以通报批评，并列为重点整改单位；对评出的综合得分未达到50分的单位，由县机关效能建设领导小组成员会议研究，视情提出相应处理意见报县委、县政府。
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仅供参考
篇九：政务诚信乡镇创建方案
镇便民服务窗口建设工作实施方案按照市委办、市政府办《____在全市建设基层便民服务窗口____》，为了积极适应新形势、新任务对农村基层组织建设工作的新要求，实现“三转变二提高”(转变工作职能、转变工作作风、转变工作方式，提高工作质量和工作效率)。切实解决群众反映“办事难”、“办事慢”、“办事不方便”等突出问题，打造一个便民、高效、廉洁、诚信的政府服务平台，为做好此项工作，结合我镇实际，特制定以下实施方案：
一、指导思想坚持以____和____为指导，深入贯彻落实____，以深化农村便民服务体系建设、打造“阳光政务品牌”为主线，以“三转变二提高”为目标，不断拓展工作思路、拓展服务内容、拓展服务手段，规范运行方式，积极探索和建立符合我镇实际的便民服务制度，为全镇经济社会率先突破发展创造良好的体制环境。二、工作目标按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序和便民、利民、规范、高效的要求，将行政审批、社会管理和公共服务事项纳入便民服务体系，为广大群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务，促进服务型基层组织建设，积极构建和谐社会。三、基本原则(一)坚持便民高效原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序和办事环节，科学设置服务事项和工作流程，为群众提供优质、便捷、高效的服务。
(二)坚持资源整合原则。整合各类资源，降低行政成本，实现资源共享，使便民服务窗口成为行政审核、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台。
(三)坚持群众自愿原则。便民服务工作要建立在信任、方便、自愿的基础上，不得强行推进，避免引发矛盾，切实将好事办好办实。
四、合理布局基层便民服务窗口在坚持在人口比较集中的地区或中心村设立。结合本地实际，合理布局，注意做好统筹，平衡区域关系。全镇设立个便民服务窗口。基层便民服务窗口统一称谓“____镇人民政府____便民服务窗口”。五、选点定位基层便民服务窗口要以村级组织办公活动场所为主，充分利用已撤关的乡镇旧址设立便民服务窗口。分别在____办公室，设立个便民服务窗口。六、主要功能便民服务窗口不具有行政审批职能，主要承担为群众代理或办理有关事务的功能。一是行政服务。为群众办理或代理民政、计生、户籍、土地、房屋以及外出务工等有关证明、证件、投资建设项目所需的各种手续、证件、证照，以及生产经营中需由基层组织办理的相关事宜。二是信息服务。发布国家、省及市有关农村、农业、农民问题的法律政策信息；发布用工信息，开展职业介绍，协助组织劳务输出；发布农作物、畜禽良种、农副产品加工及贸易等信息，提供农产品价格信息、科技知识等咨询服务；发布投资建设、兴办企业等有关经济发展的政策信息、产业信息、技术服务信息。三是法律服务。开
展法律宣传，提供法律咨询，调解民间纠纷。四是其它服务。如接待群众来信来访，畅通群众诉求渠道。各村党支部要根据实际，确定便民服务窗口提供的服务项目、服务内容和服务方式。
七、选配人员便民服务窗口不新增人员编制。每个便民服务窗口设负责人____名，由镇领导班子成员担当；设专职工作人员____名，将镇农业服务中心、社会服务中心干部职工(由财政工资全额支付工资报酬的人员)集中安排到服务窗口，有条件的地方吸收引进志愿者或实习大学生进驻窗口开展便民服务。便民服务窗口工作人员要保持相对稳定。镇政府在不增加人员编制的情况下，从现有人员中选派政治素质好、业务力强、善于协调服务的同志到便民服务窗口工作。八、管理体制便民服务窗口作为镇政府的派出服务机构，直属镇人民政府，在镇党委、政府直接领导下开展工作。窗口负责人负责便民服务窗口的日常管理、监督和协调工作。便民服务窗口要建立健全首问负责制、一次性告知制、代办服务制、限时办结制、廉政建设、考勤考核等制度。有条件的村可设立便民服务代办点，由驻村干部或村干部兼代办员，帮助群众代办各类申请事项。便民服务窗口要加强内部管理，室内合理放置方便群众的桌椅，公示工作制度、服务承诺、服务内容、办事程序，设置意见箱或意见簿，档案资料完善。同时要加大培训力度，提高窗口工作人员的服务意识、服务能力和服务质量，确保便民服务窗口高效廉洁运行。九、经费保障
便民服务窗口不得向村级组织及群众摊派任何费用。建设经费由市、镇级财政统筹解决，列入____年财预算。
十、完成时限。全镇便民服务窗口建设须于____年____月____日前完成并投入使用试运行，可以边运行边完善，不断规范便民服务窗口建设。
十一、加强监管。为加强组织领导，镇委成立便民服务窗口建设工作领导小组，组长由镇委书记____同志担任，副组长由镇长____担任，领导小组成员____、____、____。领导小组下设办公室，主任由____兼任。成立便民服务窗口建设督导小组，组长由镇委副书记、镇纪委书记____同志担任，副组长由____担任，成员：____、____。
镇便民服务窗口建设工作实施方案（二）
为了积极适应新形势、新任务对农村基层组织建设工作的新要求，实现“三转变二提高”(转变工作职能、转变工作作风、转变工作方式，提高工作质量和工作效率)，切实解决群众反映“办事难”、“办事慢”、“办事不方便”等突出问题，进一步提高农村基层组织为民服务、为民办事水平，深化基层站所评议成效，促进新农村建设和农村和谐稳定。万金店镇全面推行便民服务制度，并作为今年八项重点工作之一列入目标责任考核内容。为抓好工作落实，特制定实施方案如下：
一、指导思想坚持以____和____为指导，深入贯彻落实____，以深化农村便民服务体系建设、打造“阳光政务品牌”为主线，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效能为目标，不断拓展工作思路、拓展服务内
容、拓展服务手段，规范运行方式，积极探索和建立符合我区实际的便民服务制度，为全区经济社会率先突破发展创造良好的体制环境。
二、工作目标按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序和便民、利民、规范、高效的要求，将行政审批、社会管理和公共服务事项纳入便民服务体系，逐步建立镇(办)便民服务中心和村组便民服务工作站，为广大群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务，促进服务型基层组织建设，积极构建和谐社会。三、基本原则(一)坚持便民高效原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序和办事环节，科学设置服务事项和工作流程，为群众提供优质、便捷、高效的服务。(二)坚持资源整合原则。整合各类资源，降低行政成本，实现资源共享，使便民服务中心成为行政审核、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台。(三)坚持经济实用原则。便民服务中心场所建设原则上不准新建房屋，可以对原有办公用房进行调剂改造，办公用房紧张调剂不出的，可以租用民房，做到经济、实用、有效。(四)坚持无偿服务原则。便民服务过程中严禁收取费用而增加群众负担。(五)坚持群众自愿原则。便民服务工作要建立在信任、方便、自愿的基础上，不得强行推进，避免引发矛盾，切实将好事办好办实。四、服务内容
便民服务工作要按照“只要方便群众就办、只要群众授权就办”的原则进行，并不断拓展服务项目和服务领域。主要包括以下内容：
(一)办理招商引资有关手续；(二)办理个体工商户有关证照；(三)办理农民建房审批有关手续；(四)办理户口转迁及新生人口上户等手续；(五)办理计划生育相关手续；(六)农村低保、五保金及困难群众的粮钱物补助；(七)落实退耕还林、粮食直补、蚕桑、畜牧等惠农政策款物到户，家电下乡补贴，摩托车下乡补贴；(八)办理农村合作医疗和城镇低收入居民基本医疗保险缴费和报销；(九)办理劳务输出、技能培训及“三农”法规政策等服务咨询和劳动就业信息咨询；(十)科技、政策、法律咨询；(十一)办理党团关系转接；(十二)受理并办理群众的信访投诉及矛盾调解；(十三)其他群众需要办理且能办理的事项。五、办事程序便民服务工作的程序分为受理、承办、回复三个环节。(一)受理。便民服务中心对属于自己办理范围内的事项均应予以受理，对无能力办理的要告知并引导申请人向有关部门申请办理。在受理时，要填写《便民服务承办单》，并告知办理期限和申请人权
利、义务。受理事项承办单连同有关材料应交由承办人，并实行签名交接。
(二)承办。便民服务承办人接到有关材料后应会同有关具体办理人及时予以办理，一时难以办理的要在承办单上写明原因并确定具体代办期限，并告知申请人。
(三)回复。事项办理完毕并经便民服务承办人复核后应立即交回便民服务中心，由服务中心将办理结果送交或反馈给申请人，交接时要严格履行有关手续。
六、工作步骤1、动员部署阶段(____月____日—____月____日)。成立领导机构、确定工作方案、落实人员和经费的同时，召开镇(办)、村(社区)两级动员大会，宣传便民服务工作的重要意义。要将服务中心受理事项、办事须知、服务承诺等内容，印制成宣传册，发放到广大群众手中，让群众在最短的时间里了解便民服务中心，有事找中心，让群众到中心办事时轻车熟路、明明白白。2、硬软件落实阶段(____月____日—____月____日)。各镇(办)都要通过调剂现有办公用房、改造旧房或租用民房等办法建立固定的便民服务中心场所，要设立行政审批、社会管理、公共服务和信访接待四个功能为一体的综合性、全方位的便民服务中心。实行站、办、所“一厅式”办公。要求办公设施齐全，有办公桌、椅、柜，配备电脑、打印机。要抽调一批综合素质高，业务能力强、服务质量好的干部到服务中心工作，确保中心“时刻有人在，服务全天候”。各镇(办)要在村(社区)一级建立便民服务工作站。
3、建章立制阶段(____月____日—____月____日)。各镇(办)要建立健全各项便民服务制度，为便民服务工作提供制度保障。
4、验收考核阶段(____月____日—____月____日)。在各镇(办)自查的基础上，区上将对各镇(办)便民服务工作进行检查验收和年终考核。年终考核是在平时、阶段考核的基础上进行的，注重平时阶段考核。
七、工作职责与要求(一)统一思想认识。推行便民服务制工作是全心全意为人民服务宗旨的本质要求，是深入贯彻落实____、构建社会主义和谐社会的具体体现，是加快行政管理体制改革的重要措施，是推进服务型政府建设的有效载体，是深化阳光政务的有效途径，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，各镇(办)要切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，畅通便民服务的渠道，更好地为群众、企业和投资者提供优质、便捷、高效的服务。(二)加强组织领导。推行便民服务工作是一项系统工程，时间紧、任务重。区上成立了以区委常委、常务副区长郑红丹为组长，区委常委、组织部长王太芳，区委常委、纪委书记王怀中，区委常委、副区长李森文为副组长，区纪委监察局、组织部、民政局、农业局、林业局、水利局、财政局、劳动局、计生局、建设局、卫生局、国土局、工商局、教育局、公安局、文广局、科技局、司法局、经贸局、计划局、招商局等单位负责人为成员的便民服务工作领导小组，领导小组办公室设在区纪委监察局，由何向仕、刘世顶分别兼任办公室主任、副主任。各镇(办)要成立相应的组织机构，具体负责所辖区域便民服务设施建设的组织领导和协调推进工作。要认真履行各自职责，
加强协作配合，努力形成便民服务网络建设整体合力，形成齐抓共管、上下联动的工作局面。
(三)建立工作制度。各镇(办)要结合自身实际建立健全工作职责、办事程序、限时办结、首问负责、一次性告知、服务承诺、绩效考核、失职责任追究等制度，为该项工作提供完善的制度保障。便民服务工作要通过文件、会议、公开栏、视频、网络等形式广泛向群众宣传和公开。
(四)强化工作职责。区直相关部门要确定一名领导和一名工作人员负责便民服务工作，指导下属业务部门抓好便民服务日常业务工作。区财政局要在资金上予以补助，拿出镇便民服务中心建设以奖代补的具体标准，验收合格后将财政资金补助到位。各镇(办)、区直各成员单位要按照区委办、政府办____《汉滨区包抓重点项目重点工作管理办法____》[汉办发(____)____号]要求，于____月底前将工作进展情况上报领导小组办公室(区纪委监察局)，____月底前全部投入使用。区上将按照便民服务工作的各阶段进行检查验收，对便民服务工作考核优秀的镇(办)，区委、区政府将予以通报表彰，对靠后的镇(办)按照党风廉政建设有关规定对其领导班子予以责任追究。
便民服务中心建设标准一、组织机构镇便民服务中心统一名称为“____镇(办事处)便民服务中心”，便民服务中心主任由乡镇长或书记兼任，副主任由党委副书记或副乡镇长兼任，负责组织、协调、管理工作。根据工作需要，镇便民服务中心可确定1—____名专兼职管理人员。各村(社区)设立便民服务站，
名称为“____镇(办事处)____村(社区)便民服务站”，站长由村(社区)委会主任或支部书记兼任，确定____名专兼职管理人员。
二、建设标准镇便民服务中心必须具备“五个一”。即“一个相应规模的办公场所、一班相对稳定的工作人员、一套管理考核制度、一本登记册、一本便民服务手册”。(一)办公场所标准化。便民服务中心要选择在群众熟悉、交通便利、靠近镇政府机关的醒目位置。原则上全部改造成大厅式或通厅式，大厅要宽敞明亮，整洁干净。大厅的建设规模要因地制宜，原则上不少于____平方米，实行集中化、柜台式办公。便民服务中心办公场所要悬挂统一规格的标识牌，统一名称为“____镇(办事处)便民服务中心”，按照白底红字、行楷字体制作，在办公地点正面上方显著位置横排固定，大小本着庄重大方美观原则。(二)办公设施标准。要实行柜台式办公，配备统一的办公桌椅、电脑、打印机等办公设施；有方便服务对象的休息椅、报架、饮水机、纸张、笔等；要设立意见簿、投诉箱、举报电话、公示栏等接受群众监督；有条件的镇(办)要组建局域网，实现审批服务事项的网上办理。有关制度要在大厅内统一上墙，制度标牌的字体、样式、颜色要相对一致。(三)管理机构标准。要成立专门的管理机构，便民服务中心设主任____名，专职副主任____名，负责综合协调管理工作，设工作人员____名。要配备稳定的工作人员，窗口人员原则上为____人。村级服务站设负责人____名，专职人员____名。(四)窗口部门标准。
1、窗口设立。镇(办)便民服务中心应设立基本建设项目服务窗口、劳动和社会保障服务窗口、农村经济发展服务窗口、惠民帮扶服务窗口、社会管理和法律服务窗口、党政和社会事务服务窗口等六类服务窗口，还可根据实际将与群众密切相关的其它公共服务事项纳入便民服务中心统一办理，提供“一站式”服务。村级服务站以村支部活动室为中心，每月集中一天时间集中办公，紧急事项可随时办理。
2、部门组成。党政办、财政所、劳动保障所、司法所、民政办、计生办、农业综合服务站等部门应整体进入便民服务中心办公，集中受理咨询或办理相关行政审批和公共服务事项。同时，有条件的镇(办)可将人民调解、群众来信来访接待一并纳入便民服务中心统一规划建设和管理，最大限度地方便群众办事。
3、三级代办。镇(办)便民服务中心实行村干部上镇办、镇干部下村办、工作人员进城办的“三级代办”模式。村(社区)便民服务站应把与人民群众生产生活密切相关的劳动保障、民政、人口计生、户籍、农业、林业、水利、畜牧等事项纳入范围，实行全程无偿服务，同时可根据实际，尽可能地把群众需要的公共服务事项最大限度纳入服务站，为群众提供更多更优的服务。
(五)服务流程标准。1、一般事项直接办理。凡程序简便，可以当场或当日办理的项目，做到即来即办，当场办理；2、特殊事项承诺办理。对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核，做到在承诺日内办结；
3、复杂事项联合办理。对需要两个及两个以上部门联合办理的项目，由便民中心牵头协调，做到在规定的时间内办结；
4、上报事项负责办理。对需报上级有关部门办理的事项，由便民中心或主办窗口受理，负责上报，在规定时限内做好与区行政服务中心或有关区直部门的衔接工作，帮助办结；
5、否决事项明确答复。明显不符合有关规定或主要申报材料缺少不能受理的，应向申请人当面说清不予受理的原因，并出具不予受理情况告知单。
(六)管理制度标准。1、政务公开制度。工作人员的身份要公开，项目名称、申报材料、审批程序、承诺时限、收费标准、办理结果等内容也要对外公开，以方便群众咨询或查询；2、ab岗制度。便民服务中心各窗口都要设ab岗，a岗责任人因事不在岗，b岗责任人要及时顶岗，确保各窗口不缺岗；3、项目审批制度。对本辖区内招商引资、投资项目、重要工业项目以及镇政府确定的重点项目，便民服务中心应实行全程无偿办理制度，以提高工作效率；4、首问责任制度。设置首问责任岗，明确工作职责，制定其履行首问责任的监督措施；5、限时办结制度。按照行政审批流程统一确定办理时限，办理事项必须在承诺时限内办结；6、责任追究制度。对推诿扯皮、无正当理由超出承诺时限的，要严格追究相关人员的责任；
7、投诉举报制度。统一设立投诉窗口，公布投诉电话，确定投诉范围，制定投诉办理标准化程序；
8、绩效考核制度。完善考核体系，注重过程监管，形成长效激励机制。
三、工作要求按照便民服务中心标准化建设要求，于____月底全面完成并投入使用。按照因地制宜、适当集中的原则，将中心统一设在镇政府办公楼底楼，实行开放式集中办公，逐一实现标准化。村级便民服务____月底前完成，逐步实行规范化程序。
镇便民服务窗口建设工作实施方案（三）
为进一步转变工作作风，提升行政服务水平，加快我镇建设社会主义新农村的步伐，根据党的____中全会构建和谐社会和会的总体要求，为深化行政管理体制改革，强化乡镇公共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透
明政府，镇党委、镇政府决定建立____镇便民服务中心，现制定如下实施方案。
一、指导思想以____和____为指导，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，大力实施“阳光工程”打造行政服务平台，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的乡镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。
二、机构设置及其职责范围____镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设主任一名，由镇纪委书记担任；副主任一名，由分管农业的副镇长担任。便民服务中心的工作职责是：按照政府授权，面向全镇各类企业和人民群众提供优质高效的服务，受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项，同时也承担集信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询工作，是一个集行政审批、信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询和“三农”服务为一体，为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。三、进驻单位进驻单位综治办、国土所、村建所、派出所、司法所、社会事务办(民政所)、计生办林管站、畜牧站、农技站、文广站四、建设中心的工作任务(一)镇政府负责便民服务中心建立工作的组织、指导、协调、督促等工作。确定办公场所，配备办公用品。(二)镇纪委负责便民服务中心工作人员的审核、培训及进驻中心的部门和行政审批项目的审定等工作。(三)各进驻单位任务：1、选配工作人员。各各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配进驻中心的工作人员。3、清理整顿审批、收费项目。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，于____月____日前把涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据上报镇纪委。
4、公开行政审批、收费项目。行政审批项目和行政事业性收费项目经镇纪委收集审定后，要编印成册，并向社会张榜公布。
五、方法步骤(一)宣传发动阶段(____月____日—____月____日)要通过广播、标语等多种形式，加大对建立便民服务中心工作的宣传力度，使全镇干部进一步解放思想，更新观念，增强为经济建设服务的意识和能力。(二)项目清理阶段(____月____日—____月____日)各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，于____月____日前把涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据上报镇纪委。(三)项目确定阶段(____月____日)镇纪委对各进驻单位上报的行政审批项目进行核准，确定进驻中心的部门和行政审批项目。(四)项目公示及工作人员培训阶段(____月____日)行政审批项目和行政事业性收费项目审定后，张榜公布，接受群众监督。各各进驻单位要将选配的便民服务中心工作人员____月____日前上报镇纪委审核把关后，由镇纪委集中进行相关知识培训。(五)进驻中心阶段(____月10-____日)安排工作人员进驻中心并试运行，____日正式运行。六、工作要求(一)建立便民服务中心是我镇转变干部作风、加强效能建设，优化经济发展环境、建设社会主义新农村的一项重要内容。各进驻单位必须高度重视，从加强廉政建设、保持社会稳定、促进经济发展的大
局出发，积极配合筹建工作，努力把中心建成贯彻上级决议、指示的服务平台，保证“中心”高效有序运转。
(二)便民服务中心实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。要做到：
1、建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序；
2、公开办事事项。审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等事项公开公示；
3、公开办事结果。办事结果每季度滚动性向群众公开；4、对未能当场办理的事项主动、及时向服务对象给付办事回执，承诺在一定的时间内办好，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为企业、群众提供便捷、高效的服务；5、拓宽服务领域。便民服务中心要不断拓宽服务范围，把精力集中在为民谋福利，为民办实事中。(三)被抽调到“中心”工作的人员要认真实践____，全心全意为人民服务
镇便民服务窗口建设工作实施方案（四）
在第三批学习实践____活动中，我镇在抓落实、抓深化、抓特色上下功夫，围绕“为民、便民、利民”宗旨和“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的工作原则，建立了“一站式”行政办公的便民服务窗口，实行“一站式”行政办公，打造阳光政务，提高行政效能，使服务中心真正成为为农民提供直接服务的前沿窗口，使镇
干部由过去的“向农民伸手”变为现在的“帮农民跑腿”，切实推动了新州镇职能由管理型向服务型的转变。现就我镇便民服务窗口工作情况汇报如下：
一、基本做法(一)对服务窗口进行准确定位在大力转变机关作风的活动中，新州镇党委政府集中整治发展环境，推行政务公开，建立便民服务窗口，着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。新州镇党委政府紧紧围绕构建服务型政府的目标，从群众最关心的热点难点问题入手，经镇联合办公会研究决定，结合实际，开设了新州镇便民服务窗口，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境。新州镇便民服务窗口打破了以往办公室、部门之间的界限，开设群众办事服务大厅，国土、林业、人口与计划生育、财政、社会事务便民窗口，县国土资源局、县林业局给予了大力支持，派出工作人员并购置电脑、办公桌椅。通过合并相关职能，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，实行集中办公，消除了过去“东跑西跑重复跑、你批我批多头批”的弊端，实现了一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结标准，最大限度地方便群众办事。
(二)建章立制，规范管理程序，提高服务水平。新州镇便民服务窗口坚持“服务经济，方便群众”的宗旨和“依法办事，廉洁高效，公开透明”的办事原则，建立和完善各项规章制度，使窗口工作人员有规可循、有章必依。认真践行“把方便让给群众，把事情留给干部”的服务理念。实行集中办公，公开办事，规范操作，限时办结，凡是属于乡镇一级审批办理的事项，只要材料齐全、条件具备，窗口就要立即予以办理；坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、承办时限、服务电话、工作人员情况“七公开”，使办事群众明白、放心；同时实行党政分管领导轮流坐班制。
在实际工作中，新州镇将镇国土所、社会事务办、计生办、财政所、林业站实行联合办公。社会事务办负责城镇农低保、社会养老保险和弱势群众帮扶等工作。林业站退耕还林、林权林证发放等工作。财政所负责涉农补贴的申请和信息修改等工作。计生办负责生育服务证、流动人口证、新生人口上户等工作。国土所负责法律法规宣传、农村建房土地审批、土地纠纷的调处工作。通过上下协调联动，使服务窗口有效地畅通了办事渠道，提高了办事效率。
(三)以优质服务取信于民一是推行务实服务。窗口办得好不好、成功不成功，就是要看群众满意不满意、信任不信任、赞成不赞成、欢迎不欢迎。现在，我镇的服务窗口真正做到了“有事无事一样，熟人生人一样，来早来晚一样”。二是推行优质服务。窗口要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照镇工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象
“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。同时对各办和具体办理人，也进一步加强了服务意识教育，要求他们用认真负责的态度，缩短办事时间，提高办事效率。三是注重人员素质培训，完善窗口设施。窗口狠抓工作人员素质培训，工作人员持证上岗，遵守“八项要求”，做到“十条禁令”等，对办理程序、收费标准和依据公示到位，各种示范文本、表格等内容做到心中有素，确保提高便民为民办事效率。窗口设有必备的办公桌椅、档案橱柜，有座椅和饮水设备，使农民有序办公并得到较好休息，有办事窗口牌和公示牌，有办理事项咨询，通过完善这些设施，极大地方便了前来办事的农民。同时，建立健全了办事公开、首问负责等规章制度。
四是注重实效，确保正常运作。为让便民服务窗口真正服务农民，切实加强制度建设和督查考核。“窗口”服务实行“四公开”，做到服务内容公开，办事程序公开，承诺时限公开，收费标准公开，让农民办事心里有一个明白账。办事实行“程序化”服务。农民到窗口办事，可得到工作人员立即办理、承诺办理或口头(书面)说明理由予以不办理等三种服务方式，同时通过跟踪督办，办法反馈及各种预约服务，上门办理和代理服务等措施。据不完全统计，截止今年____月底，共接待前来咨询、办事群众达1000多人次，为人民群众代办各类事务___余件，受理农民咨询____人次，调解各种矛盾纠纷25件，较好地起到了便民、利民作用。
二、初步效果
经过前阶段的实践，我镇以“便民服务窗口”为核心的服务型机关建设已经初现成效。
一是切实加强了机关干部思想作风建设，避免了群众跑多家门、办一件事的现象，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把方便让给了群众；二是工作节奏加快，办事效率有了提高，机关干部的自身形象得到了改善，接待群众的态度、上班的形象、办公室文明整洁都有不同程度的改善和提高；三是镇机关干部严格遵守廉政纪律，自觉接受监督和制约，做到洁身自好，秉公办事。四是群众对镇机关办事的满意度有了较大提高
三、存在问题和困难一是办公硬件设施还需进一步改善，如打印机、复印机等设备还未配备；二是上墙规章制度等软件材料还需完善和规范；三是窗口上岗人员还未达到常态化和固定化要求；四是上岗人员服务水平和服务意识还有待进一步提高。四、下步努力方向(一)加大对“便民服务窗口”的监督和指导，建立自我约束、自我监控、不断调节、自我完善的发展机制，保证窗口各项措施得以落实，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满足的政府品牌。(二)提高办事效率。通过公开办事流程和办结日期，缩短群众办事日期，提高政府办事效率，并不断的利用电子政务建设，通过信息化缩短办公、办事时间，高效处理政务，充分体现效率政府。(三)树立政府品牌，推动经济社会各项事业发展。政府对公共事务治理的这一产品所涉及的领域更广泛，对社会的推动力和影响力更
深刻，品牌效应对社会发展的促动力更大。我们将便民服务窗口建设为契机，不断健全和完善政府品牌运作模式，积极探索“有限政府”、“便民政府”和“效率政府”的运作模式，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满足的政府品牌。
员从党政办(宋开贵、陈大芬)、社会事务办(黄家玉、尖哈)、经济发展办(杨武翠)、社会事业服务中心(何荣秀)、农业服务中心(武崇英、陈晓玲)等____个机构单位抽调____人到中心工作。
㈢窗口设置。设置党政人大办、劳动保障与新农合服务、民政残联、城建办、信访办、计生办、农业服务、林业服务等____个窗口。
㈣进驻项目。入驻加盖户口迁入、迁出证明等印章，党组织关系转入转出，失业证申请，求职登记证申请，再就业优惠证申请，灵活就业社会保障补贴审核，新农合和居民医保，城乡低保审核，临时性困难补助申领，农村五保申办审核，残疾证核发，新建房屋办证，买卖房屋办证，分家析产办证，信访接待，农业服务，林业服务等____个项目。
㈤场地设施。
镇便民服务窗口建设工作实施方案（五）
为了积极适应新形势、新任务对农村基层____建设工作的新要求，实现“三转变二提高”(转变工作职能、转变工作作风、转变工作方式，提高工作质量和工作效率)，切实解决群众反映“办事难”、“办事慢”、“办事不方便”等突出问题，进一步提高农村基层____为民服务、为民办事水平，深化基层站所评议成效，促进新农村建设和农村和谐稳定。万金店镇全面推行便民服务制度，并作为今年八项重点工作之一列入目标责任考核内容。为抓好工作落实，特制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以____和____为指导，深入贯彻落实____，以深化农村便民服务体系建设、打造“阳光政务品牌”为主线，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效能为目标，不断拓展工作思路、拓展服务内容、拓展服务手段，规范运行方式，积极探索和建立符合我区实际的便民服务制度，为全区经济社会率先突破发展创造良好的体制环境。
二、工作目标按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序和便民、利民、规范、高效的要求，将行政审批、社会管理和公共服务事项纳入便民服务体系，逐步建立镇(办)便民服务中心和村组便民服务工作站，为广大群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务，促进服务型基层____建设，积极构建和谐社会。三、基本原则(一)坚持便民高效原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序和办事环节，科学设置服务事项和工作流程，为群众提供优质、便捷、高效的服务。(二)坚持资源整合原则。整合各类资源，降低行政成本，实现资源共享，使便民服务中心成为行政审核、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台。(三)坚持经济实用原则。便民服务中心场所建设原则上不准新建房屋，可以对原有办公用房进行调剂改造，办公用房紧张调剂不出的，可以租用民房，做到经济、实用、有效。(四)坚持无偿服务原则。便民服务过程中严禁收取费用而增加群众负担。
(五)坚持群众自愿原则。便民服务工作要建立在信任、方便、自愿的基础上，不得强行推进，避免引发矛盾，切实将好事办好办实。
四、服务内容便民服务工作要按照“只要方便群众就办、只要群众授权就办”的原则进行，并不断拓展服务项目和服务领域。主要包括以下内容：(一)办理招商引资有关手续；(二)办理个体工商户有关证照；(三)办理农民建房审批有关手续；(四)办理户口转迁及新生人口上户等手续；(五)办理计划生育相关手续；(六)农村低保、五保金及困难群众的粮钱物补助；(七)落实退耕还林、粮食直补、蚕桑、畜牧等惠农政策款物到户，家电下乡补贴，摩托车下乡补贴；(八)办理农村合作医疗和城镇低收入居民基本医疗保险缴费和报销；(九)办理劳务输出、技能培训及“三农”法规政策等服务咨询和劳动就业信息咨询；(十)科技、政策、法律咨询；(十一)办理党团关系转接；(十二)受理并办理群众的信访投诉及矛盾调解；(十三)其他群众需要办理且能办理的事项。五、办事程序便民服务工作的程序分为受理、承办、回复三个环节。
(一)受理。便民服务中心对属于自己办理范围内的事项均应予以受理，对____力办理的要告知并引导申请人向有关部门申请办理。在受理时，要填写《便民服务承办单》，并告知办理期限和申请____利、义务。受理事项承办单连同有关材料应交由承办人，并实行签名交接。
(二)承办。便民服务承办人接到有关材料后应会同有关具体办理人及时予以办理，一时难以办理的要在承办单上写明原因并确定具体代办期限，并告知申请人。
(三)回复。事项办理完毕并经便民服务承办人复核后应立即交回便民服务中心，由服务中心将办理结果送交或反馈给申请人，交接时要严格履行有关手续。
六、工作步骤1、动员部署阶段(____月____日—____月____日)。成立领导机构、确定工作方案、落实人员和经费的同时，召开镇(办)、村(社区)两级动员大会，宣传便民服务工作的重要意义。要将服务中心受理事项、办事须知、服务承诺等内容，印制成宣传册，发放到广大群众手中，让群众在最短的时间里了解便民服务中心，有事找中心，让群众到中心办事时轻车熟路、明明白白。2、硬软件落实阶段(____月____日—____月____日)。各镇(办)都要通过调剂现有办公用房、改造旧房或租用民房等办法建立固定的便民服务中心场所，要设立行政审批、社会管理、公共服务和信访接待四个功能为一体的综合性、全方位的便民服务中心。实行站、办、所“一厅式”办公。要求办公设施齐全，有办公桌、椅、柜，配备电脑、打印机。要抽调一批综合素质高，业务能力强、服务质量好的干
部到服务中心工作，确保中心“时刻有人在，服务全天候”。各镇(办)要在村(社区)一级建立便民服务工作站。
3、建章立制阶段(____月____日—____月____日)。各镇(办)要建立健全各项便民服务制度，为便民服务工作提供制度保障。
4、验收考核阶段(____月____日—____月____日)。在各镇(办)自查的基础上，区上将对各镇(办)便民服务工作进行检查验收和年终考核。年终考核是在平时、阶段考核的基础上进行的，注重平时阶段考核。
七、工作职责与要求(一)统一思想认识。推行便民服务制工作是全心全意为人民服务宗旨的本质要求，是深入贯彻落实____、构建____和谐社会的具体体现，是加快行政管理体制改革的重要措施，是推进服务型政府建设的有效载体，是深化阳光政务的有效途径，是加强党风廉政建设和____斗争的迫切需要，各镇(办)要切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，畅通便民服务的渠道，更好地为群众、企业和投资者提供优质、便捷、高效的服务。(二)加强____领导。推行便民服务工作是一项系统工程，时间紧、任务重。区上成立了以区委常委、常务副区长郑红丹为组长，区委常委、____部长王太芳，区委常委、____书记王怀中，区委常委、副区长李森文为副组长，区____监察局、____部、民政局、农业局、林业局、水利局、财政局、劳动局、计生局、建设局、卫生局、国土局、工商局、教育局、公安局、文广局、科技局、司法局、经贸局、计划局、招商局等单位负责人为成员的便民服务工作领导小组，____设在区____监察局，由何向仕、刘世顶分别兼任办公室主任、副主
任。各镇(办)要成立相应的____机构，具体负责所辖区域便民服务设施建设的____领导和协调推进工作。要认真履行各自职责，加强协作配合，努力形成便民服务网络建设整体合力，形成齐抓共管、上下联动的工作局面。
(三)建立工作制度。各镇(办)要结合自身实际建立健全工作职责、办事程序、限时办结、首问负责、一次性告知、服务承诺、绩效考核、失职责任追究等制度，为该项工作提供完善的制度保障。便民服务工作要通过文件、会议、公开栏、视频、网络等形式广泛向群众宣传和公开。
(四)强化工作职责。区直相关部门要确定一名领导和一名工作人员负责便民服务工作，指导下属业务部门抓好便民服务日常业务工作。区财政局要在资金上予以补助，拿出镇便民服务中心建设以奖代补的具体标准，验收合格后将财政资金补助到位。各镇(办)、区直各成员单位要按照区委办、政府办____《汉滨区包抓重点项目重点工作管理办法____》[汉____发(____)____号]要求，于____月底前将工作进展情况上报____(区____监察局)，____月底前全部投入使用。区上将按照便民服务工作的各阶段进行检查验收，对便民服务工作考核优秀的镇(办)，区委、区政府将予以通报表彰，对靠后的镇(办)按照党风廉政建设有关规定对其领导班子予以责任追究。
便民服务中心建设标准一、____机构镇便民服务中心统一名称为“____镇(办事处)便民服务中心”，便民服务中心主任由乡镇长或书记兼任，副主任由党委副书记或副乡镇长兼任，负责____、协调、管理工作。根据工作需要，镇便民服务
中心可确定1—____名专兼职管理人员。各村(社区)设立便民服务站，名称为“____镇(办事处)____村(社区)便民服务站”，站长由村(社区)委会主任或支部书记兼任，确定____名专兼职管理人员。
二、建设标准镇便民服务中心必须具备“五个一”。即“一个相应规模的办公场所、一班相对稳定的工作人员、一套管理考核制度、一本登记册、一本便民服务手册”。(一)办公场所标准化。便民服务中心要选择在群众熟悉、交通便利、靠近镇政府机关的醒目位置。原则上全部改造成大厅式或通厅式，大厅要宽敞明亮，整洁干净。大厅的建设规模要因地制宜，原则上不少于____平方米，实行集中化、柜台式办公。便民服务中心办公场所要悬挂统一规格的标识牌，统一名称为“____镇(办事处)便民服务中心”，按照白底红字、行楷字体制作，在办公地点正面上方显著位置横排固定，大小本着庄重大方美观原则。(二)办公设施标准。要实行柜台式办公，配备统一的办公桌椅、电脑、打印机等办公设施；有方便服务对象的休息椅、报架、饮水机、纸张、笔等；要设立意见簿、投诉箱、____电话、公示栏等接受群众监督；有条件的镇(办)要组建局域网，实现审批服务事项的网上办理。有关制度要在大厅内统一上墙，制度标牌的字体、样式、颜色要相对一致。(三)管理机构标准。要成立专门的管理机构，便民服务中心设主任____名，专职副主任____名，负责综合协调管理工作，设工作人员____名。要配备稳定的工作人员，窗口人员原则上为____人。村级服务站设负责人____名，专职人员____名。
(四)窗口部门标准。1、窗口设立。镇(办)便民服务中心应设立基本建设项目服务窗口、劳动和社会保障服务窗口、农村经济发展服务窗口、惠民帮扶服务窗口、社会管理和法律服务窗口、党政和社会事务服务窗口等六类服务窗口，还可根据实际将与群众密切相关的其它公共服务事项纳入便民服务中心统一办理，提供“一站式”服务。村级服务站以村支部活动室为中心，每月集中一天时间集中办公，紧急事项可随时办理。2、部门组成。党政办、财政所、劳动保障所、司法所、民政办、计生办、农业综合服务站等部门应整体进入便民服务中心办公，集中受理咨询或办理相关行政审批和公共服务事项。同时，有条件的镇(办)可将人民调解、群众来信来访接待一并纳入便民服务中心统一规划建设和管理，最大限度地方便群众办事。3、三级代办。镇(办)便民服务中心实行村干部上镇办、镇干部下村办、工作人员进城办的“三级代办”模式。村(社区)便民服务站应把与人民群众生产生活密切相关的劳动保障、民政、人口计生、户籍、农业、林业、水利、畜牧等事项纳入范围，实行全程无偿服务，同时可根据实际，尽可能地把群众需要的公共服务事项最大限度纳入服务站，为群众提供更多更优的服务。(五)服务流程标准。1、一般事项直接办理。凡程序简便，可以当场或当日办理的项目，做到即来即办，当场办理；2、特殊事项承诺办理。对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员____勘察审核，做到在承诺日内办结；
3、复杂事项联合办理。对需要两个及两个以上部门联合办理的项目，由便民中心牵头协调，做到在规定的时间内办结；
4、上报事项负责办理。对需报上级有关部门办理的事项，由便民中心或主办窗口受理，负责上报，在规定时限内做好与区行政服务中心或有关区直部门的衔接工作，帮助办结；
5、否决事项明确答复。明显不符合有关规定或主要申报材料缺少不能受理的，应向申请人当面说清不予受理的原因，并出具不予受理情况告知单。
(六)管理制度标准。1、政务公开制度。工作人员的身份要公开，项目名称、申报材料、审批程序、承诺时限、收费标准、办理结果等内容也要对外公开，以方便群众咨询或查询；2、ab岗制度。便民服务中心各窗口都要设ab岗，a岗责任人因事不在岗，b岗责任人要及时顶岗，确保各窗口不缺岗；3、项目审批制度。对本辖区内招商引资、投资项目、重要工业项目以及镇政府确定的重点项目，便民服务中心应实行全程无偿办理制度，以提高工作效率；4、首问责任制度。设置首问责任岗，明确工作职责，制定其履行首问责任的监督措施；5、限时办结制度。按照行政审批流程统一确定办理时限，办理事项必须在承诺时限内办结；6、责任追究制度。对推诿扯皮、无正当理由超出承诺时限的，要严格追究相关人员的责任；
7、投诉____制度。统一设立投诉窗口，公布投诉电话，确定投诉范围，制定投诉办理标准化程序；
8、绩效考核制度。完善考核体系，注重过程监管，形成长效激励机制。
三、工作要求按照便民服务中心标准化建设要求，于____月底全面完成并投入使用。
镇便民服务窗口建设工作实施方案（六）
为进一步推进政府职能转变，拓展行政服务领域，转变工作作风，提升行政服务水平，更好地服务基层和服务群众，大力深化行政管理体制改革，强化乡公共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，镇党委、政府决定建立镇便民服务中心，现制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以____精神、____和____为指导，全面贯彻落实____，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。二、工作原则(一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流
程，实行“一个窗口受理、一次性告知、____、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。
(二)坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止____、乱作为、
慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。(三)坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新方式，深化内涵，夯实基础，创出品牌，打造亮点。(四)坚持公开透明原则。通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。三、____及其职责范围便民中心隶属所在乡政府管理，业务上接受县行政服务中心指导。便民中心主要承担本级政府职权范围内的行政审批、证照办理、委托受理各类申请、项目全程代理、信息咨询、非____文件查询等便民服务。便民服务中心应具有以下功能：1、便民办事功能。各站所通过在大厅设立服务窗口，为群众提供方便、快捷、高效的办证、办事和咨询等服务。2、帮民致富功能。各站所积极为群众提供信息咨询、农技指导等服务，帮助解决群众生产生活中的困难和问题。3、促进和谐功能。通过群众诉求中心平台，实行开门接访，及时了解和化解各种矛盾，促进农村和谐稳定。四、进驻单位及任务
根据岗位职能与职责，乡政府将以下服务项目全部纳入便民服务中心，实行集中为民服务，实现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务。具体包括以下项目：财经所、民政办、计生办、国土所、城建办、农机服务中心、林
业站等____家单位。各进驻单位任务：1、选配工作人员。各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配进驻中心的工作人员。2、清理整顿审批、收费项目。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，并上报乡____。3、公开行政审批、收费项目。行政审批项目和行政事业性收费项目经乡____收集审定后，要编印成册，并向社会张榜公布。六、工作要求1、建立乡便民服务中心是我乡进一步转变干部作风、优化经济发展环境的一项重要内容。各有关部门必须高度重视，从加强廉政建设、保持社会稳定、促进经济发展、提高工作效能的大局出发，积极____筹建工作，努力把中心建成贯彻上级决议、指示的服务平台，保证“中心”高效有序运转。2、便民服务中心实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“____”。要做到：(1)建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序(2)公开办事事项。审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等事项公开公示(3)公开办事结果。办事结果每
季度滚动性向群众公开(4)对未能当场办理的事项要主动、及时地向服务对象给付办事回执，承诺办结时限，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为企业、群众提供便捷、高效的服务。
3、“便民服务中心”工作人员要认真实践____，全心全意为人民服务，牢固树立“高效廉洁、勤政为民”的服务宗旨，按照“进一家门办成，盖一次章办好，交规定费办完，按承诺日办结”的要求，对符合规定的行政审批事项和应收的行政事业性规费，由便民服务中心统一受理、统一核算、委托代理、全程服务，增强审批、收费透明度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。
镇便民服务窗口建设工作实施方案（七）
酒政发„____‟号酒店镇人民政府____《酒店镇便民服务中心建设实施方案》____通知各村委会、镇直各单位：为切实加强我镇便民服务中心建设，提高办事效率，方便群众办事，经镇政府研究同意，现将《酒店镇便民服务中心建设实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。主题词：便民服务建设实施方案通知抄送：县委办、政府办、纠风办。酒店镇党政综合办公室____年____月____日印发共印____份
镇便民服务窗口建设工作实施方案（八）
为进一步转变政府职能和机关作风，提升行政服务水平，更好地服务基层群众，树立“为民服务零距离”新理念。根据汉纠____发[____]____文件精神，镇党委、镇政府决定建立酒店镇便民服务中心，现制定如下实施方案。
一、指导思想以____和____为指导，全面落实，全面落实____，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把____倡廉工作融入全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，以经济建设为中心，加强廉政建设，不断把党风廉政建设和____工作引向深入，为我镇经济繁荣、社会稳定提供坚强的政治保证。二、____领导、____及其职责范围(一)____领导和具体实施镇成立便民服务中心建设领导小组，由党委副书记、镇长荆哲任组长，党委副书记、____书记王海明为副组长，其他分管领导和站办所负责人为成员。镇政府负责便民服务中心建设的____、指导、协调、督促等工作，确定办公场所，配备办公用品。镇____负责《便民服务指南》的审定、便民服务中心工作人员的审核和培训等工作。各村成立便民服务室，由村委会主任担任便民服务室主任，村财经委员担任便民服务代理员。(二)____及其职责范围
酒店镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设主任一名，在进驻单位和部门的工作人员中产生。便民服务中心的工作职责是：按照政府授权，面向全镇农民朋友提供优质高效的服务，受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项，同时也承担信访接待、法律援助、政策咨询工作，是一个集行政审批、信访接待、法律援助、政策咨询和“三农”服务为一体，为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、进驻单位和部门及相关工作任务(一)进驻部门和单位。社管办、计生办、财政所、农业站、维稳办、供电所、信用联社。(二)各进驻部门和单位任务：1、选配工作人员。各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配进驻中心的工作人员。2、编制《便民服务指南》。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，分部门和单位编制《便民服务指南》(含服务项目、办事程序、需提供的资料、收费标准、承诺时限)，对涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据加盖公章后上报镇____，由镇____集中审定。3、公开服务项目及收费依据。服务、收费等项目经镇____收集审定后向社会张榜公布并编印成册。四、方法步骤(一)宣传发动阶段(____年____月____日—____月____日)要通过会议、广播、标语等多种形式，加大对建立便民服务中心工作的宣传
力度，使全镇干部进一步解放思想，更新观念，切实增强全心全意为人民服务的宗旨观念。
(二)《便民服务指南》申报阶段(____月____日—____月____日)各进驻单位要对本单位所有服务项目和行政事业性收费项目进行清理规范，于____月____日前把涉及本单位的服务项目、办事程序、收费项目及收费依据、承诺时限上报镇____。
(三)《便民服务指南》审定阶段(____月____日—____月____日)。镇____对各进驻单位上报的服务项目进行核准，确定进驻中心的部门和服务项目，编制《便民服务指南》。
(四)工作人员培训阶段(____月____日—____月____日)各进驻单位要将选配的便民服务中心工作人员____于____月____日前上报镇____审核把关，由镇____牵头，集中进行相关业务培训。(五)中心试运行阶段(____月____日—____月____日)。安排工作人员进驻中心并试运行，从____月份开始正式运行。五、工作要求(一)建立便民服务中心是我镇转变干部作风、改变服务方式，提高办事效率，提高为民服务水平的有效载体，是加强效能建设、优化发展环境的一项重要内容。各进驻部门和单位必须高度重视，从加强廉政建设、构建和谐社会的大局出发，积极配合便民服务中心工作，保证便民服务中心高效有序运转。(二)便民服务中心要实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“____”。要建立首问责任制，公开办事事项，公开办事结果，拓宽服务领域。要自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为广大人民群众提供便捷、高效的服务。
(三)被抽调到便民服务中心工作的人员要牢固树立“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨，认真履行职责，严格遵守中心各项规章制度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。
(四)镇____要对便民服务中心建设和运行情况进行督促检查。
篇十：政务诚信乡镇创建方案
2021年XX街道政务信用体系建设工作方案为深入推进XX街道诚信建设制度化、规范化、长效化，不断提升全辖区的诚信水平和文明程度，为全区建设营造良好的信用环境，结合街道实际制定此实施方案。
一、总体要求(一)指导思想将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，深入开展政务诚信建设，不断提升公务员诚信履职意识和政府诚信施政水平，建立一支守法守信﹑高效廉洁的公务人员队伍，树立政府公开、公正、诚信﹑清廉的良好形象，进一步提升政府公信力，引领其他领域信用建设，弘扬诚信文化，培育诚信社会。(二)总体目标到2021年底，基本实现政府信息公开透明、政务领域失信记录健全完整，初步建立起授信践诺机制和政务诚信监督体系。形成依法行政、阳光行政和行政监督相结合的诚信政务环境，切实提高政府治理能力。二、基本原则(一)坚持依法行政各部门和公务员要始终坚持依法行政，切实履行“法定
职责必须为、法无授权不可为”的要求，做到依法决策、依法执行和依法监督，不断提高行政效率和水平。
(二)坚持政务公开推进阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，制定规章和规范性文件要广泛征求社会意见，通过政府网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政务信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。(三)坚持守信践诺将公平正义作为政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则。各部门和公务员要清正廉洁，恪尽职守，敢于担当。要建立健全守信践诺机制准确记录并客观评价各级部门和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。(四)坚持失信惩戒加大对各部门和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。加强社会各方对政务诚信的评价监管，加大对政务失信行为的曝光力度，形成多方监管的信用约束体系。建立健全各部门和公务员政务失信记录机制。加强社会各方对政务诚信的评价监督，形成多方
监督的信用约束体系。三、主要措施(一)加强政务诚信监督1.政务诚信记录、共享与公开机制。定期编制和发布政
务诚信数据、行为、应用清单。建立健全政务失信记录，准确记录各部门和公务员诚信履职情况，做到司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息全覆盖。完善政务诚信档案，审慎确定公开范围。
2.政务守信激励和失信惩戒机制。各部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消相关人员参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。开展政务失信常态化专项治理工作，加强政府机构失信问题发现、预警、跟踪和整改全过程管理。
(二)构建信用政务管理体系1.加强公务员诚信教育。将政务诚信纳入公务员教育培训，加强培训情况登记和培训结果评估，建立诚信教育培训长效机制。编制公务员诚信手册，加强公务员信用知识学习，不断提升公务员队伍诚信素质和诚信意识。2.健全信用权益保护和信用修复机制。建立健全信用信
息异议、投诉制度，探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式。公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。
(三)加强重点领域政务诚信建设1.加强投资项目管理领域诚信建设。建立机关事业单位及其工作人员在投资项目申报、审核、批复以及实施过程中的诚信承诺制度，严厉查处违反规定程序和原则受理资金申请报告、安排投资补助和贴息指令其项目单位提供虚假情况、骗取投资补助和贴息资金等行为，将被处罚单位列入失信黑名单作为资金项目安排的重要考核因素。工作人员失信行为纳入个人信用档案并作为评奖评优、职务任免等方面的重要参考2.加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府部门诚信责任，明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其项目筹备、政府采购、实施等环节诚信责任，加强对采购人在按照合同约定拨付资金和项目履约验收环节信用状况的监督检查，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。完善政府采购、公共资源交易等信息系统，提高政府采购活动的透明度。3.加强对街道对企业统计和招商引资等经济工作方面诚信建设。规范招商引资行为，将弄虚作假、恶性竞争等行
为纳入政务失信记录。认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。强化统计诚信建设，建立全覆盖、可追溯、严问责的统计数据质量责任制。加强对领导干部统计工作的考核管理，严厉打击统计造假，并将弄虚作假行为纳入政务失信记录。建立健全统计执法监督机制，加大执法监督力度，实行有案必查、违法必究。
四、健全保障措施(一)加强领导、统筹协调街道各部门要高度重视政务诚信建设工作，切实加强组织领导，按照本实施方案要求，研究制定工作方案或实施办法。协调解决政务诚信建设中的重大问题，研究确定并推进政务诚信建设的各项措施，及时归集掌握各项政务信用信息。(二)加强宣传，营造气氛充分运用报纸、电视、互联网等新闻媒体，积极开展多种主题的政务诚信宣传教育活动，加大对政务领域守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，加强公务员法律和信用知识学习，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。(三)加强监查，诚信示范
篇十一：政务诚信乡镇创建方案
2村级集体经济良好有健全的财务制度在本镇农村金融机构开立基本结算账户资金主要在该账户进出村级经济组织贷款近两年无欠贷欠息记录无其他不良纠纷记3无拖欠贷款农户个体工商户占辖内贷款农户总数的98以上辖内不良贷款按五级分类占比低于2YOURLOGO
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信用村镇创建活动方案
姓名：
XXX
部门：XX部
信用村镇创建活动方案
各行政村：为营造良好的农村信用环境，加强对新农村建设的金融支持，有效满足全镇村（居）民创业增收的资金需求，根据区政府办公室《关于全面开展信用村镇创建活动的意见》以及《区“信用村镇”创建评定暂行办法》精神，决定在全镇范围内开展“信用镇、信用村、信用户”创建活动。结合我镇实际，制定如下实施方案：一、创建目标力争用三年时间，建立信用镇、信用村、信用户“三位一体”的信用体系，使镇、村资产负债能经常化运行、干部群众诚信意识有效增强、社会信用环境持续改善、村（居）民创业增收信贷需求有效满足，人们文明素质稳步提高。按照“三年目标、扎实推进”的原则开展创建活动，争取XX年有50%的行政村、XX年、XX年各有15%以上的行政村创建成为信用村；XX年度成功创建信用镇。二、创建标准根据以下标准，开展信用户、信用村、信用镇的创建。（一）信用户应具备的条件：1、生产经营地在本镇；2、具有完全民事行为能力；3、个人品德良好，无不良行为，社会信誉好；
4、信用观念强,资信状况良好，无拖欠借款本息及贷款担保本息等，家庭成员无赌博嗜好；5、从事符合国家产业政策的生产经营活动,生产经营情况正常,并有合法、稳定的经济来源；6、具备按期清偿贷款本息的能力。（二）信用村应具备的条件：1、农户（经营户）贷款覆盖面原则上达到全镇辖内农户（经营户）贷款覆盖面平均数以上。信用户占全村农户（经营户）数比例原则上达到全镇辖内信用户占全镇辖内农户（经营户）平均数以上，且该比例低限为10％。2、村级集体经济良好，有健全的财务制度，在本镇农村金融机构开立基本结算账户，资金主要在该账户进出，村级经济组织贷款近两年无欠贷欠息记录，无其他不良纠纷记录。3、无拖欠贷款农户（经营户）（含农户（经营户）、个体工商户）占辖内贷款农户（经营户）总数的98%以上，辖内不良贷款按五级分类占比低于2%。4、建立创建“信用村”工作小组（信用联络站），配备信用联络员，且信用创建活动有规划、有具体办法及措施。5、村两委关心、支持农村金融工作，积极组织资金，协助贷款发放、收回工作；维护农村金融机构的合法权益和信誉，积极主动地宣传与倡导讲信用、守信用的社会风尚；村主要领导参加创建“信用村”工
作小组。6、村两委班子团结务实，在村民中威信高、责任性强、办事公正。按照《区镇村两级历史形成不良贷款化解处置实施细则》要求，对本村历史形成不良贷款已经化解或有明确化解方案。（三）信用镇应具备的条件：1、辖内50%以上（含）的行政村被评为信用村。2、本镇行政村在农村金融机构开立基本结算账户，村集体资金主要通过该账户办理收付。3、本镇在银行不良贷款余额（含企业、农户（经营户）、个体工商户）占比低于2%，近二年来新增发放贷款不良率控制在1%以内；辖内守信用贷款户达98%以上；4、镇党委、政府支持农村金融机构工作,帮助组织资金、按计划清偿历史形成的不良贷款等；5、党政班子成员工作能力强，群众威信高，具有开拓创新意识，能带领群众发展生产奔小康。三、创评方法（一）信用户评定由农户（经营户）向行政村信用联络站提出信用评定申请；采取百分制形式，根据农户（经营户）道德品质、信用记录、经营能力（经济实力）、偿债能力等四个方面指标计算分值，确定其信用户等级。具体步骤：由行政村信用联络站联络员对农户（经营户）进行调查，
并实事求是提出初评意见；由银行五乡支行联系客户经理根据联络员提交的申报信用户资料，进行调查核实评定。（二）信用村评定信用村的评定，在信用户评定的基础上进行。以行政村为单位，按照“先申报，后评定”的程序，采取百分制计分的方式进行。具体步骤：凡符合评定基本条件的行政村，以村经济合作社名义向银行五乡支行提出书面申请，并填制《信用村评定（年检）申报表》。五乡支行收到申报表后，对照评定条件测评计分，并填制《创建信用村测评表》。对经初审、测评得分在90分以上的，在征求镇政府意见后，由银行报区信用村镇创建工作领导小组办公室审核评定。（三）信用镇评定信用镇的评定，在信用村评定的基础上进行。具体步骤：达到符合评定基本条件时，填制《信用镇乡（街道）评定（年检）申报表》，提交银行五乡支行。支行收到申报表后，由支行对照评定条件测评计分，并填制《创建信用镇乡（街道）测评表》，经初审、测评得分达到90分以上，且经银行审查合格的，报区信用村镇创建工作领导小组办公室审核评定。四、创建步骤具体分三个阶段推进：（一）启动推进阶段（XX年1月－12月）：加强信用道德教育，建立创建评比机制，营造浓厚社会信用氛围，吸引群众广泛参与，力争
到XX年底重点推进12个村达到创建标准（占全部行政村的50％以上）。镇本级争取XX年年度成功创建信用镇。（二）深化拓展阶段（XX年1月－12月）：进一步广泛开展创评活动，力争到XX年底14个以上村达到创建标准（占全部行政村的70％以上），逐步建立农户与农村金融机构经济往来的信用档案。（三）巩固提高阶段（XX年1月－12月）：在总结分析的基础上，进一步提高创建水平、扩大创建成效，力争到XX年底所有村达到创建标准。五、举措保障（一）加强领导，建立机制。从镇、村两个层面建立创建机制，加强组织领导。成立以镇长为组长、相关副镇长为副组长共8名成员的镇“信用村镇”创建工作领导小组（详见附件），开展镇村不良贷款化解处置的组织协调工作。同时督促镇辖20个行政村成立创建工作小组（信用联络站），确定信用联络员，开展信用户的创建工作，协助负责管理、组织、协调、开展信用评定等相关工作。（二）加强宣传，广泛发动。充分利用村里各种会议、村务公开栏目、横幅、标语、宣传传单等形式和手段，大力宣传加强“信用户”、“信用村”创建的重要意义、目标要求、创评内容和优惠条件等，努力营造良好的舆论氛围。（三）规范创评，落实优惠。严格规范“信用户”、“信用村”的创建评比工作，创评工作坚持群众参与、公示监督，对评定的信用村实
行每年年检、信用户实行两年复评一次的动态管理机制，做到优胜劣汰，创建工作向规范、有序、科学的方向发展。对新创建的“信用户”，镇村积极协助村民申办银行的《支农贷款卡》，享受信贷资金优先安排、贷款利率优惠的政策，帮助村民解决创业等所需的贷款需求并得到一定的实惠，促进本镇农村经济的健康快速发展。
THANKS
谢谢您的阅览
仅供参考
篇十二：政务诚信乡镇创建方案
农村金融信用县创建工作实施方案范文为持续提升农村金融服务水平，按照《中共省委改革办关于印发<省农村信用工程评定及管理办法>的通知》（改办发〔2022〕25号）精神，在总结我县开展农村信用体系建设经验的基础上，开展农村金融信用县创建活动，进一步优化我县农村信用和融资环境，提高农村金融服务水平，更好服务乡村振兴和巩固脱贫攻坚成效，结合实际，制定本方案。
一、总体目标
围绕全面推进县信用工程建设工作，夯实评定农村金融信用县基础，建立与经济社会发展相适应的普惠金融组织体系、产品服务体系、政策支持体系和绿色信贷体系，农村信用体系建设步入常态化，农村金融服务明显改善，信贷投入显著增加，达到农村金融信用县评定标准，到2023年完成申报评定农村金融信用县。
二、基本原则
农村金融信用县创建工作坚持“政府主导、农商行主抓、部门联动、社会参与”的工作机制，遵循“坚持标准、严格程序、规范操作、分级评定、定期年审、动态管理”的原则，坚持“机会平等、成本可负担、商业可持续”的普惠金融发展原则，以普惠为方向，引导相关各方切实做好信用农户、信用组、信用村、信用乡镇、信用县的创建和评定工作，提高农村信用体系建设质量。强化信用体系成果运用，推动信用与信贷有机联动，不断增加对“三农”的信贷投入，让社会各阶层和群体能享受适当、有效的金融服务，加大对薄弱领域金融服务的支持力度，促进农村经济发展，建立健全普惠金融风险预警和防范处置机制，在风险和成本可控基础上，确保农村普惠金融可持续发展，实现社会效益与经济效益的有机统一。
三、实施步骤
按照《中共省委改革办关于印发<省农村信用工程评定及管理办法>的通知》（改办发〔2022〕25号）精神，县农村金融信用县创建及提档升级工作分四个阶段进行：
（一）宣传动员阶段
组织召开全县农村金融信用县创建工作推进会议，各镇（街道）、各信用社网点按要求在9月15日前召开本镇（街道）信用工程推进会，具体落实工作职责，充分利用电视、报刊、广播、横幅、召开座谈会等方式，全面广泛深入宣传农村金融信用县创建活动的目的和意义。
（二）组织实施阶段
按照创建农村金融信用县的工作目标，信用组、信用村、信用乡镇的评定标准开展创建工作。
2022年：一是“村村通”转型升级100家以上，其中“政务型村村通”达50家以上。二是社保卡激活率75%以上，涉农补贴对象社保卡激活率100%。三是城区市场创建信用社区1个、信用单位3个；农村市场新创建信用镇（街道）2个和升级达标3个以上。四是全面推广使用本地线上交易结算工具，改善农村支付环境。五是全面建立外出务工人员信息台账。
2022年：一是“村村通”转型升级累计207家以上，实现“村村通”县内村居全覆盖，其中“政务型村村通”达100家以上。二是社保卡激活率90%以上，参保人员开卡覆盖面80%以上；三是城区市场创建信用社区2个、信用单位6个；农村市场新创建信用镇（街道）1个和升级达标2
个以上。四是持续对外出务工人员做好普惠金融服务，外出务工人员信贷资金支持持续增长，增幅不低于10%。
（三）信用乡镇巩固、验收阶段
1．信用乡镇创建巩固、验收内容
一是加大信用乡镇（街道）创建指标监测维护力度。已获得省联社批复但未完成升级达标工作的信用乡镇（摆金镇、雅水镇、断杉镇、濛江街道），本年内完成辖区内信用组、信用村、信用镇的升级达标工作。二是新创建的信用乡镇（王佑镇）和已升级达标成功的信用乡镇（芦山镇、羡塘镇）要加强后续维护管理工作，防止相关指标反弹。三是2022年计划创建信用镇的网点（岗度镇、好花红镇）验收前完成辖区内信用组、信用村的升级达标工作。四是2022年计划创建信用镇的（明田街道、涟江街道），按照“成熟一个、申报一个的原则”，抓紧开展信用村组的创建或升级达标工作。
2．信用乡镇创建巩固、验收程序
（四）农村金融信用县申请评定阶段
四、主要工作内容
（一）实施普惠金融
1．深化网格化金融服务。各成员单位按照统筹规划、各司其职，统一部署的原则，不断完善辖区内农户、中小微企业、行政事业单位信用工程建档评级工作。结合区域实际，合理划分金融服务网格，服务区域无死角，管理主体责任明确。由各镇（街道）、村支两委、支行（分理处）组成网格金融服务团队，科学配备网格管理人员，完善考核机制。将网格金融服务与社会管理、基层党建有机结合，增强金融服务综合能力。加大户
籍在外投资创业人员、务工人员的信息采集，积极引导籍在外经商创业人员回乡创办企业。
2．普及金融知识。以金融夜校为依托，开展金融知识进机关、进社区、进园区、进校园、进村寨等活动，持续培育诚信意识、契约精神、风险意识，使诚信成为市场主体的主观愿望和自觉行为。
3．提升普惠金融服务水平。持续升级打造“信合村村通”样板；实现社保、医保POS机具村村全覆盖，大力改善农村金融服务环境，不断增强服务功能、提升服务质效、创新服务方式、完善支付结算功能，增强服务乡村振兴能力。
4．推动互联网金融服务。充分发挥线上线下相结合的电商平台服务功能，加快普及推广“黔农云”“黔农e贷”、手机银行，为客户提供优质的金融服务。
5．加强重点民生领域的普惠金融服务。以客户经理担任村金融指导员或网格金融助理为载体，开展党政金融传递金融互派互挂，传递金融政策、指导产业发展，扶持创业就业等，为乡村振兴提供零距离、贴身式服务。
6．提高金融服务满意度。金融服务流程优化、服务品质不断提升、客户体验不断提高，支农支小的针对性、有效性和金融服务满意度不断提高。
7．丰富基层网格化管理。将普惠金融服务纳入城乡社区网格化管理和服务体系中，以客户经理担任村金融指导员或网格金融助理为载体，开展政银互派互挂，宣传金融政策、指导产业发展、扶持创业就业等，为乡村振兴提供零距离、贴身式金融服务。
8．创建信用楼栋、商圈、社区、单位。丰富信用工程建设主体，针对楼栋、商圈、社区、单位等制定创建标准，规范创建流程，有力推进城镇居民、个体工商户、小微企业、单位职工等评级授信工作，有效满足广大客户资金需求，提高信贷资金供给，落实利率优惠政策，做到信用工程广覆盖。
9．做好涉农补贴社保卡的开卡、激活工作。认真贯彻落实全省普惠金融助力乡村振兴工作启动大会会议精神，夯实二代、三代社保卡相关业务发展基础，确保今后200余项惠民惠农补贴、养老金、就业补贴等资金正常入账。
（二）服务实体经济
1．提升“三农”、民营企业和小微企业金融服务水平。农商行充分发挥支农支小主力军作用，“农林牧渔业”信贷需求得到优先保证，新型农业经营主体金融服务增强，农业产业链融资需求有效满足，农业供给侧结构性改革、生态农业发展、农业产业园区建设等信贷支持力度持续加大。农户、个体工商户、干部职工、民营企业、小微企业、新型农业经营主体等贷款稳定增长。
2．创新金融服务产品。加快农村金融产品和服务方式创新，重点支持发展农户小额贷款、新型农业经营主体贷款、种养业贷款、粮食市场化收购贷款、农村产业融合贷款、农村“三变”贷款、两权抵押等绿色金融产品，基本形成特色鲜明、针对性强、实用性广的普惠金融服务产品体系。
3．助力乡村振兴。农商行主动融入乡村振兴战略规划，开设绿色通道，优先办理、发放乡村振兴贷款，宜居乡村建设、产业结构调整、生态农业发展等金融支持力度持续加大，力争金融精准扶贫贷款、涉农贷款、农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增长。做好过渡期脱贫人口小
额信贷工作，继续对脱贫户和边缘易致贫户发放脱贫人口小额信贷，支持其发展生产和开展经营，确保符合贷款条件的对象“应贷尽贷”，助推乡村振兴工作稳步推进。
5．开发新型农业经营主体贷款产品。围绕乡村振兴战略需求，找准服务乡村振兴的着力点，开发个性化、差异化、定制化涉农金融产品，推动农业产业“六保一投”融资模式落地，支持“村社合一”集体经济组织发展壮大，支持新型农业经营主体和农村产业发展，加大对“三农”信贷支持和金融服务。
（三）打造信用环境
1．建立共建共创机制，确保创建工作取得成效。坚持“地方党政主导、农商行主抓、部门联动、社会参与”的创建原则，充分调动社会力量，目标责任明确，措施办法具体，考核奖惩机制健全，相关部门各尽其责、履职到位，共同打造“诚信”。
2．落实守信激励和失信惩戒机制。加强部门间信息互联互通，完善联合奖惩信息的应用及反馈机制。不良贷款化解措施有力，逃废银行债务、破坏金融信用环境、扰乱金融秩序等行为依法打击，金融涉诉案件快审、快结，案件执行结案率显著提高。执行案件信息查询制度规范建立，强制执行案件信息及时公开，构建以信用为基础的正向激励机制，优化农村金融生态环境。
3．加强干部职工贷款管理，树立单位诚信典范。健全全县干部职工诚信档案，规范贷款管理，不良贷款有效控制。
4．加大信用工程宣传，营造诚实守信的社会环境。充分利用电视广播、书刊杂志、数字媒体等多层次开展信用户、信用组、信用村、信用镇（街道、单位）创建的宣传，营造积极良好的创建氛围。
5．加大打击逃废银行债务力度，提高信贷资产质量。对单位、企业、个人逃废银行债务行为，坚决予以打击，对屡次催收仍故意不偿还的，通过司法程序进行清收。依法清收行政事业单位到逾期贷款和国家公职人员到逾期借款。加大对恶意逃废金融债务案件的打击力度和胜诉案件的执行力度，维护正常的社会信用秩序。依法向社会披露和严重失信者“黑名单”，形成对失信者的社会性惩戒，让失信者受限、寸步难行。
五、保障措施
（一）加强组织领导。调整充实县农村金融信用县创建工作领导小组，加强对创建工作的组织领导。各镇（街道）要相应成立创建活动领导机构，具体负责创建工作的落实。各部门、各镇办要高度重视创建金融信用县对促进地方经济发展的深远意义，切实采取强有力的措施，配合农商行做好信用工程创建（升级达标）工作，助推乡村振兴。
（二）完善保障机制。一是完善推进机制。领导小组要适时调度，加强调研指导，交流推广经验，研究解决问题，建立工作联动机制，定期召开调度会。二是完善激励约束机制。建立农村信用工程质量体系约束机制。按照“权责对等、务实高效”原则，对已评定的信用乡镇、信用村、信用农户、信用企业，按完成情况比例在发展项目、专项资金、扶持资金、贴息资金等方面予以优先安排。同时，年终由农商银行给予一定的资金奖励。对推进工作不力，多次调度效果不明显的由县领导小组进行通报，并作为年终目标考核扣减依据，每被通报一次年终目标考核扣0.5分。
（三）强化宣传引导。各镇（街道）、各部门要加大宣传力度，积极通过电视、报纸、广播、网络等各种媒体，扎实做好宣传工作，大力弘诚实守信的传统文化和市场经济契约精神，形成良好舆论氛围。
篇十三：政务诚信乡镇创建方案
eightproductionsafetysupervisionlawenforcementadministrativelawenforcementplacelaxlostadministrativelawenforcementonsiteinspection新宝路社区推进诚信建设制度化实施方案一指导思想按照社会信用体系建设规划纲要20142020年的要求以全国文明城市创建为契机按照市区街办的统一部署以社会信用体系建设为载体以推进政务诚信商务诚信社会诚信和司法公信建设为主要内容以褒扬诚信惩戒失信为手段以培养诚信文化为根本大力加强社区诚信建设推进诚信建设实现制度化规范化初步构建我社区诚信建设配套制度使我社区诚信环境有所改善群众对诚信建设满意度得到提高为构建完整的诚信体系打下坚实基础新宝路社区推进诚信建设制度化实施方案
一、指导思想
按照《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》的要求，以全国文明城市创建为契机，按照市、区、街办的统一部署，以社会信用体系建设为载体，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以褒扬诚信惩戒失信为手段，以培养诚信文化为根本，大力加强社区诚信建设，推进诚信建设实现制度化、规范化，初步构建我社区诚信建设配套制度，使我社区诚信环境有所改善，群众对诚信建设满意度得到提高，为构建完整的诚信体系打下坚实基础。
二、重点领域及重点工作（一）加快推进政务诚信建设制度化。加大政务公开力度，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业，社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域率先使用信用信息和信用产品，逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。
（二）深入推进商务诚信建设制度化，建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。
（三）全面推进社会诚信建设制度化。建立健全社会救助、保障性住房等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信制度，加强对申请相关民生政策的条件审核，强化对社会救助动态管理及保障房使用的监管，将失信和违规的个人纳入信用黑
名单。进一步落实和完善企业劳动保障守法诚信制度，制定重大劳动保障违法行为社会公示办法，建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度，健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法。建立环境管理、监测信息公开制度。建立企业对所排放污染物开展自行监测并公布污染物排放情况以及突发环境事件发生和处理情况制菠健全社会组织信息公开制度，规范社会组织信息公开行为。
三、当前主要任务（一）加强社会信用机构和信用制度化建设。将信用管理机构和信用信息工作机构及其能力建设作为首要任务，完成机构的设置和挂牌工作，做到人员职责到位、工作落实到位。
（二）建立“红黑榜”发布制度。要通过报纸、广播、电视、网络、手机等媒体，发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，发布失信企业和个人惩戒措施，在全社会形成诚信守信的良好氛围，使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒，营造“守信光荣，失信可耻”的舆论氛围。社区在内部网站上发布“红黑榜”。
（三）加快社会信用信息平台建设。社区信用信息工作机构要加强社会信用信息的征集。积极做好信用信息的报送和更新工作，逐步实现辖区企业及其他社会法人信用信息共享。
（四）构建奖励诚信、约束失信工作机制。和辖区各金融部门建立社会诚信建设制度，加强合作，推动建立覆盖全社会的诚信信息系统。社区在9月底之前建立和完善本辖区的信用奖惩制度，重点加强对个人失信、商业欺诈、违法虚假宣传、制假售假等失信行为的监督。
（五）开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动。开展“做精工产品、做诚信企业”活动、“诚信经营示范店”活动、“诚信做食品”活动，推出一批市场认可、群众信任的诚信示范企业、门店。
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（六）深化道德领域突出问题专项教育和治理。重点在食品药品、社会服务（窗口行业）和公共秩序（公共场所）三大领域，针对诚信缺失、公德失范问题，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。要突出“以信为本”，集中梳理和整治制造、包装、销售等各环节中诚信缺失问题，大力整治制售假冒伪劣食品药品现象。要突出“以人为本”，梳理和整治窗口行业存在的服务质量差等突出问题。要突出“以礼为本”，大力开展整治公共场所不文明现象，劝阻不文明行为。要切实做好“道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传”工作，营造诚实守信的社会风尚。
四、领导机构。为加强社区诚信建设工作，推进诚信建设制度化，社区成立诚信建设领导小组。组长：陈永福副组长：陈红莉成员：蒲小英苗敏周赵瑞杜文利
刘菊霞申丽萍焦婷婷贾丹
五、实施步骤
2014年我社区诚信建设工作分三个阶段进行：
（一）动员准备阶段。制订完善活动方案，组织召开工作动员会议，启动诚信建设工作，诚信建设工作进行部署。
（二）组织实施阶段。社区根据实施方案的内容,对照工作任务，逐项落实,有针对性地采取措施积极开展工作，并根据工作的重点难点问题和工作进度情况，定期召开联席会议。
六、工作要求
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（一）加强领导。推进诚信建设制度化，是创建全国文明城市的重要内容，社区要把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心部署，确保各项要求落到实处。
（二）明确责任。社区要结合实际，制定本社区诚信建设实施方案、推进诚信建设制度化，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，加强督促检查，务必抓紧抓实、抓出成效。
（三）大力宣传。要部署社区诚信宣传活动，利用各种宣传手段，在辖区大力宣传推进诚信建设制度化的重大意义、具体安排和要求，让本辖区所有涉及的企业、人员及相关部门积极参与到诚信建设活动中来，营造诚实守信的良好社会氖围。
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