发挥联系群众和内部监督作用的意见建议（14篇）发挥联系群众和内部监督作用的意见建议精选纪检监督工作的思考和建议-百度文库 人民法院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分，而且法院纪检监察工作责任更为重大，下面是小编为大家整理的发挥联系群众和内部监督作用的意见建议（14篇）,供大家参考。
篇一：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>精选纪检监督工作的思考和建议-百度文库人民法院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分，而且法院纪检监察工作责任更为重大，是确保法院党风廉政建设的重要保证。。因为法律作为社会公平和正义的最后一道防线，是社会和谐与秩序的重要规则，法官是社会公平和正义的守护者，但由于主观和客观上的原因，法官可能被金钱腐蚀，被权力拉拢，从而使法律扭曲，正义失色。纪检监察就是惩治司法腐败，树立司法权威的最后利剑，拉邪念于迷途。因此，在推进人民法院反腐败工作和党的作风建设过程中，党的纪律检查和行政监察工作有着特殊的重要作用。坚持和完善纪律检查和行政监察制度，是促进法院审判、执行工作的开展和司法公正的重要保证。当前，加强人民法院党风廉政建设，司法为民，树立司法权威，维护司法公正，是纪检监察工作重中之重。基层法院纪检监察部门只有充分发挥其职能作用，才能更好地为审判工作服务，促进法院党风廉政建设工作有新的发展。
一、法院纪检工作的重要性及重要意义《人民法院监察工作条例》明确规定法院监察部门是人民法院行使监察职能，管理监察工作的专门机构，应当实行教育与惩处相结合，严格执行纪律与维护法官和其他工作人员合法权益相结合，监督检查与完善制度、改进工作相结合。从性质上确立了纪检监察部门在法院各部门中的作用地位有着其他部门所不可替代的特殊性。
1、人民法院纪检监察工作是促进司法公正高效的需要，人民法院是国家审判机关，肩负着保护人民、打击犯罪，化解社会矛盾等多项职能任务，受社会不良风气影响，人民法院和法官时常处于各种利益、关系的“风暴眼上”，要维护好人民法院良好形象，使人民法院严格依法行使审判权和执行权，离开了纪检监察部门，审判权和执行权将失去有效监督，违纪违法事件得不到查处，从而滋长一些法官铤而走险，亵渎司法权威，损害人民群众的根本利益。
2、人民法院纪检监察工作是加强队伍建设的需要。教育是基础，制度是保障。抓教育和抓制度，始终是反腐倡廉建设的重要任务。坚持不懈地抓好科学发展观、社会主义法制理念和警示教育，引导干警常怀律已之心，常思贪欲之祸，做到警钟长呜，防微杜渐，帮助干警树立正确的权力观、利益观，从思想上筑牢防止权力滥用和拒腐防变的铜墙铁壁，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
3、人民法院纪检监察工作是贯彻落实党风廉政建设工作的需要。在新形势下，人民法院的反腐倡廉建设面临诸多考验，任务非常紧迫。法院要高度重视纪检监察工作，支持纪检监察部门大胆开展工作。同时，纪检监察部门要在纪委和本院党组领导下，履行职责，充分发挥其职能作用，贯彻落实党风廉政建设各项规定，严格执行“两个办法”，认真开展督促检查，做到审判权、执行权行使到哪里，纪律监督到哪里，有效防止权力失控，决策失误和行为失范。
二、新形势下纪检监察工作面临的问题随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，社会矛盾也相继突现，各种新类型案件不断发生，基层法院的法官工作任务日趋繁重，案多人少的矛盾十分突出，法官所承受的工作压力也越来越大，由于受各种思潮的影响冲击，队伍建设中暴露出的问题也较多，个别法官经不住诱惑，置党纪国法不顾，而受到党纪、政纪处分直至刑事追究。同时，基层法院纪检监察工作也面临着新的挑战。当前，纪检监察工作面临的问题主要有：一是党风廉政教育的针对性和实效性不强。在开展党风廉政教育的组织形式方面单一，缺乏多样性，相互交流及开展批评与自我批评少，未能真正解决干警思想方面存在的问题。照搬、类推上级活动方案多，结合自身实际少，缺乏针对性和实效性。同时，部分干警对党风廉政教育不够重视，偏重于审判业务，从而放纵了自己的言行，导致一些违纪违法问题的发生。二是基层法院纪检干部个人素质上的欠缺。。纪检监察干部认识不高，表现为“三怕”：一怕得罪领导，二怕得罪同事，三怕得罪前程。主要是由于缺乏较高的理论水平和全局意识，没有认识到纪检监察工作对党和国家的重要作用，没有认识到做好法院纪检监察工作对保证司法的公正、高效、廉洁和文明的深远历史意义。被监督对像的认识不高。对纪检监察工作不配合，不少党员干部认为，干好业务工作已经很不容易了，这是在束缚手脚，是刁难。甚至有抵触情绪，我行我素，或明里不说，暗中抵触。没有认识到纪检监察是促进工作进步，是使革命事业从一个胜利走向另一个胜利的重要保证。业务上素质不高。造成这种情况的原因主要是因为纪检监察工作岗位的流动性强，缺乏系统的专业知识培训，甚至被人认为这是一个不需要业务知识，谁都可以干的岗位。事实上要干好这一项工作，不光需要具有自身的规律和特点，有自身的业务知识要求，还需要全面掌握法律和司法程序等许多相关的业务知识作支撑。在法院内部监督方面，部分干警对纪检监察工作认识不清，歪曲了纪检监察工作的指导思想，存有偏见。认为纪检监察工作抓得越紧，查得越多，就会误解越深，政绩越小，不良影响越大，会增加办案人员的思想负担，影响办案人员的积极性。三是监察制度上的不健全。人民法院纪检监察工作既是我党和国家纪检监察工作的有机组成部分，又有其特殊性。随着审判方式改革的深化，过去行政化审判管理模式已发生了很大的变化，由对审判工作的管理及控制向对法官管理和控制转变，纪检监察工作的作用显得越来越重要。纪检监察室的工作人员一般是是本部门的非业务人员担任，如果不熟悉法院业务，很难对司法工作进行正确有效地监督。如刑事法官滥用从轻减轻情节，自首、立功、未成年人、核减犯罪起点数量、量刑畸重畸轻、赃款赃物随意处理等等，这些如果没有一定的业务知识，很难判定是否司法人员滥用权力。司法在前，监察在后的传统做法，让纪检监察难以到位。如对司法人员超标的查封、扣押，没有法律依据裁定中止、终结案件，民事法官随意变更诉讼请求刑事附带民事以协议方式对刑罚的处理等等，如果不能同步监督，根本无法发现。而依靠上级法院裁判，这些过程违纪在卷宗里往往发现不了。在机构设置及人员配备方面存在有人员素质不高，力量薄弱，从而在工作中不敢大胆监督，存有顾虑，怕影响单位声誉和评比，与同事同在一单位工作，查处问题后，处罚同志，殃及领导，倒不如大事化小，小事化了，内部消化。四是工作方式有待改进。工作欠全面，缺乏力度。没有考虑到法院工作的性质和特点，在法院形象、窗口服务、廉风廉政抓得多，在审判程序上的问题纠查得少；在审判质量、评判裁判结果上抓得多，围绕法官的监督少；在审判人员是监察得多，财务、后勤人员监察得少。为顾及单位形象、个人情面，问题发现得多，查处得少，甚至对查处的问题避重就轻。处理方式简单。一部分纪检监察干部不注意工作方法，认为自己的工作就是“管人整人”，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是粗暴行事，没有真诚地帮助他们认清问题症结、自觉整改，常常使对方口服心不服，影响工作效果。主动监督少，被动监督多。很多问题都是通过群众反映和举报来发现，没有主动去查找问题。三、关于加强基层法院纪检监察工作的对策及建议基层法院的纪检监察工作要紧紧围绕“批评教育、监督执纪、问责惩处、保护”的职能，根据上级法院提出的工作思路和目标，拓展新思路，研究新对策，创新纪检监察工作，认真履行职责，更好地为审判工作服务。
1、强化廉政教育，增强针对性。从源头上预防和解决腐败问题，加强教育是十分重要环节。只有加强政治纪律教育和深入开展党性党风党纪教育、法官职业
道德教育、“五个严禁”为重点的审判纪律教育和党风廉政条规教育，才能提高干警的政治觉悟、纪律观念和拒腐防变能力，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。一是学习政治理论知识。包括学习习总书记系列讲话精神的重要思想、学习《中国共产党章程》，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习掌握社会主义法治理念、社会主义市场经济理论，关注时事政治和形势发展，学习上级文件精神和领导讲话等内容，打牢廉洁司法的思想政治基础。二是学习法律知识和党纪条规。包括《宪法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》，《中国共产党党内监督条例（试行》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员保障条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《人民法院工作人员处分条例》等。三是学习纪检监察业务知识，学习最高人民法院印发《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法》、纪检监察干部工作手册、了解四大纪律八项要求、最高人民法院关于“五个严禁”的规定、法院内部制定的党风廉政建设责任追究办法、干警廉洁自律的若干规定、违纪案件的查处规定、关于严格执行回避制度的意见、纪检监察办案工作保密制度、纪检监察回避制度、诫勉谈话制度等。三是学习工作方法，提高工作能力。向有经验的纪检监察干部学习他们的反腐倡廉经验，听取他们的意见和建议。结合法院工作的特点和规律，抓好干警理想信念和勤政爱民教育，促使干警树立正确的权力观、价值观，激发干警的工作积极性。拓展教育方法，丰富教育载体，变简单灌输式教育为多渠道灵活教育方式，运用先进典型进行示范教育，剖析违法违纪案例、权衡利害得失进行警示教育等，使廉政教育在潜移默化中入脑、入心，全力构建不愿为、不能为、不敢为和不必为的预防违纪违法体系，有效地遏制司法腐败。
2、切实强化监督，增强时效性。基层法院纪检监察部门面对新形势下纪检监察工作的新挑战、新要求，更新思想观念，发挥身在一线的优势，贴近工作实际抓苗头，抓源头、抓重点、抓要害，对干警严格要求，严格教育、严格管理、严格监督。一是对干警在贯彻执行各项规章制度情况的监督，促使干警严格遵守，正确履行职责，发现违规及时指出并予以纠正。二是加强对审判执行工作的事前
监督和事中监督，重点对有影响有反映的一些诉讼、执行案件的个案监督。同时还应加强对一些重点人员和一些热点岗位的监督。把干警工作、学习、生活等方面纳入监督范围，加强与家庭、社会的联系，畅通信息渠道，建立全方位、全过程、多渠道的监督网络。三是通过明察暗访、走访当事人、问卷调查、旁听庭审和随案执行等工作，了解干警在工作中是否有违纪违法行为，并适时通报，发现苗头及时纠正。通过加强监督，使干警能够注意自己的行为，规范其举止，有利于公正司法和提高办案效率。
3、正确履行执纪问责，增强威慑力。纪检监察工作是一项政策性很强的工作，要注意讲究策略，把握好工作的“度”。必要的惩处会带来惩处一人、教育一片的效果。适时加大违法违纪案件的查处力度，对于树立纪检监察部门的威信和弘扬正气、打击歪风邪气，更好地发挥监督、教育、保护职能具有重要意义。在新形势下，纪检监察惩处的方式方法和观念也要不断改进和更新，惩处只是手段不是目的，对待轻微违纪行为，诚恳的批评，善意的帮助，比惩处的效果会更好。在查办具体案件时，在对干警的处理上要注意掌握政策、把握分寸、区别对待、宽严相济，坚持处理极少数，团结教育大多数的方针，体现教育从严，处理从宽的原则。根据惩处对象的不同，立足全局，讲究策略，注意工作方法和技巧，采取因人而异对症下药的方法，做好思想转化工作，使其提高认识，消除对立情绪，正确对待处分。对属违法违纪的给予相应的纪律处分，构成犯罪，移交有关机关追究刑事责任。对虽没有违法违纪行为，违反审判工作纪律而造成不良影响的，有关法院规章制度追究纪律责任，充分体现纪检监察工作严肃威慑的一面。
4、加强日常性监督、大力推进廉政监察员制度。近年来，利用审判权执行权违纪违法的案件在全部违纪违法案件中始终占较大比例。少数法官办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，搞权钱、权色交易。有的法院个别审判庭、执行庭“全军覆没”，个别法院被查处几十人。一个重要原因就是法院内部监督制约机制不够健全，对审判权、执行权监督不力，对审判、执行工作人员纪律作风情况的日常监督存在薄弱环节。针对这种情况，最高人民法院出台了《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法（试行）》，该《实施办法》的发布施行，标志着人民法院系统正式创建了廉政监察员制度，强化了对审判执行人员的日常监督和廉政教育，建立了廉政监察促进司法公正的常态化工作机制。建立廉政监察员
制度，是在重点岗位、重点部门设立的廉政监督哨，是加强对人民法院重点部门、重点岗位人员纪律作风状况日常监督的制度创新，是加强人民法院队伍建设的重要力量。通过发挥廉政监察员的监察职能，将有力地推动法院反腐倡廉工作向纵深发展。
5、树立严管就是厚爱理念，增强主动性。纪检、监察不仅仅是查处了多少违法违纪案件，而在于是否制约了法官不良行为的发生，使他们有所顾忌。纪检监察保护职能是其它各项职能的目的和归宿，教育、监督、惩处的目的都是为了从不同角度、不同方式更好地保护、爱护干警，调动干警的工作积极性、主动性，帮助广大干警避免踏入腐败“雷区”。保护干警要坚持原则，不是不分是非曲直，一味袒护。要注意方法和效果，决不求全责备，要树立有利于干警大胆工作的观念。法院纪检监察工作要用活保护功能，转变观念，创新思路。对因在工作中出现法律法规认识上的偏差，属非主观因素而偶尔失误的干警，要实事求是地加以分析，充分理解，主动热情地予以帮助，指出努力的方向，保护其工作热情。对于举报要予以足够重视，及时查处，避免越级上访，加剧对立情绪，使问题变得复杂化。对那些坚持正义，敢于动真碰硬，不怕得罪人，大胆工作的法官遭到一些不实的诬告、陷害的，要及时为其澄清是非，大力进行表彰，树立典型。
6、加强制度建设，在长效机制上求创新。邓小平同志曾经说，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”要努力建立一套包括“不愿腐”的自律机制、“不敢腐”的惩治机制和“不能腐”的防范机制在内的反腐倡廉制度体系，以有效地预防和遏止利用审判权和执行权违纪违犯问题的发生。只有建立健全各项规范制度，做到法院工作的有序开展，形成按制度办事，靠制度管人的机制，才能不断推进廉政建设的进一步深入，把管案、管事、管人三者有机结合，在法院的点滴工作中体现制度的作用，真正让法院工作向制度化、规范化和合理化方向发展。
7、处理好宣传教育的关系。当前司法领域的违纪违法等腐败现象呈多发态势，要本着加大查处和宣传教育相结合的理念，开展纪检监察工作。要敢于自暴其丑，自我揭短，以免姑息养奸，养痈遗患。宣传教育是有效防治腐败源头治理的一切有效措施，在宣传方式和措施更新上下功夫，强化党员干部队伍的党性观念，纪律观念和道德观念，不断提高他们的拒腐防变能力和增强廉洁自律的自觉性。两
者结合，才能标本兼治。
刚才某某书记把2020年的工作进行了全面的回顾，也对2021年的工作进行了简要的明确，比较全面、也比较符合实际。作为纪委的一名工作人员，坚持在书记的带领下，善于当好参谋，当好助手，带头认真贯彻落实党委决策部署，主动的做好纪检监察的各项工作，协助党委推动全面从严治党主体责任的落实，履行好纪委的监督责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作。主要有以下几方面的思考：
一是搞好工作的谋划。按照中央、中央纪委国家监委、市委、市纪委监委文件精神，中心党委的意图，结合职能和工作实际谋划2021年的全面工作。搞好纪检工作的讨论研究，确立工作要点、工作任务和工作目标，制定全年纪检工作计划。围绕中心工作，力求在2020年的基础上有新的布局、新的思想、新的内容、新的方法。
二是推动工作的落实。落实是推动和做好各项工作的重要环节，来不得半点虚假和走过场。比如：我们搞廉政教育、搞党风廉政建设、搞监督执纪问责、搞检查评比验收、搞奖优惩劣等，这些都离不开实实在在的布置、执行、推进、检查、指导、验收等，最后将工作高效率、高标准、高质量的落地落实，实现预期的目的。
三是探索开展监督的新办法。为确保各项工作安全健康的顺利推进，作为履行监督责任的纪检部门，首要任务就是创新监督的方式方法，探索如何进行人性化的监督方式，使更多人能够充分的主动接受监督、这就要求我们纪检工作者进行深度思考，不断探索，提炼总结归纳，形成合理合法的监督理论，监督方式，真正体现把爱融进严管、融进纪法，让监督有温度、有深度、有力度。
四是重视做好统筹协调工作。任何工作的开展都离不开统筹协调，统筹协调是工作能否顺利有效推进的关键，是缺一不可的重要推手，同时也是对上与对下的关系，必须处理好。中心纪委受党委、上级纪委和纪检监察部门的双重领导，统筹协调工作尤为重要，它起到任务、信息的接收、传递、传达的重要作用，所以我们说统筹协调工作做得好与坏，直接影响任务完成、目标实现的好与坏，甚至有时会事关全局、影响全局。首先，我们要善于借助和依靠上级纪委和纪检监察部门协同解决好重点和难点问题；其次，要统筹好、协调好、组织好、指导好、服务好机关各个部门和所属单位的党风廉政建设及反腐败工作。
五是注重推动临时性工作的完成。有的部门往往不重视临时性工作，认为是临时的不重要、不急、没有实质性硬指标，能对付过去就过去了，这种想法是要不得的。如何杜绝这种想法呢？一要端正态度，提高认识；二要足够重视、模范带头；三要注重实效，达到完成任务圆满。
摘要：纪检监察工作是党风廉政建设和反腐败斗争工作的重中之重，是维护党纪政纪和社会主义法律制度的重要工作。工作必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“党性强、品行端、业务精、作风正”的要求开展。目前，纪检监察工作虽然取得了阶段性成果，但随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，各种社会矛盾不断凸显，纪检监察工作的形势也越来越严峻。
关键词：纪检监察反腐败党风廉政
新的形势对纪检监察工作提出了新的要求，也催生了新的纪检监察机制与方法。纪检检测工作如何适应新形势是一个不断变化的课题，需要用马克思主义哲学原理来指导具体工作。下面就对纪检监察工作的一些问题进行分析与思考。
一、思想认识不够到位，有畏难情绪
纪检监察领导与工作人员思想认识不够到位，全局意识缺乏，认为纪检监察只是一般性工作，没有配备一支政治合格、能力过硬的干部队伍，导致纪检监察力量偏弱。在实际工作中，纪检监察干部普遍存在畏难情绪，怕得罪领导和同事，影响人际关系，伤了一团和气，甚至有推诿扯皮和“多一事不如少一事”的态度对待工作，造成有职不履、有法不执的现象。因此，建议注意以下两个方面。
（一）坚定思想政治认识
各级领导和纪检监察部门应保持与党中央和上级精神高度一致，自觉加强党性修养，保持坚定的政治立场，确保在本职岗位上履职尽责。以纪检监察部门的神圣职责为豪，做维护党纪国法和党的生命力的忠诚卫士。纪检监察工作不仅是一项工作，更是一项政治任务，保持统一的思想和行动，加强对政治纪律遵守情况的监察监督，为党的路线、方针、政策的准确制定提供有力保证。树立坚决同腐败分子作斗争，不惧危险，只求正气，维护党的纯洁性、先进性和改革发展大局的思想意识。
（二）建设高素质的干部队伍
克服个人主义和小团体主义，建立一支高效廉洁的纪检监察干部队伍。队伍编制上要内外向性格搭配、性别搭配、年龄结构搭配、专业能力搭配、籍贯和部门搭配，特别是重用一些复合型人才，精心选拔政治与业务都过硬的干部担任要职，建设一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的干部队伍，并形成“赏罚分明”的绩效考评制度，奖励一批敢于抓工作的优秀干部，对一些工作懈怠甚至徇私枉法的纪检监察人员要进行相关处理。
二、全面素质不够过硬，有提高空间
政治素质过硬是开展一切工作的前提，加之优秀的业务素质才能履行纪检监察职责。纪检监察干部目前存在的问题一是纪检工作中遇到的问题都比较敏感，容易遭到不理解、不配合与非议；二是由于干部任用制度的影响，部分干部产生了不愿管的畏难情绪；三是由于自身素质不够全面，如对一些日常财务、金融、电脑常识不够精通，从而造成了对一些问题不会查，查不了。四是部分纪检监察岗位流动性强，容易使干部产生消极和不愿钻研本职岗位的不良倾向。因此，建议注意以下两个方面。
（一）加强思想意识引导
注重从思想上正确引导纪检监察干部，使其对自己手中的责任与权利有更深的认识，牢固树立纪检监察的责任意识，提高工作的敏感性和认真度，严格按照合格的共产党员的标准来要求工作。不断开展反腐倡廉教育，加强自身修养，提高综合素质，建立健全制度、教育、文化、监督并举的预防腐败和惩治体系。以马克思辩证唯物主义为指导，以发展的眼光对待工作，工作要较真，不怕得罪人，不唯上、不唯强、只唯实，打造一支具有“忠贞志气、浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气、过人才气”的纪检监察队伍。同时，各级领导从多方面给予工作上的支持，构建具有中国特色的腐败预防和惩治体系。
（二）加大学习培训力度
坚持不断学习，努力提高纪检监察干部队伍的全面素质，打牢工作开展的基础。加强干部队伍“恪尽职守、精通业务”职业要求的终端落实，要求纪检监察干部努力干事业而不只是谋生的职业，从而提高其工作的自豪感、责任感和使命感。学习内容上，要系统学习纪检监察的业务知识，熟练掌握履行本职工作职责、原则、内容、程序、方法，并要加强其他方面如财务、税务、法律、心理学、计算机等知识的学习，提高其综合办事能力。通过集中培训、知识竞赛、演讲征文等形式组织纪检监察干部学习工作业务，交流工作经验。在后备干部的培养上，实行帮带制度，形成业务上的“一帮人”或“一帮几”的长效帮带制度，业务能手帮助后备干部提高专业技能和查办案件的能力。在个人学习上，应通过营造宽松环境、优先晋升、报销学费等方面鼓励支持干部参与相关业务的函授、自学考试，开阔其视野，提高其综合能力。
三、机制方法不够完善，有待改进
监督的机制和方式方法还不十分完善，特别是在与上级和同级的监督中存在畏难情绪，难以放手开展工作，从而影响了监察工作的整体开展。主要表现为一是处理方式方法简单、粗暴，且不考虑工作后果，造成整体工作的被动；二是工作上不与时俱进，对市场经济和改革开放条件下的新情况、新问题没有深入研究，仅凭惯性思维，“拍脑袋”地开展工作。因此，建议注意以下三个方面。
（一）提高人员事业前景和福利待遇
提升各级纪检监察单位和人员的编制规格，制定良好的职业发展前景，提高其与家属的福利待遇，确保干部的工作积极性和干事业的热情，使其充分认清自身的光荣使命，培养纪检监察人员的浩然正气，克服畏难情绪以大刀阔斧地开展工作。同时，实行垂直管理的模式，避免在民主测评和人事任免中出现的“公报私仇”的现象，任用提升上优先考虑敢抓敢管的干部，从而鼓励纪检监察干部敢于伸张正义，坚决与腐败分子作斗争。
（二）深究纪检监察的突破口
找到突破口是纪检监察工作的切入点和工作开展的主要思路。突破口之一是权力监督制约。缺乏有效监督是滋生腐败的源泉，因此应当制订完善监督制度，加大监察力度，全面规范领导干部和业务干部的职责与权力。二是促进文明执法。部分干部目前的执法文明意识不够、方式方法简单粗暴、办事态度冷漠无情，从而为执法造成不必要的阻力。因此，要完善相应法规制约其执法行动，树立文明、热情、高效的执法办事规范，使其在守法的前提下履行法律程序。三是提高工作效率。根据职业权限和上级指示，对各项业务限定时间和标准督促其落实，并把工作完成效率作为人员考评内容之一，加强检查督促。四是解决难点问题。对社
会反映强烈的难点、热点问题要周密筹划、细致调查、一抓到底。
（三）改进纪检监察工作方式方法
方式方法的改进可提高纪检监察工作的效率。一是摆正纪检监察工作的位置。把纪检监察工作作为党和政府重要但非主要的工作来抓，服从和围绕全局中心工作而非与其对抗。遇到问题及时向领导和上级汇报，以争取最大的支持与帮助。二是破除填鸭式的说教方式。以人为本，针对不同层次不同特点干部的实际特点，增强纪检监察工作的亲和力，采取音频、视频、图片、论坛等载体，将工作潜移默化地实行下去。对待一般违纪干部，应先本着“治病救人”的宗旨，争取通过批评与自我批评等教育方式，帮助其深刻认识错误和引发根源，提出切实可行的整改办法并监督其实施，使其明白纪检监察部门是“治病求人”，真心实意帮助他们共同进步的部门，四、总结
纪检监察工作担负着为党和人民的光辉事业保驾护航的神圣使命，时刻会面临复杂多变的斗争形势，是要以一身正气和智慧与各类违纪违法分子进行较量的。工作性质的特殊性要求纪检监察人员要正确处理好个人名利、家庭、晋升、人际关系等，以大局为重，勤勤恳垦履职责、干事业，坚定不移把一颗忠心奉献给党和人民。把握好正确的政治航向，做党的忠诚卫士，向党和人民交上满意的答卷。
参考文献：
[1]范德刚；浅谈纪检监察工作创新[J]；管理观察；2009年03期
[2]王宏琳；论中国共产党党内监督制度建设[D]；吉林大学，2007
[3]谭本仲；关于纪检监察体制机制改革的思考[J]；党政干部学刊；2010年11期
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篇二：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>关于推行村务监督工作的建议-百度文库龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于推行村务监督工作的建议
作者：黄
腾
来源：《决策探索》2010年第14期
推行村务监督工作,是加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督,抓源治本、防止腐败的重要举措,是保证广大农民群众的知情权、参与权、管理权得以实现的基础,是农村基层民主政治建设的重要组成部分。对构建和谐社会,推进农村全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。根据温县县委要求,县纪委组成调研组,深入乡镇农村,采取召开座谈会、查阅资料、走访群众等形式,对我县村务监督工作情况,特别是近年来我县农村基层村务监督委员会工作开展情况进行了深入了解,现总结如下。
一、村务监督工作存在的问题及原因
(一)思想误区制约群众参与村务监督
受传统思想的制约和影响,群众对村务监督认识尚存在三大误区:一是不敢监督,由于被监督对象是村级组织,群众基于惧怕心理,怕遭打击报复、引火烧身,影响自己的“处境”。二是不愿监督,认为对村干部的监督达不到预期效果,因而抱着“事不关己,高高挂起”的态度,不愿参与监督。三是不懂监督。许多群众对监督认识肤浅,对党的政策法规、监督方法途径和民主监督知识了解不够,对如何行使民主权利、开展群众监督缺乏必要认识,因而有不懂监督、不会监督的情况存在。
(二)村干部主动接受监督意识较弱
一是一些党员干部尤其是个别村两委班子成员对群众监督重视程度不够,认为群众监督无关痛痒,强调自己身份特殊,素质比群众高,没有必要接受群众监督。二是主动接受监督意识不强,一些党员干部不能正确对待群众监督,对来自群众的监督往往不太愿意接受,一提起群众的监督就认为是群众挑毛病、找茬子、捅娄子。三是极少数村干部搞“暗箱操作”。剥夺了群众的知情权,更谈不上保证群众有效地行使参与权、监督权。
(三)村级监督组织成员综合素质不高
村务监督组织肩负着监督村务的重要职能,其自身素质问题是基础。首先要有坚定的政治素质,拥护村党组织的领导,支持村委会的工作;其次要有过硬的业务素质,当前村务涉及面很广,村监委成员必须熟悉相关知识,不然监督就无从下手;再次要有人格魅力,在村民中具有一定威信。
(四)村务监督制度的不完善性
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对监督机构相应惩戒性制度也没有明确的规定,由于部分村集体经济相对薄弱,村级事务较少,村监委会认为做与不做一个样、做好做差一个样,这就会让监督委员会履行职责的压力弱化。另外,对监委会正面激励机制也不够,这主要是物质报酬偏低,甚至是义务奉献,个别监委成员不愿为“三斗米”而被人说闲话,履行职责的动力也不够。
二、加强村务监督工作的建议
(一)加强宣传教育
要补好民主权利教育这一课。通过开展广泛深入的民主权利教育,唤醒群众、发动群众,让广大村民真正理解民主与监督的含义,懂得基层民主政治建设与个人利益的密切联系,从而增强村民和村民代表的民主意识、维权意识和监督意识,激发他们的政治热情,提高他们的监督能力。
(二)加强业务培训
要加强对村务监督组织成员的培训,重点加强对新进人员的培训。在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训,还要抓好财务、审计等相关知识的培训。
(三)加强作风建设
要加强监督组织内部监督,认真处理反映监委会成员问题的信访举报,对干部的违纪行为不护短、不遮掩;加强对监委会成员违纪现象的研究和探索,逐步规范各项业务流程,建立合理配置、相互制约的权力运行机制,防止执纪不公、以监督谋私利等违纪违法现象的发生。
(四)突出监督重点
村务监督工作,要重点围绕管人、管财、管事三方面进行监督。一是要管好人。要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上。第六届村委换届后,我县实现了村支部书记和村委会主任一肩挑,这样,加强对村级一把手的监督就更有必要。要从村两委落实国家政策、执行民主管理制度、村干部的廉洁自律等方面进行全面监督,规范村干部的行为,有效防止腐败行为。二是要管好财。就是要管好农村的“资产、资金、资源”。重点对村集体资金使用,资产、资源处置、发包等方面进行监督,确保村里的每一分钱都不能胡支乱花,每一份资产都得到合理处置,每一寸闲置土地都得到有效利用。三是要管好事。要监督村级事务管理的全过程,把握好事前、事中、事后的每一个环节,变过去的事后监督为全程监督,变被动监督为主动监督,使监督更加及时、有效。
(五)加强组织领导
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村务监督工作,乡镇是关键,村党组织是基础。一是强化责任。强化乡镇党委书记的第一责任,乡镇纪委书记的直接责任,村党组织书记的具体责任。二是强化协作。村务监督工作牵涉的领域多、部门多,政策性、业务性强,必须调动各方面的积极性和主动性。三是强化督导。纪检监察机关要积极发挥组织协调、监督检查、综合指导作用,协调解决村务监督工作中出现的矛盾和问题,确保村务监督工作扎实有效开展。
(作者系温县县委常委、纪委书记)
篇三：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>加强基层政协民主监督工作存在问题及对策建议思考-百度文库加强基层政协民主监督工作存在问题及对策建议思考
加强基层政协民主监督工作存在的问题及对策建议思考《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）站在新的历史起点上，就人民政协工作再一次作出了新的重大决策和战略部署,《意见》对人民政协如何更好地履行职能提出了新的要求,特别是对民主监督职能，从理论、政策和措施上都有一些新的提法，在内容、形式和程序上都有一些新的规定，对推进民主监督具有十分重要的指导意义。在我国政治、经济、文化和社会事业全面推进的新形势下，如何进一步创新民主监督方式、增强民主监督实效，既是各级政协必须极大关注和深刻思考的一个理论课题，也是基层政协组织需要认真研究和实践的一个重要课题。
一、当前基层政协民主监督工作的现状近年来，各级政协围绕经济社会发展、党政领导关心和群众普遍关注的热难点问题，充分利用例会、视察、提案、民主评议、民主测评等多种形式进行民主监督，为党政科学决策提供了较有价值的参考依据，为促进地方经济社会发展和民生改善发挥了重要作用，作出了积极贡献。虽然在民主监督方面做了一些工作，进行了有益探索，但就当前政协履行职能情况而言，民主监督仍然是一个薄弱环节，与新时期新阶段政协工作的要求和人民的期望仍存在较大差距，具体表现在以下几个方面:(一)对民主监督的重要性和必要性认识上有误区。一些部门和人士对民主监督的性质把握不准，对民主监督有利于发展社会主义民主政治、推进中国特色社会主义事业、促进党的执政能力建设等方面的作用认识不足，从而产生政协民主监督不同于法律监督、司法监督、党内监督、行政监督、舆论监督，可有可无等思想；
而有的同志则走向另一个极端，要求加大力度，力争达到人大那样的监督权利和效果，对政协民主监督的党派界别性、民主协商性、内容广泛性、形式灵活性、相对客观性等方面的认识简单化，进而导致基层政协民主监督的实效性大打折扣。
(二)民主监督的主客体在思想认识上的障碍没有真正消除。从当前的实际情况来看，不论是政协自身的思想认识、积极性、责任心，还是党政机关和领导的态度，以及监督的实效性，都有很多不尽人意的地方。从政协组织自身看，政协委员和机关干部的整体素质不够强，一些同志缺乏工作的进取性；
部分政协领导和委员认为民主监督这种“软监督”作用不大，缺乏主动性、热情和责任心；
有的怕“越位”，有畏难情绪和顾虑，甚至怕领导和部门的反感，在一定程度上存在不愿监督、不敢监督、不善监督、不会监督的倾向；
从党政和职能部门看，对政协民主监督的对象、内容、形式和途径认识不够，潜意识中不愿接受政协民主监督，缺乏诚意，甚至有点烦；
有的认为有人大、纪委和监察部门监督就觉得政协民主监督“可有可无”，甚至“无事找事”“添麻烦”，致使接受民主监督的自觉性不强，双方都缺乏内在的驱动和积极性，自然而然民主监督就成为了政协履行职能的薄弱环节。
(三)民主监督的组织化程度不高，缺乏有效的监督机制。仅仅是通过委员提案、信息、担任各类监督员等形式进行分散的个别的监督，缺少有组织的民主监督，影响了民主监督的实效性。时下，基层普遍存在由部门聘用委员参与部门监督，大都流于形式，很少组织开展活动，更谈不上能有什么效果。
（四)民主监督的制约机制和保障手段还不健全。政协民主监督缺少具体的、可操作的规定以及配套的措施和必要的程序，在具体操作上存在较大的随意性。如果政协委员对某些重大问题提出了较好的意见建议，而被监督方以种种理由或借口不愿接受、不予采纳或不付诸实施，也找不到相关的制约机制和责任机制加以解决，在一定程度上仅靠党领导的“开明”和“情面”,就会影响民主监督的有效开展。
二、加强基层政协民主监督的思考与建议人民政协的民主监督是人民行使监督权的重要组成部分，在我国社会主义现代化建设中有着不可替代的重要地位，它具有广泛的代表性、鲜明的党派性等特点，层次高、影响大，可以在国家政治生活中发挥特殊的重要作用。因此，要强化基层政协民主监督工作，当前重点是要把握以下几点：
（一）从提高党的执政能力的角度，充分认识政协民主监督的重大意义人民政协的民主监督，既包括统一战线内部中国共产党和各民主党派之间的互相监督，也包括各界代表人士对国家机关及其工作人员通过政协进行的有组织的监督，从根本上体现着我国社会主义民主政治的特色和优势。因此，提高民主执政、科学执政、依法执政水平，促进党风廉政建设的根本好转，必须充分认识政协民主监督的重要性和必要性。
1.开展民主监督是加快发展的客观需要。民主监督是党和人民赋予政协的一项基本职能，在我国全面建设小康社会的历史进程中，市场经济体制和机制的建全规范，制度和法律法规的执行，以及解决司法公正、依法行政、廉洁从政、规范执法等问题，都离不开民主监督，需要健全民主监督体系。而政协的民主监督是一种高层次、有组织的监督，具有民主性、党派性、协商性、群众性的特点，在监督体系中处于重要位置。开展政协民主监督，有利于推进社会主义民主法制建设，有利于提高党的执政能力，有利于党政机关改进工作转变作风、提高效率、维护改革发展稳定的大局。
2.开展民主监督是深入推进作风建设的迫切需要。目前，作风建设中存在行政不作为、乱作为等腐败现象，主要原因是制度不完善、监督体系不到位。人民政协有权利、有义务加强监督，充分反映群众呼声和要求，积极对党委和政府及相关部门工作提出改进意见建议或批评，共同把广大群众的利益实现好、维护好、发展好,不断提高构建和谐社会的能力。
3.加强民主监督是强化自身建设的需要。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是社会主义民主政治制度的重要内容，是我国的基本政治制度。通过民主协商、民主监管，针对群众普遍关注的问题提出改进意见建议和批评、配合、支持、维护党委政府提高执政能力，是政协组织的一项基本职能，政协组织和委员应站在提高党的执政能力和民主党派参政能力的高度，充分认识民主监督的地位和作用，消除“无职无权怕越位、怕添乱、怕得罪人”的错误认识，解决不愿、不敢、不善、不会监督的问题，做到敢于、善于、勤于监督，切实履行好民主监督职能。
(二)进一步完善民主监督机制,提高民主监督的实效1.加强自身建设，提高民主监督的水平。“打铁必须自身硬”。要保证实施有效的民主监督，必须从理论学习和入手，特别是对全国政协关于政治协商、民主监督、参政议政规定及中共中央关于加强人民政协工作意见精神的学习与实践结合起来，与监督内容相关的法律、法规、政策及被监督部门或行业业务知识的学习结合起来，与本地区本单位所从事的中心工作结合起来，不断更新观念，更新知识。同时，在民主监督的过程中，创新民主监督的方式方法，以与人为善的态度，站在党委和政府的同一立场上来履行监督职能。近
年来，邻水县政协为强化委员队伍建设，提出了参与全国政协学习培训，与高校联合培训和基层政协常态化学习培训方式，收到了良好的效果。
3.充分发挥委员主体作用，拓宽民主监督渠道。充分调动委员的积极性，发挥委员主体作用，是履行民主监督职能的关键所在。近年来，邻水县政协重点抓了三个方面的工作：一是选择党政重视、人民群众关心的课题，特别是一些综合性、战略性、前瞻性的重大问题，在政协党组和主席会议的直接领导下，有计划、有步骤地组织委员集中时间开展专题视察，形成有价值有份量的视察报告；
二是围绕广泛反映民意的内容、形式、渠道及反馈的办法，加以规范，使下情上达的渠道更为畅通；
三是强化委员提案的督促落实，对委员提出意见建议和提案进行认真督办，严格程序，规范动作，并进行“回头看”工作，以提高委员所提意见建议和提案的“按时办结率、问题解决率和满意率”；
四是对行政或司法部门及其工作人员进行民主评议，有效地将监督人和监督事结合起来，提出批评意见，把民主评议结果报送党委，作为考核和提拔干部的重要依据。
(三)不断探索和规范新的工作载体，丰富民主监督内容。实践证明：民主监督的实效与力度很大程度上依赖于民主监督的形式和内容的统一，创新民主监督方式，丰富民主监督内容，是做好基层政协民主监督工作的关键。在今后的工作中，我们重点是本着实效和创新的原则，从以下三个方面进行大胆尝试。
1.在改善经济发展环境上实施有效监督。经济发展环境是一个地区经济发展程度和政府管理水平的综合体现，是地方党政执政能力建设水平的重要标志。政协组织特别是基层政协组织要突出发展为第一要务，把优化经济发展环境作为开展民主监督的一个着力点，进一步树立抓环境就是提高生产力的理念，落实维护和监督经济发展环境的实际措施。要围绕地方经济社会发展规划，建设社会主义新农村和资源节约型社会等方面，组织各界别委员开展专题调研、视察和评议工作，有针对性地提出建设性的意见建议。
篇四：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>浅谈如何发挥职工群众在干部监督中的作用-百度文库浅谈如何发挥职工群众在干部监督中的作用
[摘要]：党中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中要求“切实加强社会监督，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利”。因此，要解决好群众身边的腐败问题，一条很重要的途径就是充分发挥群众监督的作用，用群众的民主监督构筑起反腐防腐的堡垒。
[关键词]：群众监督
反腐倡廉
民主推荐
党务公开
探索新形势下对干部的多渠道监督，在当前复杂的社会环境中显得尤为十分重要。所以，我们必须采取自我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行，充分发挥职工群众在干部监督中的作用，以此加强对领导干部的约束，真正做到预防在先，防微杜渐。
一、加强群众监督的重要性和必要性的认识
群众监督是人民群众及相应代表组织，依照法律赋予的权利，通过一定的形式和途径，对权力体系、权力运行和权力主体实施的监察、检查和督促的行为，以防止和纠正权力运行过程失控、权力体系决策失误、权力主体行为失范。
加强群众监督是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的内在要求。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，维护和发展人民群众的根本利益是党和政府一切工作的出发点和落脚点。我们党一贯高度重视群众监督工作。毛泽东同志曾说过：“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民的本质要求，保证权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就必须切实加强群众监督，使党和国家的一切工作和方针政策，都符合最广大人民群众的利益和经济社会发展的要求。
加强群众监督是保障人民群众当家作主的民主权利，建设社会主义政治文明的重要内容。人民群众监督的广度和深度反映着一个社会实现民主和政治文明的程度。我国是社会主义国家，我们的一切权力是人民赋予的。人民群众对权力运行和权力主体等情况进行监督，是法律赋予的基本权利，也是我们的国体、政体所要求的。群众监督是人民行使当家作主权利的重要表现形式，也是社会主义民主政治建设的重要内容。没有人民群众对公共权力的监督，就谈不上人民群众真正当家作主，也谈不上社会主义民主政治构架的科学合理。
加强群众监督是推进反腐倡廉，巩固党的执政地位的迫切需要。不受监督的权力必然走向腐败，而强化群众监督，是制约权力、防止腐败的重要措施。我们党从根据地时期到建国后，都积极听取群众意见，让群众广泛参与监督，从而使
党内思想端正、作风廉明，深受人民群众的拥护。群众监督代表民声、民情和民意，信息来源最为广泛，是最大多数人的监督，也是最大范围的监督；群众监督主要是靠广大群众主动自觉的监督意识和行为去实现的，而其他监督往往是在接到群众举报揭发后进行监督处理，是通过群众监督引发并实现的。只有自觉接受群众监督，保持同人民群众的紧密联系，才能保证我们党和国家永远立于不败之地。
二、强化职工群众对领导干部“八小时之外”的监督，构建网络，凝聚监督工作合力
强化群众监督。在单位中聘请了一些作风好、党性强、威望高的老干部、老同志，组建了一支干部监督信息联络员队伍，重点对领导干部“八小时之外”的行为进行监督。表面上看，八小时之外属于领导干部的私人活动时间，但是，人们不能忘了领导干部还有“公众人物”的特殊身份，他们的一言一行势必影响党的形象和整个社会的风气。在中纪委第七次全体会议上，胡锦涛总书记强调干部生活作风建设时指出：领导干部“要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”事实上，八小时之内的“工作圈”“人前”做谦谦君子或许不难；而八小时之外的“生活圈”、“社交圈”因位于“人后”，不引人注目，在缺少监督的情况下，要保持健康的生活情趣恐怕并不那么容易。不能自律又失去监督是大部分领导干部走上犯罪道路的重要原因。江西省原副省长胡长清临刑前曾忏悔：“给我拉上关系的、送钱的人大多都是请我出来吃顿饭而联系上的。”这值得人们深思。仔细留意一下，人们不难发现，很多领导干部都有这样一种思想意识：八小时之外的时间是自己的，谁也管不着，可以“天马行空”，想干什么就干什么。殊不知，往往就在这种缺乏监督的“自由放纵”里，许多人留下了终身遗憾，一些人更是成为人民的罪人。一定程度上说，领导干部出问题、犯错误诱因大都在八小时之外。所以，在某种意义上也可以说，对领导干部实行“八小时之外”的监督其实是对他们的关心和爱护。八小时之内的监督，可以看出一个人官做得如何；八小时之外的监督，则可以看出一个人人做得怎样。职工群众在监督好领导干部的“工作圈”之后，进一步“注目”领导干部的“生活圈”、“社交圈”。
三、要适应新的形势，坚持走群众路线，变“两支眼睛为千支眼睛”
领导干部生活在群众中,他们的优劣和是非功过群众看得最清楚,也最有发言权。因此，依靠群众对领导干部进行监督,是做好干部监督工作的重要保证。一是干部工作要坚持和完善民主推荐、民主评议制度,保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权；二是积极推行党务政务公开。凡适宜公开的事项,都应向群众公开,以公开敏感问题求公正,以公开重大问题求共识,以公开难点问题求突破,以公开干部选任问题求公认,充分发挥民主监督的作用；三是建立民主测评和民意调查制度。在搞好民主测评的基础上,探索建立领导干部民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式,在更大的范围内广泛听取群众意见，进一步增强工作透明度,帮助广大群众了解情况,实施监督。四是完善领导干部接访、社会举报制度,调动社会力量参与干部的监督管理，形成干部监督工作的良好氛围。多方收集社会各界对干部特别是领导干部的反映和意见。收集的意见和信息要区别不同情况，通过谈话、函询回复、对倾向性问题的集中提醒、民主生活会等形
式，及时给干部予以警示，使问题在萌芽状态得到较好的解决，着眼于强化干部监督的效能，实行组织监督、社会监督、群众监督一体化，建立完善群众对干部监督的参与机制,强化群众监督。
篇五：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>发挥群众监督的作用-百度文库发挥群众监督的作用
在各大重点网站开设“举报监督专区”，把效能考评、作风评判交给群众，对曝光线索迅速跟进查处……各地实践表明，转作风要转出实效、转成常态，离不开强有力的监督体系。把群众监督纳入制度监督范围，在“动真格”中依靠群众力量，既是前一段改进作风成效显著的重要经验，也是进一步啃好“硬骨头”的关键所在。
几个月来，各级纪检监察组织和政府纠风部门，加大抽查暗访，加重惩戒力度，严格检查，公开通报，始终保持绝不手软的高压态势。然而，个别地方和部门，还是挖空心思搞“下有对策”，或者我行我素、依然如故。不良作风的这种顽固性、反复性和隐蔽性提醒我们，改进作风既需要有关部门力度不减，常抓不懈，需要各个部门和单位内部自查自纠，更需要把监督的权力交给群众。
群众路线是我们党的重要法宝。改进作风只有坚持群众路线，才能持之以恒。政府部门的“储酒柜”，农家乐的桑拿浴，企业高管的“学红酒”，基层工作人员“国务院离我远着呢”的荒唐说法，这些违反中央八项规定的行为被曝光查处，正是得益于无处不在的人民群众。群众是最强大的监督力量，依靠这种力量，不良风气“潜伏”再深也能发现，“马甲”再多也能识辨。
群众也是转作风的客观评判者。转作风的本质是规范权力运行，目的是密切联系群众。阳光是最好的防腐剂、监督是最好的净化剂，广大群众对不良作风深恶痛绝，对转变作风寄予深切期待。作风转得怎么样，关键看老百姓肯定不肯定。从这个意义上说，要不要创造条件畅通公众参与渠道，愿不愿发动群众积极监督，能不能及时回应百姓关切，本身就是对地方部门单位工作作风的最佳检验。
抗战胜利前夕，毛泽东回答黄炎培“其兴也勃焉，其亡也忽焉”隐忧时说，“只有人人起来负责，才不会人亡政息”。今天，改进作风也关系到党心民意。拿出踏石有印的劲头，让
人人都起来“负责”，让内部监督与社会监督一起发力，转作风就能获得长久不懈的动力，民心与党心就能贴得近些再近些。
篇六：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>机关干部联系服务群众工作意见3篇-百度文库机关干部联系服务群众工作意见3篇
机关干部联系服务群众工作意见第1篇
为认真贯彻落实阆双联［20xx］1号文件精神，深化联系、指导乡镇和基层工作，认真做好帮扶村的群众工作，进一步密切党群、干群关系，扎实推进我局干部职工深入基层、深入群众、解决实际问题，使我局机关干部＂学精神、走基层、转作风＂活动得以制度化、常态化，结合实际，就我局在＂双联＂活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作提出如下实施意见。
一、指导思想和总体要求
深入开展联系指导乡镇和基层工作是深化创先争优活动和加强机关作风转变的重要举措。必须坚持以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，巩固党的群众路线教育活动成果，坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕我局中心工作任务，突出＂直接联系服务群众＂这一主题，重点联系帮扶村的困难群众，开展好＂人对人、面对面、手拉手、心连心＂的结对帮扶活动，努力使＂双联＂工作全面覆盖，出实招、办实事、求实效，最终达到让群众得到实惠的目的。同时，通过开展帮扶活动，我局干部职工为民服务的理念更加牢固，工作作风有更好转变，工作业绩有更大的提升，力保我局＂挂包帮＂先进单位的荣誉称号，争创＂双联＂工作新局面。
二、加强组织领导
为了切实加强对＂双联＂工作的组织领导，我局党组研究决定成立领导小组。全局干部职工都要深入农户，实行一帮一、二帮一的助农帮扶活动，达到帮扶人员全覆盖(帮扶名册见附表)。
三、科学规划，协调发展
今年是我市实施＂部门联系指导乡镇和基层＂的第一年，也是帮扶工作出成果的关键时期，我们要把对洞子岩村的帮扶经常化、常态化。根据洞子岩村的村情、民情，要坚持＂因地制宜、科学规划、彰显特色＂的原则，通过充分调研，在征求当地领导和群众意见的基础上，大力争取市上有关畜牧、民政、村建、交通、林业、电力、扶贫、水利等部门的支持与配合，按照洞子岩村的建设和发展规划，确保规划的科学性、合理性和可行性。开好协调会、座谈会和村民大会，采取走出去、请进来的方式，学习别人的发展经验和管理技术；加强协调配合，1
上下齐心、共谋发展。同时，在项目规划、工程实施、资金管理中，坚持落实群众的知情权、参与权、监督权，由群众说了算，让群众想干、愿干、乐干。
帮扶资金和物资的渠道：依托项目、单位出资、干部职工捐助。
帮扶的主要内容：
一是继续完善基础设施。坚持＂围绕产业兴水利、围绕产业修公路＂的发展思路，突出基础设施功能配套建设。将已建成的12公里水泥路管理好，并将配套工程完善好。同时，将修建便民路、整治水利病害工程、建蓄水池等，作为今年该村帮扶工作的重点。
二是大力巩固该村特色产业。今年，我们将着力指导好该村对已栽植的500亩山核桃加强科学管理，使之尽快投产见效。管好新栽植并嫁接的50余亩果桑园，使之真正成为助农增收的精品果桑示范园。引进种植1000亩蜜本南瓜，使之成为今年的增收项目。同时，对该村实施＂业主大户带动、项目倾斜拉动、科技投入推动＂等措施，壮大种养规模，提升产业快速发展。
三是持续优化生活环境。洞子岩村位于阆仪路沿线，发展生态农业和观光农业的区位优势明显，该村将重点实施＂美化、绿化、亮化＂工程，以城乡综合治理为契机，大力改善村容村貌，在去年对25户农户实施风貌整治的基础上，今年还将启动对30户农户的风貌整治，优化人居环境。同时，修建垃圾池、配套垃圾桶，组建垃圾清运服务小组。
四是继续加强村级组织建设。指导村支部健全各项规章制度，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员在新农村建设中的先锋模范作用，利用远程教育网、农家书屋等先进技术资料和手段，为村民提供信息、技术等，带动村民共同致富，践行党的群众路线。
五是大力实施民生工程。做好干部、党员与贫困户的结对帮扶活动；解决好贫困户无资金、缺项目、发展难的问题；逢年过节，走村串户，深入贫困家庭开展送温暖活动，为每户提供500元的帮扶资金；搞好计生＂三结合＂帮扶工作，为每个计生户提供500元的发展资金；依托农村医保、养保及医疗救助政策，切实解决好贫困户在就业就医、上学、用电等方面的实际困难，尤其让＂三红＂后代的生活、学习、就医等方面有保障。
四、严格考核，奖惩逗硬
我局的＂双联＂工作，实行组长负责制。领导小组成员每年下村调研、走访不少于4次，党员干部下基层帮扶，年内不得少于5次。及时总结经验和推广、借鉴其他单位好的做法。组长、副组长负责与市上其他部门的协调、联络工作，适时召开部门与乡镇、村的联系会议，并对活动开展情况进行调研、指导和督促工作；办公室负责帮扶的规划、项目、资金等情况的编报工作；财务科负责资金筹集、物资的准备及发放工作；陈建斌同志负责驻村指导、联系汇报及会议记录的整理、简报、总结的撰写工作。全体帮扶职工年终根据各自的工作情况，进行述职考评，对评选出的先进个人，实行年终考核加3分的奖励；对此项工作受到市上奖励的个人，奖现金500元，并颁发荣誉证书；对没有完成此项工作任务的个人，在年终考核中扣减3分，并责令整改。
机关干部联系服务群众工作意见第2篇
中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这是新形势下加强马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。群众路线是党的生命线和根本工作路线。在新形势下，作为县级基层党组织，如何搭建机关党员＂深入农村、服务群众＂的平台，是当前摆在县级机关党建工作实现创新发展的重要而迫切的课题之一。
一、当前影响和制约机关党员干部深入农村、服务群众长效机制建设的主要因素
（一）县直机关党组织深入农村、服务农民群众的内容和方式需进一步深化创新。从机关服务的内容上看，以对贫困党员、贫困群众进行阶段性、一次性的慰问帮扶为主，长期帮扶关爱服务的比较少；从服务的方式上看，以主题实践活动等短期集中性活动居多，而网点服务、窗口服务、日常服务等长效服务的力度仍需进一步强化；从载体上看，对服务平台缺乏宣传，有架子没内容，实用性差；从个体上看，党员自愿参与社会公益活动和开展党员志愿者队伍服务的方式还跟不上社会发展的步伐，基本上处于起步的阶段，个别还存有形式主义的现象。
（二）机关党员服务能力、积极性和整体素质需进一步提高。县级机关位居基层，广大党员作为机关深入农村、服务群众主体及长效机制运行的承担者，由于体制不顺、内部管理等原因，再加上现时期农民＂各种各的田，各挣各的
钱＂，活跃在田埂地头的大多数是留守老人，身为机关一般党员从经济利益上为他们又解决不了什么实际问题，其积极性、主动性、创造性没有得到很好发挥。在少数党员中还存在着服务群众的意识不牢、作风不实、解决问题能力不高等＂三不＂现象；机关党务工作力量相对薄弱，有的机关党务干部对建立深入基层、服务群众的长效机制认识不清，思路不开阔，前瞻性和创新力不足。
（三）上下一体的体制机制需进一步创新提高。首先是领导保障机制不够健全。领导重视是推进机关党员干部联系和服务群众工作取得实效的前提。目前，构建机关党员干部联系和服务群众工作体系，纳入党建工作的总体布局去谋划还不够到位，齐抓共管的领导格局还没有完全形成，个别党员领导干部以身作则，率先垂范，带头深入基层、带头参加调研、带头为群众解决困难的榜样作用发挥得不够，机关党员干部联系和服务群众责任制还不够完备。其次是组织保障机制需进一步健全。县、乡（镇）、村三级便民服务中心建设和电视、网络、报纸等新闻媒体宣传＂机关党员干部联系和服务群众＂工作动态的力度有待于进一步加强。
二、影响机关党员干部深入农村、服务群众长效机制建设的原因分析
（一）从客观环境影响方面分析。一是工作能力不强。当前，社会阶层多元化，新形势下的人民内部矛盾，呈现趋利性、多样性、复杂性、群体性等新的特点，利益冲突多样化的态势有增无减，解决难度增大。面对新矛盾、新问题，一些党员不加强学习，缺乏做好群众工作的能力。在法制化、信息化的社会背景下，有的党员干部缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力。有少数党员干部在做群众工作的过程中＂话说不到一起，心连不到一起，问题解决不到一起。＂面对新情况、新问题束手无策，无从下手。二是随着经济社会的高速发展，人们的生活水平不断提高，导致有的机关党组织党务干部及广大党员以单纯的经济指标影响并代替了深入农村、服务群众的思想，片面理解为当前发展才是第一要务，只要经济指标上去了，群众生活提高也就做好了，认为联系服务农村农民主要是镇村两级组织的事，用不着再深入下去了。三是如今村级实行＂零招待＂，到农村农民一般不会管生活，村级又无招待费用，下去次数多了会增加村两委干部特别是村书记的负担，致使机关一般干部深入农村、服务群众的难度比较大。四是一些腐败现象和不正之风的存在，严重损害党群干
群关系和党的形象。目前，一些领导干部还存在着官僚主义、形式主义，热衷于做表面文章，爱搞劳民伤财的＂政绩工程＂；有的不深入实际，不深入群众，满足于蜻蜓点水；少数人热衷于追求腐朽的生活方式，贪污受贿，以权谋私等，严重损害群众切身利益等，致使机关、农村群众普遍存在着不满甚至怨愤情绪。
（二）从主观认识方面分析。少数机关党员干部党的宗旨观念、群众观念淡薄，对群众疾苦关心不够，对群众呼声关注不够，有的党员干部对群众利益得失漠不关心,＂门难进、脸难看、事难办＂；表现在行动上全心全意为人民谋利益，先为自己着想，群众利益与地方发展发生矛盾时，不能正确处理地方政府与群众的利益关系。有的党员以为深入农村、服务群众就是到群众中走一走、看一看，简单地向农民群众宣传一下相关政策，而不需要做具体事情，有的还摆官架子。有的认为现在是信息时代，只需打打电话就行了，不必要再到农村去。
（三）从制度建设方面分析。有的机关党组织对深入基层、深入群众的要求，没有迅速采取有效措施，加以落实，或是在落实过程中流于形式，服务农村和农民群众的针对性不强，方式简单、留于形式，或停留于开个座谈会，送点帮扶款等等。
三、构建和完善机关党员干部深入农村、服务群众长效机制的思考
（一）创新开展服务型党组织建设，不断改进深入农村、服务群众的内容和方式。党的十八大报告提出＂以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设＂，这是对全党抓基层党建工作的新要求，也为我们着力探索和开展的服务型党组织创建工作提出了更高的要求，指明了努力的方向。构建和完善机关深入基层、服务群众的长效机制，关键要立足当前，谋划长远。我们要顺应县级机关党建工作新形势、新任务，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，转变思想观念，把加强机关建设与推进群众工作相统一，把教育群众与服务群众相结合，把实践探索作为根本方法，把群众满意不满意作为评价标准，主动把＂送温暖献爱心＂等救助式和＂输血＂式服务，变为＂扶贫＂与＂扶志＂、＂治穷＂与＂治愚＂、＂输血＂与＂造血＂并重的多元化服务。以＂
建立长效机制、强化工作保障＂为重点，落实工作责任,强化保障机制,协助乡镇党委加强农村党组织书记队伍建设，构建上级党组织服务下级党组织工作体系；以＂
提升能力素质，建设坚强队伍＂为重点，强化教育管理，保障党员权利，实施党内
关怀，构建党组织服务党员的工作体系，如通过建立＂党支部+关怀理事会＂等形式，将关爱理念引入村级组织建设，找准新时期村级组织建设的切入点；以＂
狠抓窗口建设，注重示范引领＂为重点，依岗承诺，狠抓窗口建设，注重示范引领，构建党组织和党员共同服务群众的工作体系；以＂
优化政务环境，深化创先争优＂为重点，优化政务环境，深化创先争优，构建党组织和党员共同服务科学发展工作体系。
（二）注重强化功能建设，不断提升深入农村、服务群众的能力和水平。长效机制的功能在于行动、重在运行。要使深入基层、服务群众的长效机制良性运作，落到实处，就必须坚持以人为本，加强队伍建设，不断提升党员特别是党员领导干部的能力素质，切实做好群众工作，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。要在深化理论武装增强党员的宗旨观念和服务意识、强化教育培训提高党员的服务能力和水平以及优化机关作风不断浓厚服务农村农民的氛围的同时，以树立群众观念、提升工作本领、解决实际问题为主要内容，努力提高精通政策、宣传政策、落实政策、组织发动群众的能力，贴近群众、服务群众的能力，推动发展、为民造福的能力，疏导情绪、化解矛盾的能力，调查研究、讲究方式方法、解决实际问题的能力。特别是要进一步完善信访处置制度。在建立健全信访制度、群众接待日制度、纠纷排查制度和联合办理群众信访制度的基础上，深入开展领导干部＂大下访＂。
（三）依托载体创新，不断完善深入农村、服务群众的体制机制建设。紧紧围绕＂机关党建工作必须走前头＂的目标要求，以服务中心、建设队伍为工作目标，在创新载体、完善体制机制上下功夫，逐步探索适应县直机关发展需要、符合机关特点的机关党建工作思路，在服务中心工作中彰显深入农村、服务群众机关党建工作的引领示范效应。实际工作中，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，依托群团组织建设强化部门联动、依托＂群众满意机关评选＂提升服务水平、依托＂四联四推＂推动城乡互助，充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织联系群众的桥梁和纽带作用，并通过这些群众组织深入农村、服务群众。要探索建立相应的考核评价体系。要认真梳理各地各单位的好经验好做法，加强制度创新，对机关党组织和党员干部服务群众、做好群众工作提出可操作、好检查的量化要求。要进一步加大考核激励力度，把机关党员干部服务群众、做好群众
工作的表现与党员民主评议和年度考核相挂钩，与干部的提拔使用相联系，大力宣传和表彰先进典型，树立良好的考核评价导向，为推进机关党组织群众工作营造良好的制度环境和舆论氛围。
（四）统筹城乡党建，不断拓展深入农村、服务群众的新领域。我们要与＂城乡互联、结对共建＂相结合，解民忧，惠民生，促和谐，构建城乡党建一体化工作体系，实现党心与民心互动；与＂定点帮扶＂、＂三万＂活动相结合，以党心聚民心；与农村无职党员设岗定责相结合，以党心连民心；与新农村建设和扶贫帮困相结合，以党内和谐促社会和谐。通过机关党组织和农村（社区）党组织＂四联四推＂活动，支部生活＂联过＂，实现城乡党员素质＂对接＂；活动阵地＂联建＂，实现城乡党建条件＂对接＂；发展思路＂联谋＂，实现城乡发展理念＂对接＂；争先创优和＂群众满意机关评选＂＂联促＂，实现城乡绩效考评＂对接＂。将人民群众的愿望和各村经济发展有机地结合起来，领导干部带头并组织机关党员干部深入农村、社区，建立健全体制机制，真正把党和国家的各项惠农政策贯彻落实到位，解利民难事、做便民好事、办惠民实事，精心做好群众工作这个党的＂生命工程＂。
机关干部联系服务群众工作意见第3篇
记者从今天在杭州召开的20xx年度全国机关党建工作研讨会上获悉，我省各级机关要进一步增强机关党建活力，健全机关党建联动机制，强化机关党建主体责任，努力使机关党建体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高各级机关服务群众、做好群众工作的能力和水平。
近年来，我省机关党建工作按照＂管好党员、管好干部、管好首脑机关＂的要求，围绕＂抓融合、强服务，抓主线、强队伍，抓自身、强基础＂的工作思路，注重围绕大局、助推改革，积极探索机关党建与改革发展稳定大局互促共进的有效途径，形成机关党建科学发展与推进国家治理体系和治理能力现代化的共识。
我省机关党组织注重服务中心，狠抓作风不放松；注重建设队伍，提升自身不懈怠。去年以来，通过开展＂严纪律、正作风、作表率＂专项行动，狠刹＂酒局、牌局＂，开展＂深入企业、服务企业＂集中行动，出台《浙江省省直机关党员干部基本行为规范（试行）》，有力提振机关干部精气神，在全省各级机关中
有效形成为民、务实、清廉的机关新风。
篇七：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>关于做好党员联系和服务群众工作的意见-百度文库关于做好党员联系和服务群众工作的意见
为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作提出如下意见。
一、总体要求
做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
党员联系和服务群众要做到以下几点：
（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗
（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。
（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。
（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。
二、主要方式
基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。
（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。
（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。
（三）参加设岗定责活动。农村和街道社区党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。
（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
（五）深入基层调研。各级领导机关的党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。省部级党员领导干部每年至少要有１个月时间，市县两级党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究
要讲求实效，切忌形式主义。
（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。
鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。
三、加强组织指导
各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。在党委统一领导下，组织、宣传等部门和纪检机关要各司其职，相互配合，形成合力。基层党组织要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。
（一）加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。
（二）建立党员联系和服务群众网络。街道（乡镇）、社区（村）党组织可建立党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇可建立党员服务点。党员服务站（点）要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工作。要注意整合一些地方建立的街道（乡镇）一站式服务中心、居民（村民）事务代理中心等服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。机关、学校、企事业单位的基层党组织，也可以建立党员服务站（点）。建立党员联系和服务群众网络，要从实际出发，不搞“一刀切”。
（三）畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、厂务公开和村务公开，逐步推行党务公开，推广居民（村民）议事等做法。公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。
（四）加强督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。
各级党组织要在做好党员联系和服务群众工作的同时，认真做好关心帮助党员工作。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。对农村党员、流动党员、失业和自主择业人员中的党员等进行实用技术培训，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业人员中的党员和老党员解决生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。
篇八：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议-百度文库关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议
纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。基层纪检监察机关主要任务就是监督保证党纪党规在基层的贯彻执行，协助党委（党组）加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察等。但是，由于体制机制、新的反腐形势和领导干部重视程度等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善和强化。
——基层纪检监察组织作用发挥上存在的问题
不可否认，基层各级纪检监察组织在贯彻落实党中央、国务院和地方各级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，特别是开展党风廉政学习、教育、培训等方面，做了大量的工作。可是，在行使党内监督职能方面还存在一些问题。主要表现在：
一是领导认识不到位。在基层，一些领导认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。在“双重管理”的体制下，也有少数部门对派驻机构过度“依赖”，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份，这实际上
是对党风廉政建设的放松。再者，一些领导干部，特别是各单位的“一把手”，自身对监督工作缺乏正确认识，认为监督就是对自己不信任，跟自己过不去，有损领导威信和尊严，反感监督，拒绝监督，也影响了纪检监察人员的监督积极性。
二是干部履职不到位。基层纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门“忙了别人的活，荒了自家的田”，监督职能淡化。基层纪委书记兼职太多，工作精力不足，顾此失彼，加之基层单位普遍存在人手不够的问题，大部分基层单位没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，很大程度地制约了基层查办案件工作，削弱了基层纪检监察组织的战斗堡垒作用。在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付，有点“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的感觉。
三是专业培训不到位。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不
高，不利于提高自身素质。再者，在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
四是实施监督不到位。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示。
——制约基层纪检监察组织发挥作用的因素
一是考评体系不全，缺乏工作量化质化标尺。目前，对基层纪委书记的绩效考评只有从每年一度的本地党风廉政建设责任制百分量化进行考核，对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法，容易造成“干”和“没干”一个样，工作没有积极性。
二是工作环境不优，容易挫伤基层工作积极性。有些
基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕这忧那，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。
三是工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。目前，基层纪委书记兼职过多，分散了抓本职工作的精力。究其原因，一是乡镇机构改革人手不够，误认为基层纪检监察组织平时没有什么案件可查，兼几项工作理所当然；二是提倡分工不分家，纪检监察工作与其他工作也应不分家，基层纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章；三是纪检监察机构是管人、执纪的，说话有分量，所以往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。
四是监督制约不力，造成工作开展力度较弱。当前基层纪检监察组织机构不完善和管理体制的制约，容易导致基层纪委书记无法与无力加强监督工作。乡镇纪委、县直纪委（纪检组）都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地，"双重领导"更多地变成了"接受驻在部门的领导"，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。另一方面，乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作任务，又
造成了在经济工作领域必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导，又要对他们进行监督，开展工作难度大。
——充分发挥纪检监察组织作用的建议
结合上述存在问题，我们认为，要充分发挥纪检监察组织在加强对同级领导干部的党内监督中的任用，提高监督效果，应做到以下几点：
一、突出能力建设，进一步提高干部队伍的整体素质
提高队伍的整体素质是一项战略性、基础性工作，要把选人用人与培养锻炼结合起来，强化日常管理和监督制约，努力提高队伍的政治素质、业务素质。
一是优化队伍结构，增强整体效能。当前，基层纪检监察干部队伍仍然存在年龄结构老化、专业人才匮乏和流动较慢等问题。在优化队伍结构中，要及时充实专业人才，重点补充学历层次高、综合素质好、安心基层工作的应届毕业生，也可以从政法、审计、经济管理等部门选调一些优秀年轻干部，特别是加大对领导骨干、文字骨干、办案骨干等特殊人才和紧缺人才的引进力度，逐步提高队伍的专业化水平。要适时推进干部交流，把队伍中的优秀干部输送出去，逐步形成干部的合理流动机制。要定期组织内部轮岗，坚持统筹规划、动静结合，保持业务骨干的相对稳定，维持工作的延续性；把执纪办案等重要岗位上工作时间较长的干部作为重点对象，认真听取干部本人的意见，将组织需要和干部特长结合起来，把干部轮岗到能发挥其特长的岗位，确保培养干部和促进工作两不误、两加强。
二是加强教育培训，提高干部的综合素质。要突出教
育培训的重点，在培训对象上重点加强对新进入纪检监察系统人员和新走上领导岗位人员的培训；在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检监察业务知识的培训，还要抓好金融、审计、房地产等有关市场经济知识和现代科技知识的培训。要加强对干部的实践锻炼，提倡选派德才兼备的优秀干部有计划地挂职锻炼，上下级机关也可根据需要互派干部挂职锻炼；通过参加专项工作等方式在实践中锻炼干部，促进干部的全面发展。要整合教育培训的资源，制定好教育培训计划，扩大教育培训的覆盖面；落实干部培训档案管理和学习考核制度，使教育培训和提拔使用真正结合起来。
三是加强作风建设，树立良好形象。要加强内部监督，认真处理反映纪检监察干部问题的信访举报，对干部的违纪行为不护短、不遮掩；与有关部门密切配合，加强对纪检监察干部违纪现象的研究和探索，逐步规范各项业务流程，建立合理配置、相互制约的权力运行机制，防止执纪不公、以案谋私等违纪违法现象的发生。要关心爱护干部，在政治上通过开展谈心活动等工作，了解他们的思想状况，及时发现并帮助解决思想上存在的突出问题；在工作上要关心支持，不断提高基层纪检监察干部的综合素质，积极主动地帮助解决工作中遇到的问题；在生活上要关心照顾，对在边远和条件艰苦地区工作的基层纪检监察干部要给予更多的爱护和帮助，开展定期走访、定向帮扶等活动，在政策、条件允许的范围内帮助解决实际困难；特别是对家庭遇到特殊困难，又不向组织反映、依靠自己努力克服的基层干部，要通过各种渠道，及时发现并主动予以关心帮助，将组织的关心爱护落到实处。要广泛宣传先进典型，抓住中央纪委组建先进人
物报告团的契机，配合市纪委宣传好沈长瑞等先进典型的事迹；同时注意挖掘身边的先进典型，学习宣传身边的典型，激励干部弘扬正气、振奋精神、鼓舞斗志。
二、突出深化体制机制改革，促进基层纪检监察组织建设
构建和谐社会，重心在基层。我们要加强基层反腐倡廉体制机制的创新，进一步加强基层纪检监察组织建设，逐步实现纪检监察的工作重点下移，工作重心下移。
一是管理体制要创新。在现行"双重管理"的体制下，基层纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥，纪检监察干部的工作很难开展。特别是在履行监督职能中，虽赋有监督的权力，实践中无法也无力监督，造成实际上监督权力的弱化。对此，可试行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”，即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作，纪委书记直接对上一级纪委负责工作，这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。基于这种思考的理由是：同是各级纪委在同级党委领导下的管理体制，基层纪委与其上级各级纪委有其特殊性。上级各级纪委是常委会制，有其独立的领导班子和赋予一定的权力，同级党委领导是原则的领导，重大问题、重大事项决策决定的领导。而基层纪委除乡镇纪委有委员会外，没有独立的领导班子，只有纪委书记一个人，赋予的权力也有限。特别是同级党委的领导是具体的领导，事无巨细的领导，直接的领导。即便是纪委书记由同级党委副书记担任，也改变不了其在党委特别是“一把手”领导之下的“身份”。这是基层纪委对同级党委监督不力的重要原因。在这种管理体制及特
殊情况下，基层纪委和纪检监察干部的“生杀大权”掌握在同级党委和“一把手”手中，对其不能也不敢监督。在对权力失去监督中，致使个别单位和乡镇“一把手”胆大妄为，家长制，个人说了算歪风滋长，消极腐败行为蔓延。如实行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”就能较好解决这些问题，至少从管理体制上可以解决对同级党委特别是“一把手”监督不力的问题。
二是工作机制要求新。在加强党风廉政建设和反腐败斗争中，要结合基层纪检监察干部队伍建设实际和工作实际，努力创新反腐倡廉的工作机制，与时俱进的抓好纪检工作，显得十分重要和迫切。一是建立健全巡视督察制度。由区委、区政府牵头，从委局机关和区直有关单位抽调业务精、作风硬的巡视人员，建立巡视督察组，定期不定期对基层党委落实党风廉政建设责任制的情况进行巡视督察，并对基层纪检监察组织进行业务指导。这既解决了部分基层党委对纪检监察工作的不重视，又促进了基层党风廉政建设责任制的落实，随之基层纪委工作环境和工作条件也会逐步改善。二是建立健全联查联办案件制度，抽调部分业务能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时，各自回到原单位抓其它工作。这既解决了基层发案单位查处力量不足的问题，也解决了各基层单位其它工作不丢的问题，既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了基层纪委书记的办案能力，既防止了发案单位领导“说情”和亲情友情关系，又避免了基层纪委书记的“困扰”，可谓一举多得。
三是领导体制要出新。首先要强化职能作用。进一步突出镇街（管委会）纪委的监督职能，加强对镇街（管委会）纪委业务工作的领导和管理，督促镇街（管委会）纪委全面发挥职
能作用。其次要创新工作机制。抓住镇街（管委会）纪委面临的突出问题，加强理论探索和实践创新，改进工作方式方法，逐步完善镇街（管委会）纪委的工作机制。再次要构建监督网络。应高度关注镇街（管委会）、村级纪检力量的配备问题，充分发挥村级纪检力量的作用，把这支力量作为乡镇纪委工作的延伸和工作力量的有益补充。目前，我委局在这方面做了积极探索，充实力量，加强纪检监察队伍建设。经区委研究，在11个镇街（管委会）设立专职纪委副书记，监察室主任，在村（社区）支部设立专职纪检委员，在区直设立党委，党组织部门单位配齐配强纪委书记，纪检组长，全区正在形成一个横向到边，纵向到底的纪检监督网络，为加强全区党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的组织保证。
三是考评制度要推新。当前，我区基层纪检监察干部工作能力提高不快的一个重要原因是其自身缺乏进取心和工作积极性所致。只有在稳定基层纪检监察干部队伍的思想，解决“愿干”问题的同时，采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩"四位一体"的思路，不断
完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。对查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治腐、信访调查等各项工作进行量化管理，明确岗位职责。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。对那些理论基础差，实际工作能力低，又缺乏上进心并且不热爱这项工作的干部，应调出基层纪检监察干部队伍。
篇九：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>党支部群众意见和建议.doc-百度文库党支部群众意见和建议
群众路线对党支部的意见和建议,务、参谋、协调、管理等职能作用，分享了对党支部群众意见和建议，一起来看看吧！
党支部工作的意见和建议篇一
一.党员、支委对党支部的批评意见共10条
1、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。
2、希望能够保持团结协力的精神，努力把卫生院建设得更好。
3、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。
4、多开展活动，加强党员间的交流和了解。
5、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。
6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望镇内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。
7、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!
8、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。
9、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老
党员的身体健康。
10、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。
二.支委对支部书记的批评意见.
对王-刚同志(党支部书记)的批评意见(共3条)
1、何长生同志(卫生院院长)所提批评意见(1条)
(1)王-刚同志，你工作亲力亲为不够，有坐在办公室打电话安排落实工作现象。如：你作为一名社区党支部书记，对单位维护稳定工作及领导带班和干部值班情况进行检查时，你只是安排别人去去，你都亲自不下去。这是官僚主义
2.杨素英同志(支部组织委员)所提批评意见(2条)
(1)你作为社区党支部书记，对党建工作学习研究不够、思路不开拓。你都没有好好去挖掘素材和进一步提炼，没有把红色文化和党建工作很好结合起来，没有创新意识。
(2)对党员的管理和教育，你没有很好的思考，拿出可行性的办法和措施，造成党员队伍纪律松散，作用发挥不明显。
三.支部对支委党员的批评意见
对何长生同志批评意见
在指导和加强分管科室、基层党组织的理论学习和组织生活方面，力度不够;工作上有时存
在急躁情绪，批评人不讲情面。
对杨素英同志批评意见
在钻研自身业务方面的办法还不够多，有些工作的效率有待提
高。批评和自我批评还不够。
党支部工作的意见和建议篇二
在20xx年10月起，我村支部开展了单王乡党员党性定期分析工作，党员先后对党支部提出39条意见和建议，党支部根据这些意见和建议，结合自身实际，进行整改，并制订了相关的组织制度。
1、加强环境卫生和治安工作的管理。
2、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。
3、希望能够保持团结协力的精神，努力把前楼村建设得更好。
4、村内有些路段损坏很严重，路灯有些地方不足，对村民造成不便。
5、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。
6、尽量提早通知开会时间(约一个星期)，对党员来说能更好安排时间参加会议。
7、多开展活动，加强党员间的交流和了解。
8、增设党支部工作栏目，让党员更加了解党支部的工作动向。
9、在前楼村部门口，村级道路长期被破坏，造成行车不便，存在很大的安全隐患，望党支部能加派人员巡逻，消除隐患。
10、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。
11、广泛听取党员、群众、基层干部建议，加强党委决策咨询
工作，使支部工作的信息公开，健全监督机制。
、多到村内体察民情，加强村内困难户的帮扶力度。
13、对不参加支部会议的，屡教不改的党员，党支部要作出适当的处分。
14、希望党支部实事求是，多为前楼村民解决实际问题，把前楼的精神文明建设和物质文明建设都搞好。
15、制定关于党员行为规范的制度，如会议出勤制度，党员年度自评制度等，对表现优秀的党员给予一定的奖励。
16、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望村内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。
17、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更
好更快地融入到党组织的大家庭中!
18、希望党支部能从实际出发，多做实事，力争把我村的建设提高一个台阶，把前楼村民的生活水平提高一个层次。
19、各季度开展评选先进党员活动，建立党支部会议制度，设立全勤奖，赏罚分明。
20、希望党务工作更加公开、透明。
21、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。
22、召开党员会议时，希望到场的党员能够每人发一份关于会
议内容的资料，免得部分党员听得不清楚。
23、希望党支部向每一位新加入的党员发一份《党章》。
24、制定党员考核制度，每年对全体党员进行考核。
25、党员相互间都不是很了解，特别是新加入的党员，应搞一些能够让大家增进友谊的活动。
26、统筹经济发展思路，从长远和更广阔的角度考虑前楼地区的经济和文化发展，从实处提高前楼经济发展，增加村民收入。
27、作为党支部的领导，要多些关心村里面的贫苦大众，经常到村里巡视卫生以及民生民事。
28、现时前楼的车辆太多，交通方面很容易出事故，为了减少事故发生，一定要在道路上多设些交通标语和多设些减速带。
29、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。
30、组织生活应该求精不求多，尽量用最少的时间做最多的事情，或者可以采取其他的形式组织生活，例如网络。
31、建议充分利用短信平台，落实会议时间，党员意见可以通过短信征询，根据党员的意见和建议定期组织开展活动，以信息化的手段进一步增强党员主动参与党内事务的主体情况，积极推进党内民-主建设。
32、加强村内道路建设，村内几条主要道路出现损坏。
33、建议在前楼小学门口对建两条类减速坡。
34、尽快完善村总支部的规章制度。
35、由于组织生活的时间与工作时间有冲突，不便于在职工作的党员按时参加会议，建议减少开会次数或延长每次开会时间，提高开会质量和效率。组织活动方面：创新活动形式，丰富活动内容，开展理论和时事讨论活动，加强各村党员间的交流和了解。会议和活动最好能在周六或周日开展。
36、因地制宜开展学习培训。灵活安排时间，方便党员，保证学习质量;注重形式多样，针对年老体弱党员和流动党员，采取不同的学习形式，实现全员覆盖。
37、建议党支部平时要深入村落、农户、企业和群众，广泛进行调研走访，摸清情况，听取群众意见，解疑释惑，着力查找和解决制约新农村建设的突出问题，群众反映强烈的突出问题，以及群众生产生活的实际问题。
38、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。
39、搞好民生建设，发展民-主、文明的农村环境。以和-谐、稳定为根本，促进社会文明。
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篇十：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
tle>村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇-百度文库【述职报告】
村务监督委员会作用发挥存在的问题及对策建议探讨村务监督委员会的建立,强化了村民对村务的监督权,保证了村集体资金的合理使用,下面是中国文库为大家整理的村务监督委员会建设存在问题及对策建议，供大家参考。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇
一、村监委建设存在的问题
(一)村民对村监委工作知晓率不高。在调研中了解到，部分村民对设立村监委并不知晓(如岭脚村走访时2位村民表示不知道有村监委)。这主要是因为村监委由村民代表大会选举而不是由全体村民选举产生，因此村民知晓率不高。也说明对村监委宣传不够，没有造成声势;同时也说明村监委工作做得不够，没有通过自身工作开展形成较大影响。再者村监委与村“两委”工作关系尚未完全理顺，贺田、大街等少部分村并未完全将“两委”之外的“第三委”纳入村级权力运行之中，导致部分村监委职能未能充分发挥的现象。部分村的党员干部对主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿意接受村监委的监督，对村监委履行监督权、参与本村讨论重大事项发表的意见不支持，不为村监委人员创造履职环境。
(二)村监委人员素质普遍不高。大街乡8个行政村均为山区村，头脑灵活的年青人大多外出打工创业，留在家里的是一些身体弱、年龄大、文化不高的老人
和小孩，村干部(包括村监委)又从这些人当中产生。从村监委人员构成来看是由一些年纪大的老党员、离任的老干部担任，文化水平相对较低，对上级政策精神、村级经济财务、集体项目工程等重大事项不甚了解，对监督的重点及容易出问题的环节不明确，缺少相关业务知识而导致不会监督，工作热情不高，致使监督作用发挥不佳，对村务监督工作就会产生流于形式现象发生。有的年龄大身体差(如大街村监委成员华春福系退休老支书，今年已经72岁，患有心脏病)，不适应工作节奏。全乡仍有6名村民小组长兼任村监委成员，存在违反回避规定的嫌疑。
(三)村监委成员职责不清。个别人员对监督什么、怎么监督没做到心中有数，没有摆着自己位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参加、什么活都去干。这样一来，村监委从实施村务监督的身份变为直接参与村务工作的执行人员，而村党支部和村委会从被监督的身份变成对村监会参与村务工作实施监督，本末倒置。有的成员自身找不到位置，凡是村“两委”领导安排的工作都积极参与，村书记、主任让村监委主任在发票上签字报销做到了“随叫随到”，没能有效发挥监督作用。个别村认为村监委主任和党支部书记、村民主任一样从乡里拿固定报酬，把村监委主任当救火队长使用，用于应付忙碌突发性工作。
(四)监督不作为问题。一是部分村监委主任职责意识不强，由于怕担监督风险或者怕破坏与村干部的私交，怕得罪村里一部分人，对某些有损群众利益的问题，睁只眼闭只眼，存在监督不作为的现象。二是个别村监委主任滥用监督权力。如贺康村监委主任邹土荣，与村两委主职干部关系不融洽，经常以不知情为由不在发票上签字，影响村务运行和班子团结。三是村监委成员参与监督的主动性不
够。村监委成员以误工方式支付监督报酬，与打工相比补贴标准偏低，参加监督工作积极性不高。如贺田村一名村监委成员，从2019年开始多次因故未参与村“一月一沟通”和财务联审联签。四是个别村监委主任参与村务监督时间精力不到位。大街村监委主任吴国平在溪口供电所工作，工作日均要到单位上班，周末休息才能够在村里参加村务工作(周二无会日基本做到请假在村半天)，长期时间精力不到位，使得村务监督成效大打折扣。
二、下步对策和建议
农村党风廉政建设和农村党员干部作风的好坏，直接关系到我们党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响乡村振兴战略的实施，也直接影响着党和政府在群众中的威信和形象。因此，加强村监委建设，促进村干部进一步转变作风，增强为民服务意识，是我们当前十分重要和必要的一项任务。
(一)加大宣传，提高影响。我乡村监委虽然运行多年，也起到了一定的积极作用，但对于监督委的作用和意义，村民、村干部甚至村监委成员本人没有一个深刻认识，不知道自己应该干什么，应该如何行使监督权。因此，要进一步加大对村监委职能职责的宣传，让农民群众了解村监委的作用，村一级应充分利用党员大会、群众大会等机会，主动介绍村监委的职能职责，扩大村监委在群众中的影响和知晓率，主动支持村监委发挥作用。同时要结合贯彻落实县纪委《村级小微权力监督清单》，进一步加强村监委业务知识培训，不断提高村监委成员履职能力。
(二)加强培养，选优配强。在实践中，凡是村主要领导重视，村监委人员威信高、敢抓敢管敢监督的，整个村的工作就很好开展。反之，村主要领导不重视，村监委人员能力不强，不敢、不会监督村两委的，整个村的各项工作开展起来就比较困难。再过一年就面临村级组织换届，结合村主职干部“一肩挑”等工作，在村干部选拔任用制度层面进行创新，真正把那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道，有责任心、懂纪律、讲规矩、对党纪条规、财务知识有一定了解的党员干部选拨出来充实到村监委队伍中去，真正履行好村务监督的职责。注重从大学生村官、退休党员干部中选拔一批有文化、能办事，特别是有纪检监察知识和工作经验、对党纪党规比较了解的村监委主任。建议每个网格的小组党支部设立一名村监委委员，委员的选任应报乡纪委审批，乡纪委对村监委委员有任免权，工作不称职的，可直接予以免职。
(三)强化管理，保障待遇。给村监委定好权力，规范工作权限范围。完善乡纪委对村监委垂直管理制度，村监委直接对乡纪委负责并报告工作，完善乡纪委对村监委履职情况实行考核考评制度，进一步完善村监委主任向乡纪委定期报告、重大事宜报告等制度，形成科学化、规范化、制度化的内部管理机制。同时，为了解决目前各村村干部长期在一起工作，工作开展中会考虑到人情、交情等问题，可以采用各村监委人员相互交流的方式，不断增强村监委人员的业务水平和办事公正。通过交流，不仅能加强对村两委的监督，而且还能增强村监委人员的监督水平，切实发挥好监督作用。每年由县、乡两级纪委定期组织对村监委人员进行纪检监察业务知识集中培训。在乡纪委查办信访件和办理案件过程中，对涉及到
本村党员干部的，村监委人员应全程参与，在实践中不断提高自身能力素质。为解除后顾之忧，建议将村监委委员报酬参照村两委成员纳入财政预算或争取上级转移支付，报酬发放与履职成效相挂钩。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇
农村党风廉政建设和农村党员干部作风的好坏，直接关系到我们党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在群众中的威信和形象。因此，加强农村党风廉政建设及村务监督委员会工作，促进村组干部进一步转变作风，增强为民服务意识，是我们当前十分重要和必要的一项任务。
一、当前村务监督委员会存在问题
(一)认识不足的问题
目前，各级对村务监督委员会的职责定位还不够准确，对村务监督委员会主任及成员如何开展工作、与村党支部其他成员的关系等问题，缺乏有效宣传、指导和协调，使一些村的党员干部对本村村务监督委员会认识不足，主动接受监督意识不强，甚至有部分村组干部不愿意接受村务监督委员会的监督。更有个别村两委主要负责人，认为抓此项工作是束缚了本村经济社会发展，束缚了自己的手脚，对村务监督委员会履行监督权、参与本村讨论重大事项发表的意见不支持，不为村务监督委员会人员创造履职环境。
(二)作用发挥不明显的问题
以沙龙镇7个村(社区)为例，头脑灵活的年青人大多外出打工创业，留在家里的是一些身体弱、年龄大、文化不高的老人和小孩，村干部又从这些人当中产生，导致村务监督委员会成员文化普遍不高、整体年龄偏大，对于财经、审计、党纪条规等与纪检监察业务相关的专业知识知之甚少，甚至不了解。个别村务监督委员会成员上任后职责意识不强，怕破坏与村干部的私交，得罪村里一部分人，存在当老好人的心理，因此本村出现有损群众利益的问题时，自己也就睁只眼闭只眼，监督作用未能发挥。
(三)管理不够严格规范
目前，村务监督委员会的监督事项，主要包括本村组财务公开、重要事项、工程建设等等。但在实际履职过程中，大多数村务监督委员会成员监督的主要事项，还是停留在财务监督上，即民主理财，而且即使是在财务监督方面监督的手段也仅仅是对票据的核对和在财务公开表上签字认可。对一些村内事务的监督方面犹为乏力，村务监督委员会很少对本村事务的执行情况进行跟踪和了解情况，不善于对发现的问题向村委会提出纠正建议并向村民反馈。在具体业务工作中遇到问题，存在不知道向谁汇报，怎么汇报?甚至把自己混同于一般村组干部，平时工作不知道怎么监督，该不该监督等问题。
二、加强和改进村务监督委员会建设的建议
(一)提高认识，加大宣传
近年来，我县经济社会发展较快，但不少村组干部为民服务意识不强，党纪观念淡薄，以权谋私、优亲厚友等现象仍较为突出，群众意见很大，严重影响了党和政府在群众中的形象，制约着农村经济社会的进一步发展。加强农村村务监督委员会建设，有利于促进农村党员干部廉洁自律，密切党群干群关系，形成全社会参与和支持反腐倡廉建设的良好氛围，促进党风廉政建设和反腐败斗争全面深入开展。目前，农村群众反映村组干部问题，只知道找各级纪委，不知道本村设有村务监务监督委员会这样一个村级纪检组织。因此，加大对村务监督委员会职能职责的宣传，让农民群众了解村务监督委员会的作用也十会重要和必要，村一级应充分利用党员大会、群众大会等机会，主动介绍村务监督委员会的职能职责，扩大村务监督委员会在群众中的影响和知晓率。
(二)改进选拔任用机制
由于纪检监察工作有维护党纪党规的严肃性和权威性，因此，笔者认为，村务监督委员会主任不应该由选举产生，应赋予乡镇纪委对村务监督委员会主任的任免决定权，有目的地选拔、培养优秀的党员任村务监督委员会主任。乡镇纪委应注重从大学生村官、退休党员干部中选拔一批有文化、能办事，特别是有纪检监察知识和工作经验、对党纪党规比较了解的村务监督委员会主任，必要时也可
采取公考的方式来选拨任用。同时建议每个村(社区)的小组党支部设立一名村务监督委员会委员，委员的选任应报乡镇纪委审批，乡镇纪委对村务监督委员会委员有任免权，工作不称职的，可直接予以免职。只有通过较严格的选拨程序，才能真正把那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道，有责任心、懂纪律、讲规矩、对党纪条规、财务知识有一定了解的党员干部选拨出来，才能真正履行好监督的职责。在实践中，凡是村主要领导重视，村务监督委员会人员威信高、敢抓敢管敢监督的，整个村的工作就很好开展。反之，村主要领导不重视，村务监督委员会人员能力不强，不敢、不会监督村两委及各小组的，整个村的各项工作开展起来就比较困难。
(三)不断完善管理体制
给村务监督委员会定好权力，规范工作权限范围。建立乡镇纪委对村务监督委员会垂直管理制度，村务监督委员会直接对乡镇纪委负责并报告工作,建立年终乡镇纪委对村务监督委员会成员履职情况实行考核考评制度，进一步完善村务监督委员会主任向乡镇纪委定期报告、重大事宜报告等制度，形成科学化、规范化、制度化的内部管理机制。同时，为了解决目前各村村干部长期在一起工作，工作开展中会考虑到人情、交情等问题，可以采用各村务监督委员会人员相互交流的方式，不断增强村务监督委员会人员的业务水平和办事公正。通过交流，不仅能加强对村两委的监督，而且还能增强村务监督委员会人员的监督水平，切实发挥好监督作用。每年由县、乡两级纪委定期组织对村务监督委员会人员进行纪检监察业务知识集中培训。在乡镇纪委查办信访件和办理案件过程中，对涉及到本村
党员干部的，村务监督委员会人员应全程参与，在实践中不断提高自身能力素质。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇
20xx10月全国人大常委会修订了《中华人民共和国村民委员会组织法》，明确规定“村应当建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构”，从法律上确立了村务监督委员会在村民自治组织中的地位。村务监督委员会的建立，完善了以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会充分发挥监督作用的村民自治机制，从制度上保障了农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。近年来，县委、县政府高度重视农村基层党风廉政建设，把全面推进村务监督委员会建设，作为进一步推进反腐倡廉建设工作的重中之重来抓，取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节。
一、存在的主要问题
在工作实践中，我们发现一些村的村务监督委员会作用发挥不明显、流于形式，还存在着一些亟待解决的问题。主要表现在
1、思想认识上还有差距。一些基层干部对村监委建设的目的意义认识还不到位，，个别干部认为村监委开展工作是在束缚村两委干部的手脚，导致了一些村监委只是虚设其位，徒有虚名，例会制度、季度报告制度难落实，村监委成员无法行使监督权力，实现的监督效果不够明显。有一些村监委成员的监督意识还不
强，他们并不清楚自己在民主政治上有哪些权利，也不珍惜这些权利的存在，更不知道如何去行使。
2、人员素质上还有差距。从我乡的情况看，村监委成员文化程度普遍不高，年龄偏大，这些原因客观上导致了村监委部分成员对监督工作职责认识不太深，对工作职责理解不太全，业务能力不太强，工作热情不太高，致使监督作用发挥不佳，对村务监督就会有流于形式现象产生。
3、监督范围比较窄，手段比较单一。按照制度设计，村监委的监督事项包括村财务公开、村重要事务、工程建设项目等。但我们发现在履职过程中，大多数村监委成员监督主要事项还只是停留在财务监督上，即民主理财，而且即使是在财务监督方面监督的手段也仅仅是票据的核对和在财务公开表上签字认可。对一些村事务的监督方面犹为乏力，村监委很少对村事务的执行情况进行跟踪和了解情况，不善于对发现的问题向村委会提出纠正建议并向村民反馈。
二、对策和建议
村务监督委员会组织在农村已经做到“全覆盖”，现在工作的重心要转移到水平提升、作用发挥上来，以制度化、规范化为目标，全面推进村务监督委员会建设。
1、强化责任落实，形成工作合力。村务监督委员会建设涉及到多个职能部
门，任务繁重。各相关部门要各负其责，密切协作，形成推进工作的合力。乡纪委要认真组织实施，切实抓好具体工作的落实。组织、民政、农经等相关职能部门要按照各自的职能，各负其职、相互配合、共同推进。组织部门要把村务监督委员会建设纳入农村基层组织建设总体部署、通盘考虑、齐抓共管;民政部门要做好村务监督委员与村民自治有关法律法规的衔接，并进一步细化村务监督委员会在保障村务公开和民主管理上的措施;农经部门要做好村务监督委员会对村“三资”管理的指导培训。
2、完善监督机制，扩大监督层面。要在健全完善相关制度的同时，确保“村监会成员列席村级重大决策、重大开支和涉及群众利益的村务会议。对各项收支、集体土地征用征收、工程招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等一切村务进行监督”等职能落到实处。要定期走访联系群众，在保证群众的知情权、选择权、监督权的同时，激发群众参与监督热情，畅通群众参与监督渠道。要重视相关台帐资料的收集整理工作，做好会议、来信来访、村务监督、民主理财、重大村务决策过程的记录，尤其对工程建设中合同签订、履行、资金到位情况及工作中发现的问题实行全程监督、全程记录。进一步深化村务监督委员会建设的对策建议
3、完善村务监督委员会的激励和惩戒制度，促进“愿监督”。一是要加强制度激励。授予村监委必要的资源。可以考虑当选为村监委成员可以优先参选下届村委会候选人等适当的激励制度，使村监委成员有更大的动力进行监督，大大提高其监督的积极性，也可改善村监督委成员年龄偏大的弱势。同时，还可以进一
步建立健全行政、司法救济渠道来作为村民自治中的民主监督行使的后盾，保证民主监督的有力行使。工资是队伍稳定、发挥好监督作用的基本保障，村监督委成员的报酬机制也应适当考虑与村两委干部同等待遇，解除村监委成员的后顾之忧。二是要强化惩戒制度。对村监委成员不作为或因失职，导致群众利益村民较大损失的，要追究责任。村监委有拒绝盖章的权力，也不意味着他们能随意干涉村两委的日常工作。要建立健全相应的规范制度，使村监委成员做到参与不干预、献策不决策、做事不多事、监督不越位。
4、严格制度执行，规范运行机制。要采取有效措施，严格落实工作例会、工作报告、工作台账、工作保障等制度，不断提高监督工作的规范性、有效性。各村务监督委员会要结合财务审查、工程监督等不同时机，适时召开由全体监督人员参加的工作例会(每月至少一次)，学习上级有关文件、会议精神，通报工作开展情况，研究讨论出现的新情况和解决问题的对策，以及布置任务、总结经验等。要定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督情况，并通过述职述廉形式，接受村民的评议。各村要为村务监督委员会提供固定的办公场所和必要的办公设备。村务监督委员会的工作经费要纳入村级财政预算。
5、加强业务培训，提高履职水平。严格落实教育培训制度，加强对村务监督委员会成员的思想政治和作风教育，以及村务、财务、工程项目管理、资产合同履行等方面的业务知识学习，不断提高村务监督委员会成员的综合素质和履职水平。通过建立“示范点”，推行一批运作规范、成效明显、群众满意的先进典型，促进村务监督委员会规范运行。
篇十一：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
le>最新-关于加强党内监督的思考和建议精品-百度文库关于加强党内监督的思考和建议
江泽民总书记在中纪委四次全会上强调，“治国必先治党，治党务必从严”。
加强党内监督，在建立社会主义市场经济出现“四个多样化”本文转载自网的新形势下，显得更为紧迫和重要。
党内监督是加强党的建设中致力解决的一个重要课题，正越来越被各级党组织和全体党员所重视，并日益发挥其重要作用。
但目前在实践党内监督中，应该看到还存在不少急待解决的问题，有的执行软弱低效，有的流于形式，有的对领导干部的监督较为薄弱，以致成为领导干部违法违纪案件频发的重要原因之一，下面笔者就党内监督存在的问题和加强监督作一思考与建议。
一、党内监督的主要特征江总书记指出“越是改革开放，越要加强和健全党内监督，越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督”。
党内监督就是中国共产党的各级组织，专门机关和全体党员，按照党章和其他党内法规制度要求，对党的各级组织以及党员尤其党员领导干部的行为实施的监督和督促。
党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善，主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线、方针政策，是否正确地运用人民赋予的仅力，是否严格地遵守民主集中的各项制度。
党内监督的主要内容（）监督党员和党组织是否认真执行党的路线、方针和政策，在政治上同党中央保持一致；（）监督各级领导班子和领导干部是否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪委；（）监督党员和党的领导干部是否坚持和发扬党的优良作风，全心全意为人民服务，克服和纠正以权谋私的腐败现象和官僚主义作风；（）监督党的组织是否严格依照干部“四化”标准和德才兼备原则使用干部。
二、党内监督存在的问题和思考思考之一：监督意识淡薄问题。
监督意识淡薄大致可归纳存在着“四论”和五种模糊认识。
“四论”：“不利”论，即认为监督程序复杂，影响工作效率，束缚手脚，有碍开拓；认为会造成相互猜疑，影响安定；认为对己不信任，影响威信。
“无用”论，认为监督是软招数，解决不了大问题。
“特权”论，认为自己“一贯正确”不需要监督。
“抵触”论，认为监督是跟自己过不去，产生抵触心理。
五种模糊认识：一是不必动真格，强调一下一般抓抓就行了。
二是不必去管，对己又无侵害，何必去没事找事。
三是无权去管，一般党员干部，怎么有权去监督领导。
四是管了也没用，手中无权，管了有谁听。
五是管了吃亏，监督一般党员干部要伤和气，监督领导可能受到打击报复。
上述这些监督意识的淡薄，必然会导致党内监督功能的软弱。
思考之二：党内监督法规不完备的问题。
现行的党内监督法规还有许多不足之处；一是缺乏权威性，全党还没有一个具有权威性的统一的党内监督条例，党内监督工作还缺乏统一的规范。
二是缺乏配套性。
党章以及一些重要的党规党法，由于缺少相应与之配套的细则难以落到实处。
三是缺乏有效性。
不少规定“不准”、“禁止”提了许多，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）但没实施有效监督，尤其是对领导干部的监督没有形成有效制度。
如人事、经济等重大问题，基本是“一把手”一个人说了算。
四是缺乏操作性。
一些具体监督制度虽有“严肃处理”“造成严重后果的要追究领导责任”等规定，但何谓“严肃”、“严重”，不知如何操作，结果只能是有名无实。
思考之三：组织监督软弱问题。
严格的组织生活制度和民主评议制度，是提高组织监督能力的组织保证和必要的途径。
但一些党组织并未严格坚持这些有效的制度，使组织监督软弱无力。
主要表现在：一是对领导干部的监督基本流于形式，尤其对“一把手”的约束更是形同虚设，名存实亡；有的领导干部基本没有过“双重”组织生活，本人不参加，党小组也不通知。
二是民主生活会质量不高，形成总结会、表功会、述职会、牢骚会等，使党性党风方面的问题特别是一些深层次问题长期得不到解决。
三是民主评议走过场。
民主评议和推荐的结果不公开和反馈；对群众的意见不予重视，我行我素。
四是放任纵容。
对有的违纪问题该查的不查，该处理的不处理，甚至纵容包庇，姑息迁就，导致一些消极腐败现象在党内蔓延。
思考之四：监督机制不健全问题。
近几年来，我们在健全和完善整个党内监督机制方面做了许多积极的工作。
但应该看到党内监督机制还存在本文来源自网许多问题，主要表现在：一是组织不健全，有的既没设立纪委，又无职能处室，有的虽然设立了纪委，但仍存在人手紧缺，兼职过多，不配强手等问题。
二是制约机制不完备。
同级之间的监督不力，防范权力滥用的制约机制不完备，无论在用人方面，还是在用钱方面，权力运行过程缺乏有力的监督机制，基本是少数部门和少数人说了算。
三是激励和惩戒机制不健全。
缺乏科学、严格的反腐倡廉，党内监督，制约权力的检查、考核和奖励、惩戒的机制，难以调动广大党员干部群众积极参与监督的热情，缺乏有利于监督的良好氛围。
三、加强党内监督的建议建议之一：强化党员干部的监督意识。
应该看到强化党员干部的监督意识，是加强党内监督的前提条件。
我们必须有针对性地抓好三方面的教育。
一是对全体党员干部进行党内监督重要性、权力、义务的教育。
使他们明确，加强党内监督是防止权力腐败的关键所在，认识到党内监督是所有的党组织和全体党员的共同责任，在党内每个党员既是监督者又是被监督者，从而树立起认真监督的责任感和义务感，勇于进行监督。
二是对被监督者特别是领导干部加强法纪教育。
使他们认识到党内不存在超越党的纪律和国家法律的权力，不存在不受监督的权力。
从而自觉克服特权思想，增强法纪观念，主动将自己置于党组织和党员群众
的监督之下。
三是对党内监督职能部门进行职业道德教育。
使他们认识到做好党内监督工作，自己责无旁贷，从而增强责任感和使命感，积极研究探索新形势下加强党内监督的有效途径和方法。
做到既敢于监督，又善于监督。
建议之二：完善党内监督制度。
要强化党内监督，关键在于完善相应的监督制度，实现党内监督制度化、规范化。
因此，应尽快制定出具有最高权威的《党内监督条例》和使之得以实施的保障制度。
这里应该包括（）对权力的制约制度，如对干部的考核任用、重大决策程序、重大工程项目的招标、财务定期审计等作出规定；（）汇报制度，如领导干部个人财产收入申报，个人重大事项报告，发现他人重大错误报告，定期的思想汇报；（）组织生活制度，如民主生活会，民主评议党员，党员领导干部过“双重”组织生活等；（）督查制度，上级党组织、监督部门，党员群众对违法违纪进行督查的职责、权力、程序等制度；（）奖惩制度，对监督中有功和渎职人员进行奖惩，包括对各级干部的批评权。
总之，应建立起比较完备、互相配套的党内监督法规体系。
建议之三：严格组织生活等多种手段。
首先要提高党支部的地位，让党组织负责人列席班子民主生活会和有关行政重要会议，并赋予向上级报告生活会情况的权力，确保对干部的任免、调动和奖惩的建议权。
其次要严格组织生活制度。
着重抓好坚持并健全民主生活会，上级党组织指导下级党组织民主生活会、党员领导干部过“双重”组织生活、民主评议党员等组织生活制度，要通过严格的组织生活检查党风、党纪情况，切实有效地监督党员干部的言行。
第三要形成全方位的监督合力，从加强党员教育管理的角度出发，抓好党内监督。
纪检监察机关（部门）对执法执纪、廉政建议、执行监督制度情况定期督查；
组织部门对执行干部任免制度情况进行定期督查；财政、监察和审计部门对经费使用和执行财政制度情况进行定期督查；上级党委对所属党组织的组织生活质量进行定期检查。
第四要增强监督透明度。
班子民主生活会情况、领导干部廉洁自律情况以及对党员干部违法违纪行为的查处结果，应向本单位党员大会报告，接受全体党员的监督评议。
建议之四：深化改革，健全和完善党内监督机制。
监督机制不健全，监督的运作就难免梗阻、迟钝，而解决这一问题的出路在于深化改革，应在以下方面有所突破：一是调整纪检监察部门的领导体制和任务，使职责、任务、权力相统一。
各级纪检组织应以受上级纪委领导为主，其立案调查、处分、晋升、福利待遇等决定权应在上级纪委，并逐步向垂直领导体制过渡。
二是实行设立特派员机制。
对没有设立纪委的单位，上级纪委应派出纪检特派员或纪检巡视员，其编制占所派到单位的定额，并进行定期调动，他们的工作、晋升、调动、奖励、福利、管理等权限归属上级纪委，同级党组织只是建议权。
三是实行领导和有关人员相互监督机制。
建立管人、管物、管钱的人和领导相互监督机制，对职责、权力、义务和履行情况的奖惩作出规定。
四是建立党委成员监督制。
对班子内部明知有问题不制约者，要制定具体的惩处规定；对过分集中于“一把手”的权力进行必要的分权，领导成员的分工应该科学化、制度化，并相对独立，领导成员的升迁，要听取党委的意见，一把手只能是普通一票。
建议之五：强化监督，以制约严廉。
“四个多样化”带来了社会的繁荣发展，也大大增加了权力腐败的可能性和现实性，必须以权制权，强化对领导干部尤其是“一把手”的监督制约。
要进一步落实党内监督五项制度及其实施办法，认真实施党内廉政巡视员制度，加强上级组织对下级组织的监督和领导班子内部的监督，严格执行民主集中制，建立健全集体议事制度，保证重大决策，干部任免，项目安排和大额资金使
用等重要事宜由集体讨论决定。
认真做好干部提拔任用时党风廉政建设方面的“一票否决制”工作，把好选人、用人关，健全领导班干部廉政档案，积极开展廉政谈话，督促领导班子开好指定内容专题民主生活会。
严格执行领导干部个人重大事项报告和任期经济责任审计制度，热点岗位轮换等“权力制约”制度。
篇十二：发挥联系群众和内部监督作用的意见建议
le>改进工作作风密切联系群众的实施意见-百度文库改进工作作风密切联系群众的实施意见
关于改进工作作风密切联系群众的实施意见
关于改进工作作风密切联系群众的实施意见
为了认真贯彻落实党的十八大精神和中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、省委常委会《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，深入推动作风建设，进一步做好联系群众工作，天水市委、市政府结合实际，从十个方面制定出台了27条具体实施意见。主要内容有：
一、深入基层一线，搞好调查研究
注重实际效果。市委、市政府领导每年到基层调研时间不少于70天。坚持抓点、跑面、指导工作相结合，既要选择工作好的典型，总结推广经验，更要主动到困难问题较多、矛盾相对集中、群众意见较大的地方去，了解真实情况，解决实际问题。
科学合理安排。加强统筹协调，实行市四大组织领导调研通报制度，多位市级领导同时到同一个县区或单位调研，应组成调研组。调研时要多与基层群众直接接触交流。
减少陪同人员。严格控制陪员和车辆，坚决杜绝层层陪同。严格控制调研随行记者人数，没有明确要求时县区不得加派记者随行采访。
简化现场接待。市级领导在基层调研时，相关县区或单位不得对调研点进行临时应景布置，不到辖区边界迎送，不张贴悬挂欢迎标语横幅，不制作接待手册，不发放无关资料。到两区调研或参加活动时，一般不安排就餐；在五县调研不能返回时，可就地就近从简安排工作餐或自助餐，不上烟酒和高档菜肴。
二、立足为民富民，密切联系群众
推进“双联”行动。落实领导干部联系点制度。广泛开展结对帮扶活动，帮助基层理清发展思路，制定发展规划，解决发展难题，增进与群众的感情，做到群众不脱贫、帮扶不脱钩、责任不脱离。
解决突出问题。严格落实领导干部接访下访和信访包案制度。坚持定期走访和节日慰问相结合，关心群众疾苦，尽力解决好困难群众的基本生产生活问题。在作
出涉及群众切身利益的重大决策和工作部署前，要充分研究论证，坚决杜绝劳民伤财的政绩工程。
三、力求精简高效，切实改进会风
严格会议审批。(www.)以市委、市政府名义召开的各类会议（包括新闻发布会），由市委办公室、市政府办公室统筹安排。市直部门召开本系统全市性会议，不邀请市四大组织分管联系领导以外的市领导出席，不得要求县区、市直部门主要负责同志参加。
减少会议数量。严格清理、切实减少各类会议，能通过文件、电报或其他方式传达上级精神、部署工作的，一律不再召开会议；对会议时间、参会范围相近或工作内容相关的会议尽可能整合，可合并召开或套开。提倡召开现场办公会、电视电话会和座谈会，减少和避免集中开会、层层开会、陪会现象。严控会议时间，除党代会、“两会”以外，其他会议一般不超过半天。
提高会议质量。控制会议规格，精简会议议程，无特殊需要时每次会议只安排市委或市政府一位领导作主题讲话。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。
四、加强统筹协调，严控各类活动
减少事务活动。严格控制各类剪彩、奠基、庆典等活动。出席重大项目开工奠基、竣工投产及项目签约仪式等，由市委办公室、市政府办公室统筹安排。未经安排，市级领导一律不得出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、茶话会及各类论坛。严禁市级领导以公务身份出席各类商业化活动。市级领导及随行人员一律不得接受以任何形式赠送的礼品卡、纪念品、土特产等，不参加宴请。活动组织单位从简安排项目奠基、庆典等活动。各类活动不得影响机关办公、工程施工、企业生产、学生上课等，严禁组织学生参加非教育类庆典等活动。市级领导集中参加事务性活动，一般安排统一乘车，不带秘书，减少陪同人员。
规范检查考核。加强审批管理，切实精简各类不切实际、作用不大的考核检查评比表彰等活动，实行集中、综合考核方式。未经市委、市政府同意，市直部门一律不准自行组织开展全市性的考核、检查或工作观摩活动，业务工作指导和管理以平时抽查、暗访为主，切实提高工作的执行力和推动力。
规范外出考察。不安排一般性和照顾性考察，严格控制出国（境）考察，所有出国（境）考察都要按规定从严审批。经批准的外出学习、考察活动，结束后必须有学习成果或考察报告。
五、精简文件简报，力促转变文风
减少发文数量。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的.一律不再发文；现行文件规定仍然适用的一律不再重复发文；新闻媒体公开发布的文件，各部门不再层层转发；对上级普发性文件没有新的贯彻要求的，按上级文件执行，一般不再发文。
控制简报数量。各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留1种，未经批准的简报、无刊号的刊物一律取消。各部门内设机构和下属单位的简报一律不准报送市委、市政府。通过正式文件或信息资料上报的情况，不再通过简报报送。
规范报送程序。严格规范文件简报报送程序和范围，向市委、市政府报送各类公文，一律报市委办公室、市政府办公室办理，不得直接报送领导个人。市直部门向省直主管部门请示、报告重大事项，须经市委、市政府同意。严格按照职权和隶属关系行文，不得多头报文、越级报文。
提高文稿质量。文稿要突出思想性、针对性和可操作性，精炼文字内容，严格控制篇幅；工作简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报，做到主题突出、文风清新、文字精练、意尽文止。
六、注重务实节俭，改进公务接待
规范接待标准。严格执行公务接待有关规定，不得随意提高接待标准。接待外地代表团和重要客商要务实节俭，热情周到，突出地方特色，杜绝铺张浪费。推行公务接待自助餐，餐饮以当地家常菜为主。严控接待规格，减少陪餐人数。
七、严守规章制度，规范从政行为
严格组织纪律。落实党政领导干部外出请假、党政机关工作人员禁酒、保持通讯联络畅通等制度。
提高工作效率。需审阅签批的文件要尽快处理完毕，签批意见必须具体、可操作，并及时督导检查落实情况。发生突发应急事件、安全生产事故、群体性事件必须立即上报，市委、市政府分管联系领导和责任单位负责人必须在第一时间到达现场。
改进警卫工作。严格执行警卫工作规定，除上级下达的警卫任务外的调研、视察、检查活动，未经市委、市政府同意，任何部门和领导一律不准调用警车和警力。对因执行重大自然灾害、重大事故等抢险救灾，确需落实警卫勤务和交通保障的，要严格实行报告审批制度。执行警卫任务要尽量缩短警戒时间，不实行交通管制，不清场、闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动。
八、服务工作需要，从严审批文稿
严格文稿发表。市级领导代表组织发表讲话和文章，个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章，由市四大组织办公室分别作出安排。
严格审批程序。以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义制定的公务接待活动方案，发出的贺电、感谢信、慰问信等，须按程序审定。
九、坚持质效并重，改进新闻报道
加强报道审批。大型活动、专题会议、专项工作宣传报道必须经市委办公室、市政府办公室批准。对市委、市政府及市委办公室、市政府办公室印发的各类文件、领导讲话稿和内部资料，各新闻媒体、政府网站不得随意刊播。
改进报道方式。市级领导出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。一般性工作和活动不作报道，需要报道的根据情况只刊播简短消息或标题新闻，可综合报道的不分别报道。遵循新闻传播规律，进一步优化会议活动报道内容和结构，突出民生和社会新闻，增强传播效果。
十、坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约
发挥表率作用。市级领导要带头严格遵守领导干部党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，带头严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，带头艰苦奋斗、勤俭办事，以良好的作风当好表率、取信于民。严禁超编、超标购置公务用车，新购、更换公务用车原则上采用国产自主品牌的汽车。
严控公务支出。进一步压缩公用行政经费支出，缩减一切不必要的开支，从严控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。严禁提高会议用餐、住宿标准，能在机关会议室召开的会议不到宾馆、酒店召开，会议和活动现场布置要简朴。
《意见》要求，市委、市政府领导要以身作则、率先垂范，坚决执行、严格落实，不能破例、不搞变通，主动接受干部群众监督；市人大、市政协领导班子和各人民团体等要参照执行，各级领导机关和领导干部要带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各县区、各部门要充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性，紧密结合各自实际，制定更加具体、操作性强的贯彻落实措施和办法。对各县区、各部门落实情况，有关部门要进行专项检查和定期督查，确保改进工作作风、密切联系群众的规定要求落到实处。
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