应急预案体系建设第1篇一、总体原则按照学校安全管理有关规定，本着以人为本，对学生利益高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时有效处理特大事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最低限度，全力组织下面是小编为大家整理的应急预案体系建设必备7篇,供大家参考。
应急预案体系建设 第1篇
一、总体原则
按照学校安全管理有关规定，本着以人为本，对学生利益高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时有效处理特大事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最低限度，全力组织恢复学校正常教学秩序，保证任何状态下教育教学工作正常进行。本着实事求是原则，立即将所发生的特大事故上报教育局及有关部门，接受调查处理，按上级事故调查组提出的意见，在限期内依法对负有责任的各类责任人进行事故追究和处理。
二、组织领导
为切实加强特大事故处理工作的领导，学校成立特大事故处理领导组，负责领导全局特大事故调查处理抢险工作。
工作领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
领导小组下设办公室：xxx
主任：xxx
成员：xxx
三、职责要求
1、拆除旧房及新建楼房时学校与施工方均应告诫学生不得靠近施工场地。施工方应在工作场所拉好围网。
2、拆除旧房及新建楼房时施工方要做好安全防范工作，并做好警示标语等。
3、发生任何重大事故，（如校建质量事故、楼房倒塌事故及校建伤害事故等）第一知情人必须立即向学校领导汇报。领导小组成员只要知情或得到通知后，必须在最短时间内到达事故现场，迅速采取有效措施，积极组织抢救工作。摸清基本情况后，由学校领导或领导授意其他人员在最短时间内向上级主管部门汇报。
4、上一级学校领导因公外出等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由下一级学校领导(副组长)代行职责。
5、学校领导、中层领导、年级组长、班主任、值班人员及有关工作人员必须严格履行职责，到岗到位，确保各自电话24小时畅通。
6、各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。
7、全体教职工必须服从领导小组的指导、调度，积极投身到相关抢救工作中。特殊情况下，无条件征用教师车辆。
8、无论发生何种事故，都必须将学生安全放在第一位，先保护、撤离、抢救学生，再抢救其他人。
9、相关部门平时要加强检查和巡视，发现事故隐患及时汇报，及时处理，将事故扼杀在萌芽状态。
10、各有关部门在事故发生后，应作出快速反应，分工合作，迅速组织人员和设备、器材，听从领导小组的调遣，集结待命，开展工作。同时与通讯联络组保持不间断的通信联络。
11、接受上级有关部门的调查，分清责任。对事故中受伤的师生员工按有关规定妥善处理。事故处理完毕，迅速向有关部门写出书面报告。
12、新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何部门和个人不得接受采访。
应急预案体系建设 第2篇
1、导言
随着社会的不断发展进步，安全生产的问题也越来越多样化，对安全问题的研究也更加深入，认识也更加深刻。人们逐步认识到，尽管我们采取各种事故预防和控制措施，还是存在着发生事故、造成损失的可能。特别是一些重大的自然灾害和意外事件，往往会造成重大的经济损失和人员伤亡，成为灾难性的事故。事实表明，许多重大事故之所以造成重大损失，其主要原因是事故发生后应急措施不合理或应急预案不完善。因此，预防重大事故是一项重要的工作，同时建立合理可行的重大事故应急预案也是安全生产管理中的重要一环。建筑业作为高危生产行业，近年来也时有重大事故发生，引起了各方的高度重视。《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产管理的决定》中都明确提出了建立“重大事故应急预案”的要求。预案的分类有多种方法，如按行政区域，可划分为国家级、省级、市级、区（县）和企业预案；
按时间特征，可划分为常备预案和临时预案（如偶尔组织的大型集会等）；
按事故灾害或紧急情况的类型，可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。然而，如何制订应急预案、怎样实施应急预案等等，目前都没有成熟的经验。本文仅围绕建设工程施工现场可能出现的重大事故，对应急预案的编制、管理等做一些讨论。
2、工现场重大事故的可能类型
作为施工现场，由于其存在地区的地理、气候、人文、施工对象等情况的不同，其可能面对的重大事故就会有所不同。这里仅将施工现场可能涉及到的灾难性事件以表格的形式进行罗列，有的虽然应当从城市安全应急预案或更高层次的管理角度制订其应急预案，但因为与施工现场有关，可能在特殊情况下与施工现场的关联程度会比较高，所以也一并列出，供施工企业、施工现场编制应急预案时参考、筛选。
应该说明的是，这些只是可能涉及施工现场的灾害性事件，作为一个具体的施工现场则需根据情况进行筛选确定编制应急预案的重点，没有必要也不可能对所有可能的事故全部编制应急预案。
3、应急预案的制订步骤与管理
严格地讲，应急预案的编写与管理是一项系统性的工作，既要考虑周到，又要考虑可能性、适用性，因此需要按照一定的程序进行，才能达到合理编制、正确实施的目的。下面对该程序中的主要部分简要进行分析：
3.1成立预案编制小组
施工现场重大事故的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，因此需要施工企业组织一个专门的预案编制小组，统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制订应急预案，一则可以弥补临时性存在的项目部在编制预案中的经验不足，二则施工企业在投标过程中可以通过现场踏勘等手段，先于后来成立的项目部掌握有关周边情况，三则有利于寻求与危险直接相关的各方进行合作。所以，成立预案编制小组是施工企业而不应是项目部的一项重要工作。
3.2风险评估
施工现场没有必要对所有可能发生的事故都编制应急预案，因此要根据各自的实际在上述灾害性事件中筛选出需要进行重点管理的可能性事故。比如内陆地区的工地不必考虑海啸的可能性，浅基础施工一般不必考虑大面积塌方等等。施工现场的风险评估的目的就是通过分析事故的可能性与损失的大小，来确定是否要进行相应的应急准备。风险评估的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险评估包括危险识别、脆弱性分析和风险分析三部分。
3.2.1危险识别
要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将施工现场可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，施工对象、施工方法等的具体情况，总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
3.2.2脆弱性分析
脆弱性分析要确定的是：一旦发生危险事故，哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息：
1）受事故或灾害严重影响的区域，以及该区域的影响因素（如地形、交通、风向等）；
2）预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况（如居民、职员，敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所）；
3）可能遭受的财产破坏，包括基础设施（如水、食物、供电、医疗）和运输线路；
4）可能的环境影响。
3.2.3风险分析
风险分析是根据脆弱性分析的结果，评估事故或灾害发生时，对施工现场及周边造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度。在数学上，风险表现为事故发生的可能性与其损失的乘积。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。
风险分析最终应提供下列信息：
1)发生事故和环境异常的可能性，或同时发生多种紧急事故的可能性；
2)对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；
3)对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；
4)对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的，一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上，可以用相对性的词汇（如低、中、高）来描述发生事故或灾害的可能性，但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
3.3应急能力评估
依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括企业及施工现场应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；
应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。
应急预案体系建设 第3篇
为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称预案)。
一、适用范围
本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。
事故类别包括：
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；
(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；
(三)整体模板支撑体系坍塌；
(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；
(五)房屋拆除事故；
(六)其它重特大安全事故。
二、应急处理
(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任；
副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；
成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。
区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。
三、应急处理指挥部职责
(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；
(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
四、重特大事故报告和现场保护
(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的单位名称、企业规模；
2、事故发生的时间、地点；
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；
4、事故原因、性质的初步判断；
5、事故抢救处理的情况和采取的措施；
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
7、事故的报告单位、签发人和时间。
(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。
(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(四)区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：xxxxx。
报警电话：110或119。
医疗救护报警电话：120。
五、应急处理方案
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
六、其它事项
(一)区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
(三)发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。
(四)本预案自公布之日起实施。
应急预案体系建设 第4篇
为了确保我局计算机局域网和计算机系统正常运行，避免和减少各种紧急事件的发生，最大限度减少各类损失，各项工作安全、有序和顺利进行，特制定本预案：
一、目标：
在我局的计算机网络发生紧急事件时，采取应急处置方案，保障计算机网络的安全。
二、应急技术处置
组织：
成立分局计算机网络紧急事件响应小组，办公地点设在分局政策法规科，电话：，联系人：，紧急事件响应小组负责及时、快速地协调、处理各种紧急事件或者事故；
及时响应、处置全局预警和问题通报。
组长：
成员：
监控联络员：
职责划分：
组长负责全面组织和协调；
成员负责处理和排除故障，并向市局汇报；
监控联络员负责监控各单位计算机设备和网络的正常运行，在出现紧急情况时，及时向紧急事件响应小组报告紧急情况的状态及危害，并在能力许可的条件下组织排除简单的故障。
三、应急处置预案
1、向紧急事件响应小组汇报情况及危害；
2、紧急事件响应小组响应；
3、报告市局信息中心；
4、分析原因、解决问题；
5、问题反馈。
四、紧急情况描述
在数据采集和上线期间由于各种原因造成的系统或软件部分或完全不能正常使用。
1、网络故障造成全市地税系统全部或者部分应用系统不能正常使用，表现为网络系统部分或大面积不通，不能满足业务系统的正常传输需要。
判断方法：分局网站、市局网站、省局数据采集系统或征管软件全部无法打开。
2、征管业务系统的数据库或中间件故障造成征管软件不能正常使用，表现为网络无故障，但征管软件部分或大面积不能正常登录，或者因数据库连接等原因业务操作无法完成等。
判断方法：分局网站、市局网站能正常打开，而省局数据采集系统或征管软件无法打开。
3、征管软件故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常，表现为在网络正常，能够正常登录，但部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长等。
判断方法：分局网站、市局网站、省局数据采集系统或征管软件全部能正常打开，但是在操作时出现部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长或提示错误信息等。
4、核心硬件系统故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常或使用速度过慢，表现为部分硬件不能正常运行、服务器宕机等。
判断方法：分局网站。市局网站。省局数据采集系统或征管软件有些可以打开界面，而有些无法打开，在操作时出现部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长或提示错误信息等。
5、其它软、硬件或网络故障造成的软件系统不能使用或使用不正常，表现为如病毒大面积扩散、停电等。
判断方法：各别计算机出现不能启动、不能打开网站或系统界面、无法打印等现象。而其他计算机却能正常工作。
五、应急处理措施
1、各单位应该严格计算机管理和操作规定，严禁自行安装游戏软件或其他与办公无关的工具及软件，特别是浏览器的插件。对新购或其他新用的计算机在安装系统时，()必须安装win操作系统，严禁安装winp操作系统。在没有进行双网隔离时，严禁上互联网。
2、办公计算机应该对办公文件和资料及时进行备份，备份文件尽量保存在系统盘以外的磁盘，同时及时安装分局要求的瑞星杀毒软件网络版，并及时升级和定期查杀病毒。严禁使用来历不名的软盘、优盘、光盘、硬盘，如确需使用，必须先查病毒，然后再使用。
3、全局所有人员均应在发现紧急情况发生或即将发生时详细记录故障现象并及时向本单位监控联络员和单位负责人报告情况。
4、各单位监控联络员应在收到报告或发现紧急情况出现时判断故障影响范围，记录故障详细现象，并向紧急事件响应小组和单位负责人报告，同时尽最大能力组织故障排除工作。
5、紧急事件响应小组接到报告后，应详细记录故障情况（包括报告人、报告人单位、故障发生时间、故障现象、故障影响范围等），并对故障影响范围、影响工作程度、本级是否能够及时快速解决等进行判断，同时及时向市局信息中心报告情况，在最短的时间内赶赴现场，组织排除故障，如在本局力量难以排除，应及时向市局信息中心或计算机公司救援，力求用最快的速度解决，将损失控制在最小范围。
6、对于造成影响比较严重的重大故障，及时向局党组报告，各单位应在第一时间内根据影响面、影响程度等情况有针对性的采取措施消除影响，减小损失。全局范围的由局党组确定和制定措施及时处理。
7、故障处理后，紧急事件响应小组应尽快向受影响单位或个人反馈处理情况，并对故障情况进行定期汇总整理和分析判断，采取措施对可能存在的隐患进行检查和对发现的潜在故障因素进行解决。
8、定期根据故障汇总分析情况完善应急预案，对税务所可解决的故障下发故障现象及对应解决方法汇总资料，培训和指导税务所监控联络员或系统维护员掌握相关技术。
9、若在上线期间，特别是报缴期后期，因各种原因造成新征管业务系统无法正常使用，需要使用旧征管软件时，必须先向分局报告，由分局向市局请示，经市局研究批准后，方可启用旧系统进行征收管理。各税务所应提前为旧系统的应急启用做好票证、发票等方面的准备。地市党校信息化建设的实践与思考关于劳动保障信息化建设的几点思考研究税收信息化建设中的信息安全技术
应急预案体系建设 第5篇
近年来，我镇根据省、市、县文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，充分认识到和谐稳定对于经济发展的重大意义。因此深入学习和贯彻突发事件应对法，依法开展突发事件应对活动，全面加强建设系统应急管理工作，认真贯彻实施了突发事件应对法，现将情况汇报如下：
一、积极开展突发事件应对法的宣传和学习
我镇结合本地区应急管理工作实际，对突发事件应对法的重大意义、主要内容和贯彻实施要求等，通过开展形式多样的宣传报道，并组织有关行政管理人员特别是负责应急管理工作的人员、安全监督执法人员认真学习突发事件应对法，全面了解这部法律的基本内容，重点掌握与自身职能或业务相关的内容。通过深入的宣传和学习，有关人员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则、程序、措施以及相关的权利义务，有效防范和应对突发事件。
二、做好突发事件预防与应急准备
按照突发事件应对法以及国务院、建设部的有关规定，切实做好突发事件预防和应急准备工作。
（一）进一步健全应急管理机制。坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，在县委、县政府的统一领导下，根据职能和业务范围，按照有关突发事件分类分级标准，明确应对分工和责任。建立健全应急管理机构，配备人员，制定和完善基本工作制度。
（二）加强应急预案的制定和动态管理工作。根据县委、县政府及其有关部门的应急预案，结合镇情实际，针对不同突发事件的性质、特点，制订和完善适用于本地区、本级别的相应预案，先后出台了《故城镇安全生产事故应急救援预案》、《故城镇森林火灾扑救预案》、《故城镇重特大火灾扑救预案》、《故城镇抗旱应急预案》、《故城镇非煤矿山生产安全事故应急救援预案》、《故城镇防汛抗旱应急预案》、《故城镇地质灾害防治方案》、《故城镇地震应急预案》等多个具有针对性和可操作性的预案。最近，时值森林防火期，为提高应急实战能力，根据镇森林防火预案内容，重新调整充实防火应急分队人员名单，组织护林防火应急分队进行了演练。
（三）加强对有群众矛盾地区和有邪教人员地方的监控力度。加强衔接与协调，做好突发事件预防，防止其在敏感时期集体上访。同时，加强对外来人员的登记调查，防止别有用心的人员到我镇进行非法传教。
（四）进一步加大安全隐患及危险源的排查力度。结合我镇实际，开展了元旦、春节、国庆等多次安全生产大检查行动，对重点企业、在建工程、学校等敏感地方进行了专项整治，对危化物品、食品药品、爆炸物品、道路交通等重点行业进行了全面的安全隐患排查工作，对有安全隐患的下发整改通知书，要求限期整改。同时，做好回头看工作，要求其在规定时间内将整改情况上报镇安监站，安监站也按时作好回查回访工作。
（五）加强应急保障体系建设。长期以来，我镇都不断加强应急队伍建设及必要物资、装备和设备的储备，建立科学合理的应急调配机制，提高资源利用效率。
（六）加强应急管理知识宣传普及工作。深入宣传有关应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，推动应急知识进企业、进村镇，增强企业有关管理和作业人员安全生产和应急管理意识及能力，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。
三、存在的困难问题：
（一）应急资金匮乏；
（二）应急设备简陋；
（三）人民群众公共安全意识低和应对突发事件能力差；
（四）对突发自然灾害事件的监测预警能力差；
四、今后工作打算：
今后我镇将一如既往地把突发事件应对工作做为重点工作来抓，按照市、县的相关要求，抓好抓实我镇应对突发事件的工作，进一步提高突发事件的能力，尽最大的努力确保我镇人民群众的安全，努力构建和谐平安的新农村。
应急预案体系建设 第6篇
我局按照市委、市政府关于加强应急管理工作的要求，切实加强组织领导，全面履行应急管理职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损失，应急管理工作得到了有效推进。
一、应急预案体系建设基本情况
我局根据上级有关规定，结合工作实际，制定了《突发事件应急预案》，积极推进应急预案体系建设，促使各项应急工作机制逐步完善、规范。
一是成立了由局长任组长、副局长任副组长、主要科室负责人为成员的突发事件应急领导小组，落实职责、明确分工。二是制定完善应急响应机制。我局加强了对社会不稳定因素的掌握，设立乡镇突发性事件信息员，及时收集、监测土地权属争议群体突发性事件信息。对群体突发性事件的信息，特别是苗头性信息做到早发现、早报告、早控制、早解决。
二、推动应急预案体系建设工作开展情况
（一）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，积极与公安、司法、信访、乡镇等相关部门密切配合，尽职尽责，形成了功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（二）预防为主，常抓不懈。高度重视土地权属争议调处工作，防患于未然。做好紧急应对的思想准备、机制准备和应急处置人员等准备工作，坚持预防与应急相结合。
（三）维护稳定，安全处置。在处理土地权属争议和开展地质灾害预防工作时，把维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地化解矛盾，减少损失。
1、处理土地矛盾纠纷情况。为切实维护好人民群众的合法权益，推进依法行政，构建和谐社会，了解和掌握目前本系统存在的信访隐患，对梳理出来的信访突出问题及群众性矛盾，特别是有可能引发社会矛盾的热点、焦点问题，进行了深入分析。
2、进一步完善群测群防体系建设。我局每年参加防灾减灾应急演练，有效的提高了应对突发性灾害的能力。汛期，组织开展灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查。
3、继续加大对地质灾害防治工作的宣传力度。我局利用广播电视、咨询服务台、悬挂横幅、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面加强了有关地质灾害防治的法律法规的宣传。同时利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日及“6.25”土地日等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，全方位、多角度进行防灾减灾宣传活动。累计共发放宣传单（册）6000余份，悬挂横幅36幅，出动宣传车42辆次，有效提高了广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识。
4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理制度建设，并及时公示在公开栏，维护公众的合法权益，使应对群体突发性事件的工作规范化、制度化、法制化。
三、20xx年应急管理工作建议
（一）继续完善应急预案体系
按照上级部门有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发事件中的重要作用，并要认真研究，充分论证，注重预案的可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
（二）认真做好突发事件的信息报告
继续坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（三）大力加强应急管理队伍建设
一是加强应急培训工作。结合市应急办要求，对全局干部职工进行应急管理工作培训。
二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。
三是加强自身建设。通过不断加强学习，增强全体干部的责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。
应急预案体系建设 第7篇
为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20xx91号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：
一、应急管理体系建设情况
（一）应急预案编制情况
为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。
（二）应急预案演练情况
20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。
（三）应急管理组织体系建设情况
近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；
居安思危，预防为主；
统一领导，分级负责；
依法规范，加强管理；
快速反应，协同应对；
以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。
（四）应急体系建设规划编制与实施情况
我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。
二、存在的问题
（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。
（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；
应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。
（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。
（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。
三、下步工作打算
（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要，制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动，强化职责，充分发挥应对突发环境事件的作用。
（二）强化突发环境事件应急专家库建设
按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。
（三）继续深入开展环境应急演练
继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。
（四）做好环境突发环境事件的防范工作
组织力量认真开展环境风险隐患普查工作，按照分级、分类管理的原则，全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况，对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查，严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训，全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能，做好突发环境事件的防范工作。
