篇一:坚持党要管党,全面从严治党,坚持问题导向
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn突出问题导向
推进全面从严治党
作者:许传智
来源:《党建》2017年第02期
以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个鲜明特征,就是坚持问题导向、从解决具体问题入手,猛药去疴,立规明矩,持续发力。作为党内监督专责机关,学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神,必须善于从问题入手,对标中央新部署新要求,回应广大干部群众关切,肩负起监督执纪问责使命,坚定不移推进全面从严治党,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。
突出问题导向,推进全面从严治党,饱含着一种深沉情怀和面向未来的深切忧患
全面从严治党任重道远。问题源于内心的追求和现实的差距。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出,“党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远”。虽然反腐败斗争“压倒性态势已经形成”,但由于滋生腐败的土壤仍然存在、产生腐败的条件没有发生大的改变、流传几千年的“官场负能量”还未彻底清除,距离“压倒性胜利”还有相当长的距离。
共产党人最具家国情怀。中华民族是一个饱经苦难、常怀忧思的民族,在几千年的发展进程中,始终牢记“人无远虑,必有近忧”“生于忧患,死于安乐”的经验教训。一段时期以来,不少同志党的意识、纪律意识、法治意识逐渐淡化,进而发展到什么红灯都敢闯、什么纪律规范都不在乎的地步。在一个大发展的和平年代里,共产党人最需要而又最容易缺失的,就是基于这种家国情怀的、极其珍贵的问题导向思维。实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系到国家和民族的前途命运,必须以更大的气力和勇气抓紧抓好。
纪检干部要有忧患意识。治国必先治党,治党务必从严。历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,越要增强忧患意识,越要从严治党。纪检干部要做严纪立规的“啄木鸟”和“护林员”,把视野聚焦在发现问题和解决问题上,坚决扶好“歪树”、治好“病树”、拔掉“烂树”,坚决同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争,维护政治生态山清水秀。
突出问题导向,推进全面从严治党,关键在于以纪律和规矩为标尺加强党内监督
“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。”党内监督是保持党的肌体健康、净化政治生态的关键措施之一。当前,一些地方和部门腐败现象大量产生,甚至出现系统性、塌方式腐败,一个突出原因是主体责任缺失,监督责任缺位,党内监督机制运转不灵。作为党内监督专责机关,一方面,我们协助党委把主体责任压紧压实;另一方面,要勇于较真碰硬、敢于彻查重处、善于协作担当,始终捍卫和坚守党的纪律。
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协助党委把主体责任扛起来,系牢“牛鼻子”。从宁夏的实际情况看,目前,管党治党方面存在的问题,突出表现在以下几个方面:一是党建工作落实不力。存在只抓业务不抓党建、只讲集中不讲民主、只讲权力不讲监督的问题。二是干部选拔任用方面存在问题。一些地方和部门对选人用人纪律置若罔闻,有的违反党管干部原则,用行政会代替党委会研究干部;有的不认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,主持会议研究任用自己的亲属。三是基层组织作用发挥不足。基层组织软弱涣散,功能弱化,形同虚设。有的农村基层组织书记难选、班子难配,宗派、家族势力干扰严重;有的村级组织发挥作用不够,党员活动室的吸引力不够,村党组织负责人在群众中的威信不高;有的基层腐败问题比较突出,贪污、套取、截留、挪用专项资金的问题带有普遍性。
我们积极协助党委落实主体责任,采取个别约谈、上门督导、定期报告、述职述责、问责追责等方式,督促各级党组织主动扛起全面从严治党主体责任。针对落实“两个责任”“上热中温下冷”、层层递减现象,严格执行《中国共产党问责条例》和自治区党委下发的《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,2016年共查处落实“两个责任”不力问题39起,问责处理40人,对4起落实“两个责任”不力典型问题通报全区。我们将认真落实自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》,进一步建立问题清单,完善责任清单,探索、推进领导干部落实主体责任全程纪实,着力解决责任虚化空转的问题。
严纲肃纪把监督责任担起来,种好“责任田”。我们坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,狠抓党章党规党纪的学习贯彻,开展领导班子换届纪律、精准扶贫工作纪律监督检查,推动形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。坚持以党章党规党纪衡量党员干部行为,积极运用监督执纪“四种形态”,持续加大纪律审查力度,综合采取纪律处分和组织处理的措施,努力实现惩处极少数、教育大多数。开展中央八项规定精神
“回头看”,作风建设取得显著成效。2016年,全区共查处违反中央八项规定精神问题107起,处理129人。但“四风”仍没有绝迹,以会议落实会议、文件落实文件的情况还存在,还有一些党员干部顶风违纪,不收敛、不收手。全面推进纪委派驻机构改革,实现了派驻监督全覆盖。但还存在派驻纪检组聚焦主责主业不够,乡镇纪委在“转职能”方面不会转、不敢转、转不到位等问题。
我们将进一步找准定位,针对监督内容不聚焦、监督体制不完善、“一把手”监督难等问题,全面加强党内监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制和氛围。利用廉政警示教育中心等继续开展警示教育,经常开展廉政教育,汇编党员领导干部忏悔录和违纪违法案件警示录以案明纪,增强党员干部的纪律规矩意识。以抓常的决心和抓长的韧性,不断完善长效机制,严防“四风”反弹回潮,深化“回头看”,把违反中央八项规定精神问题作为巡视巡察、线索处置、执纪审查的重点,将作风建设抓到底。用好监督执纪“四种形态”,不断提升执纪审查的质量和效率。按照中央纪委办公厅印发的《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系(试行)》,着眼于问题线索的整体处置情况,加强研判分析,做好分类处置。建立党委(党组)、纪委(纪检组)谈话、函询工作机制,把组织处理措施和纪律审查手段有机结合,用好第一、第二种形态。对严重违纪行为严查严处,在线索摸排、立案审查、纪律处分等纪律审查的各个环节,都注重用党规党纪对照检查违纪党员的问题,保持惩治腐败的高压态势。健全市县党委巡察制度,推动从严治党向基层延伸,从根本上解决群众身边的不正之风和腐败问题,龙源期刊网http://www.qikan.com.cn让群众有更多获得感。进一步理顺关系、健全机制、提高能力,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
突出问题导向,推进全面从严治党,最终要靠一支忠诚干净担当的“铁军”作保证
习近平总书记指出,监督别人的人首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆。我们将坚持问题导向,把加强机关自身建设放在重要位置,重申纪律和作风建设规定,不断加大对干部的教育、管理和监督力度,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察“铁军”。
严明纪律强化责任担当。纪检监察机关职能地位越凸显,越要严抓严管、形成自觉。必须始终坚持打铁还需自身硬,牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识,以规矩为明镜正衣冠、以纪律为清泉净心神,以更高、更严的要求模范守纪、模范守规、勇当表率。
提升素质锤炼铮铮铁拳。加强教育培训和实践锻炼,在各个岗位上培养一批骨干人才,带动整个队伍的能力提升。加大纪检监察干部内外、上下交流力度,把优秀的干部及时发现出来、合理使用起来,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。
刀刃向内坚决净化队伍。认真贯彻执行监督执纪工作规则,大力加强纪检机关党的建设,不断完善监督管理制度规定,把纪委的权力关进制度的笼子里,努力解决好作风不实、纪律规矩意识淡薄、社交圈不干净、谋取私利等问题,使自身建设走向标本兼治。以高度的自觉和担当,刀刃向内,严防“灯下黑”,以刮骨疗毒的决心“清理门户”,为执纪之剑淬锋。
(责任编辑:郭慧)
篇二:坚持党要管党,全面从严治党,坚持问题导向
【学习笔记
请勿照抄】
关于全面从严治党
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、健全机构,加强体制机制建设。一是加强组织领导。二是落实监察机构和人员。三是完善体制机制。
2、明确思路,加强责任体系建设。一是定期研判,突出重点。二是明确责任,各司其职。三是严格考核,一票否决。
3、营造氛围,加强廉政文化建设。一是强化教育,明确工作方向。二是创新载体,推进廉政建设。三是多措并举,营造廉政氛围。
4、正风肃纪,加强政风行风建设。一是狠抓日常监督。二是积极履职,严肃办案。三是肃清行业风气。
5、扎牢篱笆,强化干部队伍建设。一是开展主题教育,凝聚正能量。二是强化教育提醒,促进作风养成。三是推进“阳光司法”,理清权责清单。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、XXXX年行业全面从严治党、党风廉政建设工作回顾。
2、贯彻落实全面从严治党要求的工作思路。3、XXXX年全面从
严治党、党风廉政建设工作部署。一是严肃党内政治生活,夯实全面从严治党的基础;二是严明党的纪律,巩固反腐败斗争压倒性态势;三是严防“四风”反弹,抓深抓细抓实中央八项规定精神;严控系统性廉洁风险,强化对权力运行的制约监督;四是严格党内监督,实现党组巡视“全覆盖”;五是严管干部队伍,践行忠诚干净担当。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、落实主体责任要有清醒认识。
2、落实主体责任要抓住关键。首先,是在“责任”上,要有狠抓党风廉政建设的责任意识。其次,是在“主体”上,对党风廉政建设要勇于担当。最后,是在“落实”上,对党风廉政建设要尽职尽责,有所作为。
3、落实主体责任要注重效果。一要注重统筹谋划部署,促进工作。二要注重干部队伍管理和制度建设,改进作风。三要注重业务监管,提高数据质量。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
主要措施:
1.学习宣贯,提高思想认识。
2.完善制度,细化分解责任。
3.专项督导,加强检查考核。4.突出重点,创新监督方式。5.
严明执纪,加强执纪问责。
6.履行职能,稳步推进“三转”。
存在问题:
一是认识不够到位,意识需要强化。
二是制度不够完善,责任有待细化。
三是项目依然薄弱,考核有待加强。
四是督查不够自觉,问责需要加大。
五是“三转”不够彻底,基础还需夯实。
下步打算:
1.深入学习、提高认识,确保教育常态化。
2.完善制度、精细管理,确保责任全覆盖。
3.加强督查、严肃执纪,确保问责有力度。
4.夯实基础,提高能力,确保工作有成效。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、严格履行职责,层层落实任务,实行责任追究制度。
2、认真执行《廉政准则》,严格遵守廉洁自律若干规定。
3、强化为地方经济发展服务的意识,切实纠正行业不正之风。★全面从严治党主体责任落实情况报告:1、强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来。一是组织学习党风廉政建设相关政
策。二是层层签订责任书。三是全面落实“一岗双责”。
四是完善各项制度。
2、强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来。
3、强化案件查处,切实把纪律和规矩执行到位。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、严明纪律规矩。
2、深化宣传教育。
3、选好用好干部。
4、加强作风建设。
5、规范权力运行。
6、加大执纪力度。
7、加强组织协调。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、落实责任,强化机制,全面加强队伍建设。
2、抓载体,提素质,从严从优激活力。3、强措施,严管理,队伍建设出成效。存在的主要问题:一是党的领导有弱化问题,履行政治职责不到位。二是党的建设存在缺失问题,抓的不严不实。三是从严治党方面存在宽软问题,执规执纪不够有力。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、加强基层组织建设
2、规范党内政治生活
3、加强党员教育管理
4、强化“党建+”理念
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、注重统筹抓总聚焦主业,狠抓治党管党责任落地。一是强化组织领导。二是强化带头示范。三是强化目标管理。
2、注重立足实际积极作为,认真落实从严治党要求。一是坚持思想建党,强化理论武装。二是坚持制度治党,严肃党内生活。三是坚持作风立党,严明党的纪律。四是坚持固本强基,增强服务能力。
3、注重细化举措扎实推进,提升专题教育活动实效。一是抓谋划提举措。二是抓学习提素养。三是抓带头提标杆。四是抓督导提进展。五是抓结合提质量。
4、注重转化成果促进发展,推动XX经济社会进步。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:1、从严抓好思想教育,大力构建良好政治生态。
2、从严抓好管党治党,聚焦党建主业强化责任落实。3、三是从严抓好执纪监督,推动从严治党落到实处。
4、四是从严抓好选人用人,营造风清气正、干事创业氛围。
5、从严抓好作风建设,坚持实处着力、真管真严。
6、从严抓好惩治腐败,广泛凝聚转型发展正能量。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
主要措施:
1、突出重点——强化领导带头,落实一岗双责。
2、把握主线——强化制度建设,规范权力运行。
3、抓住负面——强化纪律审查,加强震慑教育。
取得成效:
一是增强了责任意识。二是完善了工作机制。三是起到了警示作用。四是促进了地方发展。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、增强政治意识,在坚定政治立场上走在前。
2、严肃党内政治生活,抓好基层党组织建设。
3、落实全面从严治党主体责任和监督责任。4、贯彻落实八项规定,加强作风建设。
5、严格执行组织人事纪律,强化程序,注重落实6、强化权力运行制约监督,防治源头腐败
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、坚持思想建党,用学习教育拧紧思想“总开关”。
一是用科学理论武装头脑。二是用先进典型引路,反面典型警示。三是推进学习型党组织建设。
2、把抓好党建作为最大的政绩,从严落实管党治党责任。一是强化党建主业意识。二是严格落实“两个责任”。
三是健全党建工作责任制。
3、夯实党的组织基础,严肃党内政治生活。一是从严推进基层党建。二是从严教育管理党员。三是严格执行民主集中制规则。
4、从严治吏,打造干净干事的干部队伍。一是树立鲜明用人导向。二是严把选人用人关。三是落实从严管理干部规定。
5、深化正风肃纪,保持党的先进性纯洁性。一是扎实开展“两严”教育。二是严格执行纪律。三是持之以恒落实“八项规定”精神。
6、惩防并举,保持惩治腐败的高压态势。一是坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反。二是加强反腐败机制建设。三是深入推进惩治和预防腐败体系建设。7、践行“严以用权”,接受社会各界监督。
存在问题:
1、个别党员干部对“全面从严治党”理解不透彻、不正确,导致思想上存在误区。
2、少数党员身份认同感淡化,组织归属感薄弱。
3、制度建设科学化水平有待提高,形成统一机制还需增强。
4、基层开展党建工作缺乏生机活力,人力、财力投入还需加大。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
主要措施:
1、夯实责任基础。
2、强化责任传导。
3、严格责任追究。
存在问题:
1、主体责任的压力传导逐级衰减,“上紧下松、上热下冷”。
2、主体责任的落实机制空转虚化,“浅尝辄止、不深不实”。
3、主体责任的推进方法简单呆板,“生搬硬套、平淡无奇”。
4、主体责任的责任追究“雷声大、雨点小”,“失之于宽、失之于软”。★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、认真履行党组管党治党职责。
2、严格落实从严治党制度要求。
3、持续强化全面从严治党统一领导。4、切实加强基层党支部帮扶指导。
5、持续推动全面从严治党向下延伸。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、带头真抓严管,靠实主体责任。
2、注重载体创新,提升党建活力。
3、突出规范建设,夯实基层基础。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、着力培育良好的政治生态,推动全局政治思想“风清气正,积极向上”。
一是以党建统领全局,增强各级组织的政治定力。二是以执纪守住底线,增强干部职工纪律意识。二是以执纪守住底线,增强干部职工纪律意识。三是以中层带动全体,增强领导干部的引领作用。
2、着力培育良好的文化生态,推动全局工作氛围“风和日丽,包容敞亮”。
一是走出山沟沟,登高望远开阔眼界。二是弘扬正能量,阳光敞亮风和日丽。三是拉起朋友圈,海纳百川呼应民意。
3、着力培育良好的创业生态,推动全局各项工作“风生水起,不断进取”。一是把“勤思敏行善管”作为建功创业的有效路径。二是把“提速减负增效”作为创新驱动的行动自觉。三是把“出活出彩出新”作为岗位奉献的目标追求。★全面从严治党主体责任落实情况报告:
主要措施:
1、坚持以身作则,种好“责任田”。
2、坚持分类指导,不留“空白地”。
3、坚持问题导向,打造“高产田”。
4、坚持主体责任,不当“甩手掌柜”。
存在问题:
一是统筹兼顾不够。二是工作落实不力。三是作用发挥不好。四是经费保障不足。
★全面从严治党主体责任落实情况报告:
1、强化主业意识,认真落实从严管党治党的主体责任。
2、加大投入力度,提升基层党组织基础保障水平。
3、坚持问题导向,增强基层服务型党组织建设实效。
4、完善制度体系,从严规范干部监督管理。
篇三:坚持党要管党,全面从严治党,坚持问题导向
国家开放大学一网一平台电大《监督学》形考任务4网考题库及答案
时间:学习完教材所有章节之后。
运用监督学的相关知识,联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。(字数要求800字左右)
浅议监督与反腐败加强权力监督
答:以“全覆盖”为监督提供体制机制保障,让监督的“尺子”更有威力。严明的纪律,为监督提供了“尺子”,但“徒法不足以自行”,通过形成有效管用的体制机制,让监督发挥实效,“尺子”才会更有威力,才能真正把权力关进笼子里。
全面从严治党,基础在“全面”,关键在“严”,要害在“治为把“全面”的要求落到实处,党的十八大以来,我们以巡视全覆盖和纪检监察派驻全覆盖扫除了党内监督的盲区死角,为有力有效开展监督提供了体制机制保障。如果说八项规定是撬动管党治党全局的开篇之作,那么巡视就是“动摇山岳”的开山之剑,党的十八大期间实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖,形成了全党上下巡视巡察一体化格局。纪枪监察派驻全覆盖擦亮了监督的“探头”,实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。纪检监察派驻机构通过督促驻在部门党委(党组)落实全面从严治党的主体责任,把握和运用“四种形态”,抓住“关键少数”,紧盯驻在部门领导班子及党员领导干部,着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督,让监督更加深入、更加常态化,既有威又有力。
奔着问题去是监督的应有之义,强化监督是全面从严治党发现问题的重要手段。剑指问题、找准靶心,以监督发现问题,带动精准施治。通过监督深入发现领导干部违规违纪问题线索,发现和揭示“四风”禁而不绝、隐形变异现象,有力促进解决干部群众反映强烈的突出问题;把选人用人特别是执行换届纪律情况作为重点监督内容,深入查找并推动解决选人用人不正之风和腐败现象等。党内监督全覆盖正是坚持了以问题为导向,从而为全面从严治党提供了充足的“弹药”,让精准施治有的放矢。
强化监督不仅为全面从严治党精准施治提供了有力保障,也为全面从严治党坚持深化提供了有力支撑,管党治党实践的每一步深化和发展,都与强化监督密不可分。“打虎”无禁区、“拍蝇”零容忍、“猎狐”撒天网,反腐惩恶既不留盲区死角,又抓住重点关键,紧盯“三类重点人”,明确把政治问题和经济问题相互交织、三种
情况同时具备的作为重中之重,以重点突破带动整体推进。在严厉惩处与严格监督的有机结合下,反腐败斗争步步深入,在治标与治本的辩证统一中,取得了压倒性胜利并全面巩固。
针对从党员干部违纪违法案件中深刻总结归纳“破法必先破纪”的特点,党中央鲜明提出把纪律和规矩挺在前面、实践监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、红脸出汗,将监督的关口前移,在越来越严的监督中将党纪的威严立了起来,管党治党实现了由惩治极少数向管住大多数的深化;抓住管党治党责任这个“牛鼻子”,严肃党内政治生活,将监督见诸日常,让监督更有锋芒、更加深入,把握“树木”与“森林”的关系,既拔“烂树”又治“病树”、护“森林”,逐步净化了党内政治生态,推动管党治党从宽松软走向了严紧硬。
篇四:坚持党要管党,全面从严治党,坚持问题导向
党支部落实全面从严治党责任汇报
xxx党支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,以党的政治建设为统领,持之以恒正风肃纪,着力打造风清气正的政治生态。现将有关情况报告如下:
一、履行职责落实责任情况
(一)以政治建设为统领,强化思想政治教育
支部将党的政治建设摆在首位,引导支部党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。定期组织学习贯彻《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件,严肃政治纪律政治规矩,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为做斗争。及时传达习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话、市局党委理论学习中心组学习会议精神等,坚决把各项要求落到实处,以党的政治建设保证上级各项决策部署落实到位。
(二)以纪律建设为根本,推动管党治党严紧硬支部持续增强纪律教育,增强支部党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常,认真学习贯彻《中国共产党党员教育管
理工作条例》,把《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训的必修课;在党务干部培训班上邀请市法院领导做专题辅导,组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行对照,发现问题,坚决整改;把政治纪律和政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,教育支部党员干部走在前、做表率。
(三)以组织生活为抓手,推动标准化规范化建设
支部认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实《xxx单位基层党支部标准化规范化建设实施办法》,不断严肃组织生活,以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手,每月集中时间开展主题党日活动,推动全面从严治党覆盖支部每个党员。高质量召开组织生活会,充分运用批评与自我批评武器,营造实事求是、勇于批评的政治氛围。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实谈心谈话制度,不断强化党内监督。
二、存在的突出问题(一)落实全面从严治党主体责任方面
1.工作机制落实不够到位。对照《落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》等文件通知要求,推动落实力度不够,简单提要求的多,开会具体研究少,工作中抓落实的针对性、有效性还不强。
2.压力传导不够到位。落实从严治党的主体责任自觉性还不强,实打实硬碰硬的少。对日常工作中个别党员存在的理论学习“蜻蜓点水”等情况存在不想抓、不管管的情况。
(二)履行“一岗双责”方面
1.责任落实不够到位。专题对市局机关党支部加强政治纪律和政治规矩学习教育还不够,在督促检查方面力度还不强;干部职工思想状况调查不够深入,在分析研判干部思想状况,关注干部心理健康方面具体举措还不多;对党支部标准化规范化建设的督促检查力度还不强,个别党支部仍存在“三会一课”不规范等情况;个别党员干部对监督执纪“四种形态”的理解认识有偏差,在实际工作中的综合运用还不够到位。
2.工作主动性不够。对上级的最新精神,对新时代党的建设最新要求,反应不够敏感,贯彻不够迅速,把握不够准确。对一些错综复杂的问题有躲着走、绕开走的倾向。面对一些复杂难办的事,阻力大、矛盾多的问题,缺乏咬紧牙关、动真碰硬的决心和勇气,思路不开阔,路径不宽广。
(三)力戒形式主义、官僚主义方面
1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署上力度还不够。对中央重大决策部署,研究转化落实的创造性还不高,习惯因循守旧地开展工作;实际抓工作时仍在一定程度上存在重布置、轻落实的问题。
2.在联系群众、服务群众上深入调研还不够。深入挂钩帮扶村等的频次还不够,针对性、创造性的帮扶举措还比较少,对基层群众的困难了解、帮难解困还不够彻底。个别时候,工作安排太急,发通知不久就向基层要材料。
3.在学风会风文风及检查调研上存在不足。会风不正的情况仍有一定程度存在,如开会时玩手机,对会议精神学习不深入。调查研究浅尝则止、不够深入,仅停留在边做边调整,对调查结果分析转化运用较为缺乏,对基层工作的有效指导不够。
(四)政治建设方面1.严肃政治生活上执行力度还不够。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》不够深入,积极运用互联网、大数据等新兴技术较少,党组织活动内容方式创新不够。
2.政治文化宣扬上力度还较小。利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶的频次
比较少;对涌现的忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等先进典型,宣传形式还比较单一,在发挥先进典型的引领作用上思考不够深入。
(五)“八小时以外”监督管理方面
对本部门人员“八小时以外”监督管理力度不大。未形成有效的监督管理机制,开展针对性谈心谈话少、廉政教育形式单一、频次不够多。
(六)风险隐患防范方面
1.廉政风险点排查深度不够。思想上对廉政风险点排查重视程度还不够,存在认为自己是行政部门,与群众接触少,廉政风险上没有突出问题的思想,廉政风险防控措施上考虑的还比较少。2.在落细落小和抓常抓长上还有松懈。对部门同志的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够多。
三、改进措施
一是强化政治自觉。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,全面系统学、深入思考学、联系实际学;加强新理论新知识的学习,统一思想、凝聚意志。用强有力的政治建设引领改革,强化正风
肃纪,促使支部党员干部强本领、勇担当,不断涵养支部政治生态。
二是加强监督管理。认真组织学习各项规定,总结经验、加强探索,制定制度措施,切实做到有据可依、有规可循,不断加强支部建设、管理,把支部打造成坚强的战斗堡垒,支部每一名党员都成为鲜红的旗帜。
三是坚持问题导向。对自查出现的问题,认真进行总结,压实支部主体责任,推动履职尽责。坚持用党纪党规匡正言行,不断强化廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设的各项规定。
篇五:坚持党要管党,全面从严治党,坚持问题导向
坚持全面从严治党强化运用监督执纪“四种形态”
作者:徐丹
来源:《现代审计与经济》2017年第6期
习近平总书记在党的十九大报告指出:
“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格”“坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐”。面对党要管党、从严治党的艰巨任务,严峻复杂的反腐败斗争形势,腐败存量和增量并存的突出问题,必然要求我们党有针对性的提出切实可行的工作方针和方法。
“四种形态”是全面从严治党的具体举措,坚持问题导向,历史地、辩证地看待矛盾和问题,正确认识和化解矛盾,解决了如何全面、怎么从严的问题。
一、准确把握监督执纪“四种形态”的具体内容及重要意义
发挥党的领导核心作用,落实管党治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,要运用好监督执纪的“四种形态”。监督执纪的“四种形态”具体内容是:一是党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数;三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
监督执纪的“四种形态”其核心是用严明的纪律管住全体党员,做到党内生活从严、思想教育从严、干部管理从严、监督执纪从严,是对落实全面从严治党战略的具体诠释,表面上看似衡量的是违纪行为,深层次却是指向的是党性观念和党纪意识,运用多种形式,将违纪行为表象和思想根源
“一网打尽”,是标本兼治的战略抉择。
各级党组织要紧紧围绕监督执纪“四种形态”的要求,真正把纪律挺在前面,把纪律作为管党治党的尺子,真正做到管住“大多数”、盯住“少数”和“极极少数”;坚持纪在法前,纪严于法,在法律红线之前架起纪律底线,营造“不敢腐”的氛围;全方位挺纪在前、全天候执纪必严,防止党员干部从“破纪”走向“破法”、由“好同志”变成“阶下囚”。
二、落实监督执纪“四种形态”过程中存在的突出问题
监督执纪“四种形态”是根据新时期党的纪律建设面临的新形势、新任务,在实践中逐步探索不断深化形成的重要创新成果,是全面从严治党理论体系的重要内容,是严肃党内政治生活的有效举措,是推进党内监督的具体抓手,但在具体落实过程中,还存在一些差距,需要认真加以解决。
(一)重视程度不到位。从“四种形态”的内容来说,其中第一条便指出党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,也就是说要把党的组织生活会、民主生活会作为管党治党的一个重要手段,但是有的基层党组织走过场、搞花架子,明批评、暗表扬,拐弯抹角搞逢迎、一团和气做样子。
(二)思想认识不到位。监督执纪“四种形态”,既是对纪委监督责任的要求,也是对党委主体责任的要求。有的认为监督执纪是纪检监察部门的主业、主责,运用“四种形态”自然也是纪检监察机关的事情,一些党组织甘作旁观者,当甩手掌柜。
(三)监督执纪不到位。由于一些纪检监察干部对监督执纪“四种形态”的学习不够,习惯于重惩轻防,在思想上认为纪委就是办大案要案的,只要党员领导干部不违法,违反纪律就是“小节”,从而忽视对轻微违纪问题的处理。
(四)制度落实不到位。由于一些制度性规范过于原则,缺乏具体的量化标准,一定程度上造成了基层执行难的问题;有的相互脱节,彼此缺乏衔接和协调配合,形不成系统化的制度链条,产生不了综合效应;有的过于笼统、弹性空间较大,导致腐败问题没有得到彻底遏制。
三、认真落实监督执纪“四种形态”
习近平总书记强调,持之以恒正风肃纪,要加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。因此,我们要充分运用监督执纪“四种形态”,促使党员干部真正践行“忠诚、干净、担当”的要求,确保政治生态风清气正。
(一)从早抓起,防患于未然。第一种形态就要求党委切实担起责任,严肃党内政治生活,开展批评和自我批评,对党员干部切实做到严格教育、严格管理、严格要求,在提高民主生活会质量上下功夫。破法必先破纪,破纪必有苗头,如果在出现苗头时,党组织对存在小问题的党员干部“猛击一掌”“大喝一声”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,很多违纪违法问题就可能消灭在萌芽状态。
(二)主动作为,确保“两个责任”落到实处。要杜绝“两个责任”仅停留在文件层面上,要切实解决党委“只挂帅不出征”的问题,做到党委积极负责不松手、主要负责人自觉尽责不甩手、党政领导班子成员主动担责不缩手,做到守土有责、守土负责、守土尽责。“四种形态”既是问题清单,也是责任清单,既需要党委在管党治党方面主动担当,也需要纪委在纪律审查方面积极作为。落实“四种形态”,是各级党委落实全面从严治党主体责任的内在要求,党委必须抓党建、抓党风,这是职责所在、使命所系。应用好“四种形态”,是对各级纪委落实全面从严治党监督责任的明确要求,各级纪委作为党内监督的专责机关,要找准职责定位,把监督执纪问责做深、做细、做实,从而真正体现党要管党从严治党的要求。
(三)转变方式,促使监督执纪取得实效。新形势下全面从严治党的任务更重、要求更高,落实“四种形态”要有新思路、新举措。在具体工作中,要做到“四个转变”,即:把工作理念从注重“盯违法”向“盯违纪”转变,把工作手段从注重“抓大放小”向“抓早抓小”转变,把工作重点从注重“惩处极少数”向“管住大多数”转变,把工作着力点从注重“求大求全”向“快查快结”转变。
(四)落实责任,让监督成为常态。权力就是责任,责任就要担当。要把管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督,做到前后衔接、左右联动、上下配套、党群配合。要推动各级党组织解决本地区本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题,层层落实责任,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻到底。
(五)扎牢笼子,强化制度的贯彻力、执行力。围绕责任制定制度,围绕制度构建体系,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。有了好的制度如果不抓落实,只是写在纸上,贴在墙上、锁在抽屉里,制度就会成为“稻草人”“纸老虎”。强化制度执行是必要手段,反腐倡廉法规制度一经建立,就要让铁规发力,让禁令生威,确保出台一个就执行落实好一个,要坚持执行制度没有例外,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。
(作者单位:江苏省徐州市贾汪区卫计委)
篇六:坚持党要管党,全面从严治党,坚持问题导向
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn为什么说全面从严治党永远在路上?
作者:
来源:《共产党员·下》2017年第11期
十九大报告强调指出,全面从严治党永远在路上。这一论断反映了我们党对党的建设面临形势和任务的清醒认识,体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心,为新时代推进党的建设新的伟大工程确立了主基调。
我们党是当代中国的最高政治领导力量。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党,是坚持党的领导、实现历史使命的根本保障,不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。当前中国特色社会主义进入了新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,取得了重大历史性成就,人民群众给予高度评价。但也要清醒地认识到,党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。比如,一些党员、干部对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想还存在不少模糊认识,“总开关”问题还没有完全解决,“四个自信”和“四个意识”不强的问题仍然比较突出。一些党员、干部不敢担当、懒政怠政、“为官不为”现象突出,不少干部素质能力和精神状态不适应新时代新要求。一些领域基层党建工作还比较薄弱,一些基层党组织软弱涣散,一些党员发挥先锋模范作用不充分。“四风”问题虽然得到有效遏制,但不良作风“树倒根还在”、反弹回潮的隐患和压力犹存,新的隐形变异问题时有发生。反腐败斗争形势依然严峻复杂。这些都表明,全面从严治党依然任重道远,必须始终坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的各种突出矛盾和问题。
当前,党面临的国际环境和社会环境发生了重大而深刻的变化,党员队伍的状况和结构发生了很大的变化,这既给党的发展带来了新活力新机遇,也带来了新风险新挑战。互联网等现代信息技术迅猛发展,对党的领导能力和治理水平提出了更高要求。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险依然存在。我们要有效应对“四大考验”“四种危险”,不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,就必须坚持不懈抓好党的建设,不断把全面从严治党引向深入。
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总之,在全面从严治党这个根本政治问题上,我们决不能沾沾自喜、盲目乐观,要保持永远在路上的坚韧,持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路舉措搞得更加科学、更加严密、更加有效,确保党始终同人民想在一起、干在一起,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。